2022年，在县委、县政府的正确领导下,县卫健委党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，立足卫生健康，认真落实法治建设各项工作措施，不断夯实法治基础，推进医疗卫生领域法治建设不断取得新进展。

一、工作开展情况

（一）法治建设责任落实情况

1.学习贯彻习近平法治思想。

贯彻落实党的二十大关于全面依法治国，推进法治中国建设的一系列战略部署，学习贯彻《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》和卫生健康政策法规等纳入中心组学习计划中，进行常态化学习。定期举办法治建设能力培训，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，做到依法决策、依法行政。

2.落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责

充分发挥委普法工作领导小组职能，全面推进本系统普法工作和依法行政工作的开展。严格落实第一责任人职责，在委党组会议、办公会议上研究部署法治建设有关事项，将法治政府建设与我县卫生健康事业发展同部署、同推进、同督促、同考核。成立由党组书记为组长，分管负责同志为副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设示范创建亮点工作领导小组，制定下发《示范创建亮点工作实施方案》和指标体系任务分工，确保创建工作取得成效。

3.完成县委全面依法治县委员会部署安排的工作任务

一是落实年度报告制度。及时将年度法治建设情况上报县委依法治县办和相关协调小组，总结提炼《2021年度法治政府建设年度报告》并于年初进行了挂网公示。二是将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等纳入委领导班子年度考核述职述廉报告范畴，着力提升卫健系统依法行政能力和水平。

（二）依法行政工作开展情况

1.加强规范性文件管理监管工作。我委所有规范性文件的起草、审查、公开、备案、评估、清理等均参照省市县政府行政规范性文件管理办理执行，按要求开展了文件清理工作，2022年共清理废止《关于印发石台县计划生育奖励优惠政策实施办法的通知》等文件7份，保留《关于印发石台县到龄退出乡村医生生活补贴发放工作实施方案的通知》等文件5份。

2.落实重大行政决策程序规则。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策治理，保证决策效率，重大事项均通过委党组班子集体研究决定，杜绝出现因行政决策违法而造成不良影响事件发生。

3.强化法治审核工作。聘请了律师事务所韩德林律师为法律顾问，提供法律咨询服务，参与案件把关，对重大行政执法决定进行审核。成功调解医患纠纷1起，2022年无行政诉讼和行政复议案件发生。

4.规范行政执法。进一步简政放权，优化行政许可办理，贯彻落实公共场所卫生许可“承诺制”办理。2022年公共场所卫生许可128件,医疗机构办证换证25件，校验39件。在县政府网站卫健版面、办事大厅和服务窗口主动对行政执法权力清单、责任清单、处罚流程和行政许可、行政处罚等执法信息进行公示，开展了行政执法“三项制度”自查工作，对存在的5项问题及时制定措施加以整改。2022年，组织22名卫生行政执法人员，统一参加法治教育网线上培训，进一步提升依法行政能力和水平。按照争创省级法治政府建设示范县创建实地核验流程和工作要求，提前做好准备工作，所有执法人员均被随机抽考，成绩合格。

5.全力做好疫情防控工作。2022年，我委继续承担着疫情防控的重任，肩负为群众生命安全和身体健康高度负责的使命感，认真履行传染病防治职责，加强疫情期间的卫生监督执法和普法宣传力度，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施防控措施。

（三）法治宣传教育工作开展情况

一是年初制定普法责任清单，细化普法任务，将责任落实到各机关部门，形成齐抓共管的良好局面，先后开展了《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《传染病防治法》等法律法规的专题培训，形成法治文化培养与医疗行业监管、健康素养提升的工作合力。二是第20个《职业病防治法》宣传周期间，在街头开展了形式多样的宣传活动，悬挂横幅2条、发放宣传小折页300份、宣传手册50本，挂网公示《石台县职业病防治“十四五”规划》，广泛征集群众意见和建议，提高全员职业病防治意识。

二、存在的不足和原因

一是卫生执法机构人员编制少，卫生监督力量薄弱，在一定程度上影响了执法效能提升。二是法治宣传教育实效有待提升，自主创新亮点少，普法形式不够新颖。

三、下一步工作安排

2023年，我委将深入贯彻党的二十大精神，全面落实县委县政府决策部署，把法治政府建设工作的各项要求落到实处，全面提高依法行政的能力和水平。

  （一）完善法治政府建设机制。严格按照上级部署，依法全面履行部门职能，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，采取有效措施推进职责的落实；完善党政主要负责人对领导班子其他成员、部门负责人履行法治政府建设职责开展定期检查和专项督查。严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时进行社会公开。落实“三重一大”制度，深化法律顾问制度，健全民主集中制，不断提升决策的科学化、民主化和法治化水平。

（二）提升行政执法质量。加强对执法人员的相关培训，提高办案质量。定期对行政处罚、行政许可、行政确认等行政执法案卷进行自查，找出差距和不足，规范案件受理、调查、决定、送达等各个环节，不断提升行政执法案卷的质量。加强柔性执法的探索，通过多种手段和方式，做到处罚与教育相结合，提高行政执法的质效。

（三）加强法治宣传教育力度。进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态开展普法宣传活动，提升卫生法律宣传的针对性和实效性，通过宣传卫生健康的法律法规和政策，提高全社会对卫生健康法律法规知识的知晓率。深入开展法律法规的学习培训，全面提高委机关工作人员法治思维和依法行政能力，认真做好法治政府建设各项工作，积极营造良好卫生健康法治环境。

 

 

中共石台县卫生健康委员会党组

                           2023年2月27日