为进一步加强预算绩效管理,提高财政资源配置和使用效益,根据《关于开展2023年度预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》(石财绩〔2024〕39号)要求,石台县市场监督管理局组成绩效评价工作组,对食品、非食品和药品抽样检验检测经费开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况报告如下。
一、项目基本情况
(一)项目概况:
1、立项情况:根据池州市公共事项服务清单,抽样检验检测工作需要;《食品安全法》、《药品管理法》、《产品质量监督抽查管理办法》。
2、项目的主要内容:加强食品药品和产(商)品安全监督抽检监测工作,完成各项抽检监测任务。加强食品抽检监测数据分析利用和食品风险监控,保障人民群众食品安全。 加强食品药品和产(商)品安全生产经营企业监管,进一步强化食品药品和产(商)品安全企业主体责任。
3、资金和使用情况:2023年安排我局食品、非食品和药品抽样检验检测经费25万元,调整预算数20.3万元,全年执行数20.3万元,用于委托业务费(抽样检测)支出,当年已使用完毕。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
加强食品药品和产(商)品安全监督抽检监测工作,完成各项抽检监测任务。加强食品抽检监测数据分析利用和食品风险监控,保障人民群众食品安全。 加强食品药品和产(商)品安全生产经营企业监管,进一步强化食品药品和产(商)品安全企业主体责任。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价对象为石台县市场监督管理局2023年收到财政拨付的食品、非食品和药品抽样检验检测经费20.3万元。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法和评价标准
1.评价原则
(1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格遵循既定程序,采取定量与定性分析相结合的方法。
(2)公开公正。绩效评价客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开。
(3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及产出绩效进行评价,结果清晰反映支出和产出绩效之间的密切对应关系。
2.评价指标体系
本项目评价指标是依据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(财预〔2020〕10号)文件要求,结合食品、非食品和药品抽样检验检测资金使用特点进行指标细化和分值设定,分别从项目的决策、过程、产出和效益四个方面进行评价。
3.评价方法
本次评价结合资金特点,主要采用因素分析法。通过因素分析,查看组织实施过程是否规范,以评价项目实施管理的有效性和规范性;采用收集、整理统计等方法,了解项目实施后对排查风险、消除隐患和提高食品药品安全质量水平的影响情况以及项目实施中产生的效益,分析群众满意情况。
4.评价标准
评价标准主要参照计划标准,对于已经制定计划目标的指标,直接用实际情况与计划情况相比较进行评价。本次评价采用百分制,评价结果分为“优、良、中、差”四个等级。得分90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)绩效评价工作过程
本次绩效评价按照科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则,从项目资金产出指标、效益指标两个维度进行自评,收集整理项目相关财务及市场监管统计数据,反映此次目标评价的实现程度。
三、综合评价情况及评价结论
(一)综合评价情况
本着实事求是的原则,说明按照既定的评价方案、评价指标和评价方法形成的评价结果,即对项目实施情况进行总体评价,包括绩效目标完成情况、项目组织管理情况、实现效益情况。
我局加强食品、非食品和药品安全监督抽检监测工作,完成各项抽检监测任务;加强食品抽检监测数据分析利用和食品风险监控,保障人民群众食品安全;加强食品、非食品和药品安全生产经营企业监管,进一步强化食品、非食品和药品安全企业主体责任。全年流通领域产品质量监督抽查数量66组,生产领域产品质量监督抽查数量16组,药品抽检10批次,药品不良反应病例报告180例、医疗器械不良事件病例报告62例、化妆品不良反应监测报告病例15例。食品抽检180批次,农产品抽检113批次,产品质量监督抽查完成率100%,食品药品抽检完成率100%,完成全年绩效目标。
(二)评价得分情况
评价组按照评价方案确立的总体思路,对照评价指标体系,重点围绕项目决策、过程、产出和效益四个方面内容,根据资料,结合座谈调研以及现场评价情况等,采用百分制量化评分。通过综合评价得出:2023年食品、非食品和药品抽样检验检测经费绩效评价整体得分为100分,评价等次为“优”。得分情况详见下表:
2023年食品、非食品和药品抽样检验检测经费项目绩效评价综合得分表
评价指标
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执行
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产出
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效益
|
满意度
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合计
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标准分值
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10
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50
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30
|
10
|
100
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评价得分
|
10
|
50
|
30
|
10
|
100
|
得分率(%)
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100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
100%
|
四、绩效评价指标分析
食品、非食品和药品抽样检验检测经费项目绩效评价指标体系共设置3个一级指标、7个二级指标、14个三级指标,相关指标得分分析详见下表:
2023年食品、非食品和药品抽样检验检测经费项目绩效评价指标评分情况分析表
一级
指标
|
二级
指标
|
评价内容
|
评价情况
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得
分
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产出指标(50分)
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数量指标(15分)
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食品、药品、产品质量抽检数量
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该指标得分率100%。食品抽检数量293批次;药品抽检数量10批次;产品质量抽检数量82组
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15
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质量指标(20)
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经费支出合规性;食品、药品、产品质量抽检完成率
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经费支出严格执行相关财经制度;;食品、药品、产品质量抽检完成率100%
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20
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时效指标(10分)
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项目完成及时性;经费支出时效性
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指标值2023年底前,达成预期指标
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10
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成本指标(5分)
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项目总成本
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项目总成本202894.6元
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5
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得分小计
|
|
|
50
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效益指标(30分)
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社会效益指标(20分)
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对排查风险、消除隐患的影响程度;对提高食品药品安全质量水平的影响程度
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影响程度明显
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20
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可持续影响指标
(10分)
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对检验水平及人员业务能力提升影响程度
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影响程度明显
|
10
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得分小计
|
|
|
30
|
满意度指标(10分)
|
满意度指标
(10分)
|
服务对象满意度
|
≥80%
|
10
|
得分小计
|
|
|
10
|
合计
|
|
|
90
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五、主要成效及经验做法
无
六、存在主要问题及原因分析
无
七、有关建议
无
八、其他需要说明的问题
无
石台县市场监督管理局
2024年4月30日