近日，石台县印发《石台县家庭育儿补贴实施方案》（石卫健〔2024〕88号）。现将有关政策解读如下：

一、制定背景

2023年5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”5月8日，安徽省委召开常委会，学习贯彻二十届中央财经委员会第一次会议精神，要求对《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》再进行实化细化。2024年1月16日，经省委、省政府同意，省卫健委、省发改委、省财政厅等七个部门联合签发了《关于印发<关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措>的通知》（以下简称《若干举措》）（皖卫人口家庭秘〔2024〕8号），明确要求从2024 年1月1日起，实施家庭育儿补贴制度。

二、制定过程

为贯彻落实《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》中“实施家庭育儿补贴制度”的工作要求，降低生育、养育、教育成本，激发生育潜能。根据《池州市家庭育儿补贴实施方案（池卫健家庭秘〔2024〕113 号），县卫生健康委会同县财政局认真研究。2024年7月23日，在征求各乡镇人民政府、县直等单位意见后，形成《石台县育儿补贴实施方案》（以下简称《实施方案》）。经县政府同意，7月30日，县卫生健康委联合县财政局正式印发《关于印发<石台县家庭育儿补贴实施方案>的通知》。

三、主要内容

  （一）育儿补贴资格认定

1.夫妻双方依法办理婚姻登记，其中一方为石台县户籍；

2.生育的二孩、三孩必须是2024年1月1日后出生；

3.新出生孩子户口登记在石台县；

4.子女数按照同一对夫妻共同生育并存活的子女数计算；

5.再婚夫妻再婚前生育的子女，夫妻收、抱养的子女，已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女，婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女不计入计算。

（二）育儿补贴申请部门

1.申请时夫妻双方均为本县国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由男方所在单位全额发放；只有一方为国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由其所在单位全额发放；夫妻离异或丧偶的，由子女跟随一方全额发放，向申报时所在工作单位提出申请；

2.申请时夫妻双方均非本县国家机关、事业单位或者国有企业职工的，向申报时子女户籍所在的村（居）委会提出申请，由村（居）委会进行资格初审，乡（镇）人民政府复核，县卫生健康委审核确认。

（三）育儿补贴申请材料

1.夫妻双方户口本、结婚证；

2.子女户口本、出生医学证明；

3.《石台县育儿补贴发放申请表》。

其它需要补充提供材料的情况：

离婚夫妻需提供离婚证、离婚协议或离婚判决书等相关材料；

（四）补贴标准和申请时限 

生育第二个子女的家庭，给予 2000 元的一次性补助；生育第三个子女的家庭，给予 5000 元的一次性补助。符合条件的家庭应及时为子女办理入户登记，并于子女入户一年内进行申请，逾期不再受理。《实施方案》印发之前新出生婴儿家庭符合条件的，申请时限为方案印发之日起一年内。

四、具体问题解答

（一）问：如夫妻双方或一方工作单位（国家机关和事业单位、国有企业）在外市，应当向哪个部门申请育儿补贴？

答：1.夫妻一方在外市国家机关、事业单位或国有企业工作，另一方为本县非国家机关、事业单位或者国有企业职工，需由外市工作单位出具未发放育儿补贴的证明，向申报时子女户籍所在的村（居）委会申请。

2.夫妻双方均在外市国家机关、事业单位或国有企业工作的，需由双方外市工作单位出具未发放育儿补贴的证明，向申报时子女户籍所在的村（居）委会申请。

（二）问：夫妻双方或一方户籍为本县户籍，2024年1月1日后生育，生育子女在本县落户后又随父母进行迁移至外县，能否申请育儿补贴？向什么单位进行申请？

答：可以申请。

1.夫妻双方或一方在国家机关、事业单位或国有企业工作，申请时工作单位仍在本县的，向所在单位进行申请。

2.夫妻双方或一方在国家机关、事业单位或国有企业工作，申请时双方均已调到外县工作的，向子女户口迁出本县前的村（居）委会申请。

3.其他对象向子女户口迁出本县前的村（居）委会进行申请。

（三）问：夫妻双方的户籍均不在石台县，2024年1月1日以后生育，生育后户籍迁至本县，能否享受本县的育儿补贴？

答：不能享受。夫妻双方均为本县户籍或一方为本县户籍，且生育子女户籍首次登记地在石台县，方能享受我县育儿补贴政策。此情况，生育后户籍不满足该条件，故无法在我县进行申领。

（四）、问：夫妻双方或一方户籍为本县户籍，2024年1月1日以后生育，生育的子女在外县落户后又迁至本县，能否享受本县的育儿补贴？

答：不能享受。夫妻双方均为本县户籍或一方为本县户籍，且生育子女户籍首次登记地在石台县，方能享受我县育儿补贴政策。此情况，生育后户籍不满足该条件，故无法在我县进行申领。

（五）问：向单位（国家机关和事业单位、国有企业）申报发放育儿补贴的对象，需要由子女户籍所在的村（居）委、乡镇进行核实盖章吗？单位需要审核盖章吗？

答：申请人填写《石台县育儿补贴发放申请表》，向申报时子女户籍所在的村（居）委申请核实盖章，乡镇复核盖章，发放单位在表格中“县卫生健康委（或单位）审核意见”处签字盖章。

（六）问：劳务派遣人员是否属于用工单位的聘用人员？符合条件的劳务派遣人员如何申领育儿补贴？

答：劳务派遣人员由劳动派遣机构与派遣劳工签订劳动合同，由派遣劳工向要派企业(实际用工单位)给付劳务，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间。因劳动合同关系存在于劳务派遣公司与派遣劳工之间，故劳务派遣人员不属于用工单位的聘用人员。如劳务派遣公司属于国企，根据夫妻双方的工作单位性质，劳务派遣人员可按文件规定向劳务派遣公司及有关单位申请；如劳务派遣公司属于私企，根据夫妻双方的工作单位性质，劳务派遣人员可按文件规定进行申请。

（七）问：单身生育第二个、第三个子女，能否申领育儿补贴

答：根据文件规定：“夫妻双方必须依法办理婚姻登记，2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭”，故单身生育不能申领育儿补贴。

（八）问：夫妻离异或丧偶能否申领育儿补贴？夫妻离异，育儿补贴发放给男方还是女方？

答：1.生育时夫妻离异，原夫妻双方或一方户籍在本县，子女落户在本县，按文件规定进行申请，向子女跟随方发放育儿补贴。

2.申报时夫妻离异，生育时符合《方案》规定的条件，按文件规定进行申请，向子女跟随方发放育儿补贴。

3.丧偶已死亡销户，生育时子女户籍落户在本县的，需提供死亡证明、原户籍信息和身份证号码，按文件规定进行申请。

（九）问：复婚夫妻的子女数如何计算？

答：以复婚夫妻双方共同生育的子女数计算。

（十）问：育儿补贴申请表上有“生育登记回执号”这一项，生育登记服务卡（证）是不是必需的申报材料？

答：此项非必填项，生育登记服务卡（证）根据群众意愿按需办理，如未办理可不填写。

（十一）问：申报对象采取作假、隐瞒的方式重复、违规领取育儿补贴，如何处理？

答：一经发现，发放单位可进行通报并追回。

 

解读单位：石台县卫生健康委员会

咨询电话：0566-6020260