按照石台县推进依法行政工作领导小组办公室关于法治政府建设的部署要求，现将2021年县卫健委落实法治政府建设工作情况报告如下：

一、落实行业监管责任，强化行业管理。

（一）2021年落实行业监管情况。

1、加大卫生健康案件查处力度，维护广大群众健康权益。行政处罚案件立案15件，结案12件，完成年度工作任务100%。

2、加强日常监督，确保监管全覆盖。

完成国家双随机抽检任务86件，完成年度工作任务100%。

生活饮用水卫生监督：加强城区自来水厂水质检测，全年水质检测12批次，并在政府网站每个季度进行1次网上公示抽检结果；二次供水“你点我查”活动监督检查7家；对4个乡镇即丁香镇、大演乡、仙寓镇、七都镇新建的农村自来水厂进行了许可现场审核。

公共场所卫生监督：开展公共场所承诺制许可后审查。

学校卫生监督：完成高中考卫生监督保障任务；完成21所学校卫生健康专项检查；

医疗机构及消毒企业执法检查：现场监督检查医疗机构105家,开展医疗卫生、传染病防治监督抽检工作，重点监督检查医疗废物、消毒产品、医疗文书书写，确保医疗安全。完成1家餐具集中消毒单位检查和检测。

3、开展专项行动。一是对全县各级各类医疗机构开展专项督查：1、开展全覆盖疫情防控督查3次，3次专项督查共填写专项督查检查表281份，下达卫生监督意见书158份。2、对全县21所学校开学前新冠疫情防控工作开展检查验收工作。3、对全县医疗机构规范诊疗行为联合医保局开展了专项督查行动2次。4、开展新冠疫苗接种证明查验工作，下达卫生监督意见书37份。5、8月份开展了对全县医疗机构医疗废物分类收集、转运开展了“ 百日攻坚”专项督查行动，对全县11家医废暂存间发现的问题下达了监督意见书11份。6、对全县1家民营综合医院及14家个体诊所开展医疗机构行政许可专项核查工作。7、开展全县医疗机构依法执业专项整治，对全县17家医疗机构、2名医务人员不良行为予以记分。

二是日常卫生监督工作开展的专项检查：按照省、市卫生监督工作统一部署，全年共开展景区住宿业经营单位专项整治、二次供水“你点我查”专项活动、青少年近视防控专项活动、抗（抑）菌制剂专项检查、“保健”市场乱象百日行动、打击“非法医疗美容”专项行动等专项活动，维护人民群众健康权益。

4、开展职业卫生监督检查。完成6家非煤矿山职业卫生监督检查。为辖区内5所医疗门诊部发放《放射诊疗许可证》进行审核；对全县3家开展放射诊疗医疗机构开展了放射诊疗许可证校验和日常监督检查工作。                                       

（二）依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系。

1、持续推进“放管服”改革。进一步简政放权，优化行政许可办理，贯彻落实公共场所卫生许可“承诺制”办理。2021年承诺制发放公共场所卫生许可证94宗，受理审核发放放射诊疗许可证4宗，生活饮用水许可证4宗，医疗机构办理执业许可校验75宗。

2、全面推进行政执法“三项制度”。在县政府网站设立了行政执法公示专栏，对行政执法案件进行公示。在日常监督检查推行执法全过程记录制度。为规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。组织执法人员对行政执法全过程记录工作办法开展培训，落实执法全过程记录制度，规范执法监管行为。

3、推进行政决策法治化、加强法律顾问工作。聘请了律师事务所韩德林律师为法律顾问，提供法律咨询服务。对重大行政执法决定进行审核。2021年我县卫生系统无行政诉讼和行政复议案件发生。

4、落实重大行政决策程序规则。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策治理，保证决策效率，对重大事项议事规则、决策程序进一步规范。重大事项均通过委党组班子集中研究决定。没有出现因行政决策违法，造成不良影响的事件发生。

5、做好信息公开和合法性审查。通过县政府信息平台对政策法规、工作动态、办事指南、机构设置、机构职能、重大决策、政策文件、法律法规、廉政建设等信息进行公开，打造公开透明的卫生健康服务新形象。

6、加强规范性文件备案审查和清理工作。为切实规范行政行为合理合法，规范行政决策，我单位所有规范性文件的起草、审查、公开、备案、评估、清理等均参照省、市、县政府行政规范性文件管理办理执行，按要求开展了文件清理。

二、强化法制宣传，营造良好氛围

1、加强组织领导，落实普法责任制。卫健委党组高度重视普法宣传工作，委党组把宪法、民法典、卫生法律法规列入党组理论学习中心组学习内容。根据《县普法领导小组关于印发2021年全县普法依法治理工作要点》的通知，制定了石台县卫健委2021年普法责任清单，将普法纳入重点工作，与业务工作同布置、同推动。

2、结合主题活动，进行普法特色宣传。在 “4.7”世界卫生日 、“4.25”全国儿童预防接种宣传日、“12.1”世界艾滋病日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展法律主题集中宣传，发放宣传折页及宣传画册，开展《疫苗管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规宣传。

3、加强疫情防控法治宣传和法律服务。全方位、多渠道，积极拓展宣传阵地和宣传形式。制作卫生健康有关法律法规及政策宣传册、宣传袋、宣传单等向群众免费发放，同时运用宣传栏、电子显示屏、展板等载体，将疫情可防可控、爱国卫生运动等融入到疫情防控工作中。

三、存在问题

执法队伍力量不足，县卫生监督所是卫生健康执法主体，在岗执法人员8人，承担着全县卫生健康执法工作任务，执法队伍显现不足。

四、下步打算

下一步，我委将在上级主管部门的指导下，在县委县政府正确领导下，全面落实法治建设各项工作任务，进一步加大卫生健康监督力度，履行部门职责，为法治建设做出应有的贡献。一是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强各医疗卫生健康单位内部法治宣传教育的同时，面对患者、服务对象以及社会公众广泛宣传本行业所涉及的法律法规。二是进一步推动以案释法工作，将普法宣传教育渗透到医疗服务的全过程之中，利用以案说法、以案普法、以案学法等形式把涉及的法律法规深入普及下去，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作。三是进一步健全法治保障体系，强化责任意识，落实主体责任，完善工作机制。把法治建设列入中心组学习内容，把法治教育纳入广大干部职工培训总体规划，切实提高干部职工的运用法治思维和法治方式推动医疗卫生体系各项改革落到实处，努力为人民群众提供满意的卫生健康服务。四是充分发挥法律顾问作用，依法推进卫生健康系统法治建设。五是进一步加强法治文化建设，充分运用宣传栏、微信公众号等展出生动形象的法治宣传图片、信息等。六是通过多种类型的实践活动深化法治宣传教育，在推进综合医改、公共卫生、妇幼保健、计划生育等工作中面对面得向群众宣传法治教育。

石台县卫生健康委员会

                                                                                                                                                                  2021年12月31日