2024年上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，立足职能，全面优化营商环境，提升市场监管效能，守稳市场监管领域安全底线，奋力谱写市场监管事业新篇章。

一、深化改革、提升服务，持续优化营商环境

（一）持续推进企业开办提升行动。深化商事制度改革，优化行政审批服务，推进市场主体准入准营便利化。依托“皖事通办”平台，持续优化企业开办“一网通办”“跨省通办”服务能力，全面实现企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、银行预约开户、医保登记、公积金缴存登记、水电气联合报装等事项“一网填报、合并申请、一次办理”。同时建立免费印章可选择机制、免费开具数电票、免费邮寄服务，实现企业开办零成本。今年上半年新登记各类市场主体550户，企业开办全程网办率99.52%。截至目前，全县在业各类市场经营主体11869户。

（二）推进市场经营主体注销便利化。依托皖事通办注销企业“一网通”服务平台，在线办理企业登记、税务、社保注销等业务，实现“一网受理、集成办理、信息共享、集中公示”。简易注销登记实现全覆盖，公告时间由45天压缩至20天，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销登记，各类注销登记业务办理时限压缩为即办件，企业适用简易注销程序办理注销登记达65%。推出个体工商户“一屏注销”和市场监管领域“证照并销”改革，上半年办理个体户“一屏注销”260户、“证照并销”业务20户。

（三）创新推出惠企利民举措。一是会同税务部门推行自然人股东股权转让“一件事”改革，将企业变更登记、个税征收业务进行整合，设立股权转让“一件事”专窗。在一个窗口、交一套资料，实现照税同办、一次办成。上半年办理股权转让“一窗办”业务48件，群众办事满意率达100%。二是推出“个转企”登记服务，拟转型个体工商户可依法申请登记为个人独资企业或者有限责任公司，登记完成后可延续使用原个体工商户的统一社会信用代码和成立日期，最大限度保留原名称中的字号、行业特征及商业信誉。共办理“个转企”业务15件。

（四）实现企业迁移变更登记“一次办”。为解决企业迁移“两地跑”“多次申请”等问题，启动企业迁移变更登记“一次办”改革，将企业迁出登记、档案移交、迁入登记、变更登记四个环节整合为一个环节，将企业向不同登记机关窗口外部申请，优化为登记机关之间内部联办，实现企业迁移变更登记“一站式”办理，共办结企业迁移变更登记“一次办”业务22件。

（五）持续推进“双随机、一公开”监管模式。大力推广“双随机、一公开”“一业一查”模式，制定行业统一检查单、统一检查对象名录库，规范检查内容和方式，减少随意检查。完善双随机跨部门抽查事项清单，实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域全覆盖，切实减轻企业负担，优化营商环境。共制定全县联合抽查双随机计划85个，补充建立“一业一查”检查对象名录库子库12个。结合信用差异化分类监管开展双随机跨部门联查17个，抽查任务完成率21%。接受联查任务52个，完成51个。建立“双随机+网格化”监管机制，建立问题发现、当场处置、后续跟进的监管闭环，覆盖率86%。

二、夯实基础、守牢底线，全面提升安全监管水平

（一）加强食品安全监管。持续开展风险分级监管。截至目前，食品生产检查覆盖率40%、小作坊检查覆盖率45%、餐饮服务检查覆盖率45%，流通检查覆盖率41%。以“食安守护”攻坚行动为主线，结合日常监管，聚焦重点行业、重点品种开展各类专项整治工作。一是开展“食安守护”攻坚行动。“五一”节前夕，针对过期食品等突出问题组织12个监管组，在全县范围内开展食品安全大排查，共排查食品经营主体468家，排查问题435个，现场责令相关单位限期整改，对涉嫌违法违规的，立案查处21件。二是开展校园食品安全排查整治专项行动。联合教体部门召开培训警示会议，以“鼠头鸭脖”等食品安全舆情事件，对全县31所学校主要负责人、食品安全管理人员开展警示教育培训。开展春季校园食品安全检查专项行动，邀请县融媒体中心开展学校食堂安全“统一查、随机检”活动。共检查学校食堂68家次，排查风险隐患75个，已全部整改完成，当场行政处罚1件。三是开展肉类产品专项整治，共检查食品生产经营单位400余家次。组织召开肉制品生产单位食品安全培训暨集体约谈，发放《致全县肉类产品生产经营者的一封信》，通过监督检查、集中培训、微信群通知等方式，强化生产经营主体食品安全责任意识。

（二）加强药品安全监管。制定年度监管重点工作计划，全面落实药品安全属地监管责任。一是开展“药品安全春风行动”。聚焦药房、医疗机构、疫苗接种单位等重点场所，针对特殊药品、疫苗、医用防护用品、化妆品等重点产品，深入开展专项整治和监督检查。上半年，共检查药品经营企业15家次，医疗器械经营企业21家次，药械使用单位98家次，化妆品经营使用单位51家次，整改20家次。移送公安违法线索1条，立案7起（其中药品案件4起，化妆品3起）。二是强化药品不良反应监测。上半年共上报药品不良反应报告90例、医疗器械不良事件报告32例、化妆品不良反应报告11例。三是加强科普宣传。重点围绕“两法两条例”等法律法规及相关政策开展宣传培训，不断提升企业法律意识和责任意识，持续提升药械化质量安全管理能力和风险防控水平。开展“安全用药大讲堂”、化妆品安全科普宣传活动3期。

（三）加强产品质量监管。一是积极开展产（商）品监督抽检工作，完成流通领域抽检35组，不合格10组，做好不合格商品后处理工作。二是开展市场监管系统电动自行车全链条安全隐患专项行动，检查经营单位15家，发放电动自行车告诫书50余份。抽查电动自行车及蓄电池、充电器6组。电动自行车不合格2组，均已立案调查。三是进一步加强燃气器具产品质量安全监管工作，上半年累计检查22家次燃气器具销售单位，未发现问题。联合教育、消防部门开展校外培训机构燃气使用相关产品质量安全知识培训工作。四是开展面向未成年人无底线营销产品专项治理行动，检查17家经营单位，发现问题4个，均为校园周边经营主体销售无“3C”认证的儿童玩具，均已立案调查。

（四）加强特种设备安全监管。一是落实特种设备安全网格化属地监管责任，督促企业落实主体责任。开展元旦春节期间特种设备安全生产检查、春节后复工复产特种设备安全检查、“五一”前特种设备安全监督检查、电梯安全专项行动、高中考期间特种设备安全大检查以及旅游景区特种设备检查，检查特种设备使用单位100余家次，发现问题隐患67处。二是做好特种设备使用登记、变更，设备过户、停用、报废、注销等工作。实行首问负责制、限时办结制以及最多跑一次工作机制。上半年新登记特种设备43台、压力管道414.2米、气瓶3902只，过户登记设备34台，更名登记设备3台，注销登记设备14台，停用设备15台。目前，全县实有特种设备使用单位165家，登记在册特种设备647台，压力管道47.12千米，在册气瓶48378只。三是开展“安全生产月”活动。印发《2024年石台县特种设备“安全生产月”实施方案》，召开工作部署会。通过电子显示屏、微信公众号、微信群、进企业等方式，宣传“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动主题；开展特种设备安全知识进校园宣传咨询活动，采取悬挂横幅、摆放展板、发放资料、现场解答等方式，科普特种设备安全知识，讲解自救互救技能，提升安全防护意识；开展特种设备安全知识进医院宣传咨询活动，在门诊大厅设置宣传台，通过向过往人员发放电梯安全使用知识宣传单页，解答群众疑问，进一步增强群众安全乘梯意识。

三、强化监管、严格执法，有效规范市场秩序

（一）开展重点领域执法检查。深入开展“两节”打假专项执法行动、市场规范领域专项整治行动、农资市场专项整治行动、打击传销“皖剑2024”专项行动、民生领域案件查办“铁拳”行动。瞄准民生领域“难点痛点”以及群众关注的热点问题，组织开展特供酒清源打链、价格收费、电子秤计量、燃气表计量等专项检查，共查办各类案件153件（其中普通程序134件，简易程序19件）。

（二）开展旅游市场集中整治。一是加大宣传力度。印制并发放《关于规范市场经营行为提醒告诫书》500份。二是加强监督检查。全面摸排市场主体经营证照情况，杜绝无证无照经营行为；强化食品安全监管，加强餐饮、超市、食杂店食品安全检查；要求经营者严格落实明码标价并在显著位置公示，依法查处乱收费、乱涨价等价格违法行为，检查旅游景区市场主体300余家次，发现问题61个，其中立案查处44个，责令整改17个。三是畅通维权渠道。认真受理群众对旅游市场问题的投诉举报，及时处理快速办结，发挥社会监督作用，处理完结涉旅投诉举报46件。

四、优化服务，着力创新，助推县域经济高质量发展

（一）加快知识产权服务。做好知识产权优势企业培育，推进知识产权管理规范化，加速高价值发明专利培育，提升创新主体专利转化运用能力。上半年，全县专利授权43件，其中：发明专利11件、实用新型29件、外观专利3件。目前，全县有效发明专利77件，每万人发明专利拥有量9.8件。一季度商标申请量52件，商标注册量94件，商标有效注册量2363件。办理专利质押贷款2笔，质押金额6500万元；办理商标质押2笔，质押金额1730万元。办理商标侵权1件，假冒专利1件。办理知识产权纠纷调解案件1件，调解协议司法确认1件，维权援助案件3件。指导、培育1家企业开展《企业知识产权合规管理体系要求》认证，指导、培育1家企业申报安徽省专利奖，开展知识产权保护进展会活动1次，报送企业海外知识产权维权信息1条，PCT国际专利申请1件。

（二）实施推进质量强县战略。一是积极履行质量发展办公室职责，深入贯彻实施质量强县实施方案。组织召开质量强县创建部署会、质量强县创建培训会；制定质量强县创建工作任务分解清单；提请县政府出台《石台县关于支持质量提升奖补政策》，落实免申即享政策奖补6万元。严格执行质量分析报告制度，及时公布产（商）品监督抽查结果。

（三）深入推进标准化战略。培育省级农业标准化示范区1个（安徽中硒农业科技有限公司），省级服务业标准化试点1个（安徽石台县西黄山茶叶实业有限公司），组织安徽鸿凌智能仪表科技有限公司、上海强狮生物医药有限公司石台分公司申请标准创新型企业（初级）。

（四）推动食品产业高质量发展。一是落实“食安安徽”品牌建设工作，共有2家企业申报并通过县级初审。二是认真开展食品小作坊“食安民坊”培育工作。坚持“培育为先，好中选优”的原则，选取2家食品小作坊作为培育对象，制定培育措施，指导小作坊改造提升，目前，1家小作坊已完成升级改造，投入使用，另1家小作坊正在改造中。三是结合公立养老机构改革，督促公建民营养老机构改造提升，计划在一年内完成15家养老机构改造提升。

（五）发挥安徽省富硒产品质量检验检测中心作用。完成质量管理体系换版及宣贯工作；扩项参数和变更参数资质认定通过现场评审；完成法定计量检定机构考核申请，通过省局专家组的现场考核。开展“石台硒泉”硒含量检测工作，完成委托检验和监督检验共计68组。开展各类计量器具检定或校准工作，共计检定压力表、衡器、血压计、燃油加油机等强检计量器具312台/件；检定或校准各企业化验室在用的包括温湿度设备、天平、砝码、pH计、电导率仪等十几种计量器具73台/件。

五、敢于担当、服务大局，切实增进民生福祉

（一）畅通投诉举报渠道。明确投诉举报处置各环节的岗位职责、流程规范和时限要求，确保“第一时间分流、第一时间处理、第一时间回复”。上半年共受理各类投诉举报287件，已办结275件，剩余12件均在立案调查中。其中12345市长热线受理96件，12315平台150件，来信来访受理41件。

（二）开展系列宣传活动。制定《石台县2024年3·15国际消费者权益日纪念活动实施方案》，开展“3·15国际消费者权益日”宣传活动，7个消保委分会在辖区内同步开展宣传活动。共计发放各类宣传资料3000余份，接受群众咨询80人次，引导广大消费者合理、科学消费。召开2024年3·15新闻发布会，县政府网、县融媒体中心等媒体以及人大代表、消费者代表受邀参加。开展罚没物品集中销毁行动，营造打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的高压态势，有力震慑侵权假冒违法行为。

（三）放心消费创建引领。一是开展放心消费全域创建工作。召开参与创建放心满意消费示范企业（店）培训会议，共230户企业（店）参加培训。为荣获“放心消费示范单位”的企业（店）上门授牌。目前，获得省级“放心消费示范单位”5家，市级“放心消费示范单位”19家，县级“放心消费示范单位”141家。二是开展线下无理由退货承诺单位培育。上半年新增45家。截至目前我县共发展线下无理由退货承诺单位254家。三是稳步推进发展ODR企业。深入企业大力宣传ODR功能作用，推进消费维权社会协同共治。新增ODR企业2家。目前，我县已成功开通15家ODR企业。

六、改进作风、真抓实干，深入推进全面从严治党。

（一）抓实政治理论学习。严格落实党组中心组学习制度，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及上级部门作出的重大决策部署。制定《石台县市场监督管理局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，明确学习内容和目标，紧扣当前热点和焦点，把握重点和难点。上半年共开展党组理论学习中心组集体学习8次，开展交流研讨7人次。

（二）抓实党纪学习教育。于4月份全面启动党纪学习教育，制定工作方案和学习计划。以“集中＋个人”“学习＋研讨”相结合的方式，组织引导党员领导干部对《中国共产党纪律处分条例》突出重点学、丰富形式学、深入领会学。通过举办学习班、邀请县纪委监委派驻纪检组作专题辅导、班子成员深入联系支部讲纪律党课等多种方式开展学习，引导全体党员切实做到学纪知纪明纪守纪。上半年，开展集体学习研讨5次，班子成员上党课8次，观看警示教育片2次，传达县纪委监委下发的典型通报1次。

（三）抓实行风建设行动。制定并印发《石台县市场监督管理局行风建设三年攻坚专项行动2024年工作要点》和《石台县市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，集中整治我县市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题，构建完善堵塞监管漏洞的长效机制，全面提升我县市场监管效能和服务水平。