徐丽玲委员：

您好，首先非常感谢您对石台文化和旅游事业的关心和支持！您提出的“关于推动民宿产业高质量发展的建议”收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，随着旅游业的发展，我县高度重视旅游民宿的发展，“十四五”期间，我县将围绕打造长三角重要休闲康养地和中国首选康养地，整合县域资源，建设富硒养生、森林养生等休闲养生综合体，发展高端民宿100家以上，以发展高端民宿来示范带动周边旅游民宿提质升级。

一、编制规划加强产业引领

《石台县“十四五”文化和旅游发展规划（2021-2025年）》的主要任务和举措提出，推动现代旅游业高质量发展，推出“宿 栖石台”多元住宿产品，围绕 A 级旅游景区周边以及乡村旅游重点村，推动农家乐式民宿转型改造，引导乡村民宿聚集发展，鼓励开发民俗文化体验产品，加快旅游民宿主题化、特色化进程，大力发展乡村精品民宿。从规划的角度制定了我县农家乐式民宿发展前景。

同时，制定了《石台县富硒产业发展规划（2017—2025）》，坚持区域化、特色化布局，构建石台县富硒养生旅游“123”空间格局。《石台县全域旅游发展总体规划》对民宿产业发展进行了合理规划，目前该规划已通过了规划委审议，等待批复。

二、制定政策加强规范引导

为推进文化旅游产业高质量发展，鼓励农家乐民宿转型升级，县政府于2020年12月出台了《石台县促进文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法（试行）》，设立民宿发展奖励资金，对于符合规定、四证齐全（营业执照、特种行业许可证、公共卫生许可证、食品经营许可证）的旅游民宿给予每床位（大床为两床位）2000元的补助（最高不超过 6 万元）；对于使用闲置民房集聚开发民宿，经验收合格给予每幢 2 万元的一次性补助；对新评定为三星级、四星级、五星级旅游民宿的，分别给予 5 万元、10 万元、20 万元奖励。2020、2021年共兑现旅游民宿奖励资金62.2万元。市政府于2023年11月11日印发池州市支持产业发展资金管理办法及七个产业发展政策，其中《池州市支持文化和旅游产业发展若干政策》中第4条规定：支持旅游住宿业发展，对首次评定为五星级、四星级旅游饭店，分别给予一次性奖励 50万元、10万元。对首次评定为国家甲级、乙级、丙级旅游民宿和“池州十佳特色民宿”的，分别给予一次性奖励 20万元、15万元、10万元和 5万元。我县将依据此政策文件开展民宿奖励。

三、加强管理提升服务质量

卫健部门表示：一是落实各乡镇属地管理责任，充分发挥对各乡镇卫生监督协管员作用，每月不定期对辖区民宿卫生情况开展监督协查工作。县卫生监督所要每月随机抽取若干民宿开展监督检查。提升对我县民宿卫生监督管理频次和水平；二是加大对民宿经营者的住宿场所卫生管理相关法律、法规知识宣传培训工作，树立他们公共卫生意识，提升服务质量和水平。

县创建国家全域旅游示范区领导小组办公室2023年12月份印发了《石台县加快推动民宿高质量发展实施意见》，以打造“石台硒宿”品牌为目标，通过完善发展布局、打造本地特色、提升管理服务、规范市场秩序、优化政策保障等措施，全力推进我县民宿高质量发展，力争到2027年，打造30家精品民宿，发展150家民宿主体，民宿产业规模超 1亿元。

同时根据民宿发展需要，每年开展民宿产业培训，提升服务质量。从2020年起，连续举办旅游民宿培训班，以“课堂培训+现场教学”形式对全县各乡镇文旅工作人员及旅游民宿业主进行培训，提高全县旅游民宿服务质量，提升服务意识和业务水平；2023年组织参加池州市首届旅游民宿管家服务技能大赛；今年以来，组织县内30余家民宿及乡镇文旅工作人员参加全省民宿管理与服务质量提升线上培训班，组织仙寓山景区和牯牛降景区周边民宿代表赴九华山开展民宿学习考察，进一步提升旅游民宿从业人员服务质量和服务技能。

三、下一步工作打算

（一）加强领导，制定规划。进一步加强对民宿和农家乐产业发展的领导，明确责任和职责，切实将发展精品民宿作为全县旅游产业发展重点来抓。二是聘请专业规划设计单位制定民宿产业发展规划，注重前期介入、科学谋划，做好民宿专项规划编制。

（二）制定政策，引导发展。出台更为优惠的旅游民宿扶持奖励政策，实行更加宽松的税收政策，积极引导政府、农民、外资和工商资本参与民宿开发。将民宿高端人才引进纳入政府人才引进计划，千方百计招引优秀团队入驻石台，培育引导更多“农二代”大学毕业生返乡参与民宿发展。

（三）加强培训，提升水平。一是加强与高校合作，借助高校美术、文创等专业力量，对民宿业主进行精准培训，提高审美品位、丰富文化内涵。二是邀请业内专业人士，对民宿从业人员开展专业知识技能培训，促使民宿从业人员更新营销经营理念，提升服务管理水平。

（四）强化民宿配套服务。一是紧密结合乡村振兴战略，切实加大民宿周边环境整治和配套设施建设，完善提升村道、停车场、旅游标识牌、游步道、路灯照明等公共服务设施。二是加大县内交通建设力度，畅通景区与民宿之间连接通道，实现“无缝对接”。三是积极构建民宿经济产业链，鼓励发展农事体验、游乐观赏等乡村旅游项目，唤醒游客对乡村生活的记忆和向往，增强民宿内在“温度”，形成“民宿+”经济发展形态。

（五）完善民宿监督管理。加强对民宿和农家乐的规范发展，加大对民宿和农家乐的管理，对违反法律法规及相关制度的将予以查处，进一步培育和促进全县旅游民宿和农家乐规范发展。

（六）加大整体宣传营销。加强对民宿业宣传营销，重点对石台民宿品牌形象宣传。采取市场手段，组建或引入民宿营销服务组织，充分运用各类传播媒体，在线上线下，广泛开展多层面、多渠道、多样式的宣传营销活动，扩大石台民宿在长三角经济圈乃至全国的知名度和影响力。

感谢您提出的宝贵建议，请您继续关注石台文化和旅游业的发展。

联系单位:石台县文化和旅游局市场管理股

联系电话：6024373 

负 责 人：王志军

经 办 人：杨贤锐

附件：石台县政协提案办复征询意见表

                       

 

                                                                                        石台县文化和旅游局

                                                                   2024年6月20日