各位代表：

现在，我代表矶滩乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、上半年工作回顾

 

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕精致县城副中心建设、打造康养小镇总体发展定位，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好改革发展稳定各项工作:一是坚持以建设和美乡村为抓手，坚持筑牢基础，扩大优势，多措并举推进高质量发展；二是坚持建管并重，突出亮点，打造生态宜居和美矶滩；三是坚持以人为本，惠及民生，持续打造和谐幸福矶滩；四是坚持稳定为基、平安建乡，构筑高效社会治理格局；五是坚持强基固本，提升效能，全面加强政府自身建设。经过全乡上下团结拼搏，我们较好完成了上半年各项目标任务,现代化幸福美好矶滩建设迈出新步伐。主要有以下五个方面：

（一）坚持项目引领、积蓄发展动能，乡域经济稳步增长

经济活力显著增强。坚持把发展作为第一要务，以高质量投资和项目建设促进结构调整、动能转化。2024年共安排重点项目16个，1-5月完成一般公共预算收入164万元，超时序进度1.6%，同比增长10.5%；完成固定资产投资2330万元。

项目建设扩量提质。坚持项目为王，持续加强要素供给保障，盘活存量用地，落实领导包保和专班推进机制，成立矶滩乡2024年重点项目总指挥部和分指挥部。加快推进洪墩村和美乡村精品示范村工程建设，秋浦·桃波印象度假酒店、慢村提档升级项目、仙人涧民宿等重点项目即将开工建设。

招商引资取得实效。开展精准招商、以商招商，上半年到杭州、福州、张家港、合肥等地外出招商5次，接待客商10余次。新引进招商项目4个，其中省外亿元项目1个。动态更新招商项目储备库，在谈拟签约项目6个，秋浦河国家康养建设基地项目、老白酒厂改造项目、鱼菜共生、膏方厂等项目均正在编制项目规划设计方案。

营商环境创优向好。主动深入经营个体、企业车间、项目工地，解读各类惠企政策，结合我乡实际，制定《矶滩乡产业园招商惠企政策》。开展营商环境问题“大起底”专项行动，截至目前共走访企业10余次，向辖区内10家企业赠送惠企政策资料20余册。

（二）坚持实干为先、兜牢底线保障，乡村振兴有效衔接

脱贫成果持续巩固。设置49名网格员对全乡42个村民组全覆盖网格化管理，按程序新纳入监测户2户4人，统筹落实教育、医疗、住房、饮水、产业、就业等帮扶政策。摸底上报春季“雨露计划”26人，拨付户用光伏资金286068.9元，脱贫人口小额信贷新增贷款93.5万元。全面开展防返贫监测帮扶集中排查行动，发现问题58条，均已明确整改措施、整改责任人及整改期限。2024年已批复衔接资金项目6个，资金安排总数1822万元，已支出870万元，资金支出率47.75%。

乡村振兴稳步实施。大力发展特色农业，扎实开展就业技能培训工程，组织27人参加茶叶加工技能培训。开展高质量乡村振兴夜校17场次，参与人数306人次。积极开展茶园绿色防虫害技术指导，发放茶园诱虫板5000余张，现场指导安装使用面积2000亩。科技特派员分村包保，累计开展村级田间培训13次，开办乡级农业培训班2期。加强耕地“非农化”“非粮化”“撂荒地”整治，完成增减挂钩项目47亩，加快国土空间生态修复，完成第一批次补充耕地项目实施面积76亩。紧紧围绕“薄弱村清零、一般村壮大、实力村做强”的目标，多层次、多渠道、多形式推进村级集体经济发展。上半年全乡6个村集体经济经营总收入95.7万元，村均15.95万元。

（三）坚持小处入手、统筹宜居宜业，康养小镇蓬勃发展

康养业态持续丰富。依托慢庄、慢谷、百丈崖景区和秋浦河大龙湾段景观带等优势资源，打响“慢山、慢水、慢生活”休闲旅游“慢”品牌，实现康养产业提质增效。对接举办“四季春晚”活动2次，开展送戏下乡活动6次。抓好景区管理，加大安全旅游督查力度，及时有效处理旅游投诉，规范旅游市场秩序，旅游消费环境明显改善。

和美乡村超前谋划。率先启动洪墩村和美乡村精品示范村建设，目前1栋慢村游客中心具备运营条件，2、3、4栋民宿主体施工现已基本完成。开展以美丽乡村中心村为重点的环境整治行动，各村民组及秋浦河沿线环境得到有效提升，6个村全覆盖建成爱心超市。建立环境保护长效机制，上半年共排查10户养殖场、13个污水处理设施，上报突出生态环境问题20余个，均已整改到位。守住秸秆禁烧底线，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，上半年未发生秸秆焚烧现象。

（四）坚持以人为本、厚植人民情怀，民生福祉不断增进

社会事业协调发展。扎实做好就业工作，摸清全乡外出农民工、返乡农民工人数，制定“4555”人员失业花名册，举办线上招聘会1场。积极引导居民参缴基本养老保险，建成矶滩村老年食堂和洪墩村、塔坑村、沟汀村老年助餐点，完成敬老院公建民营改革，目前运营方已入驻运营，正积极推动院内改造，预计6月底全部完成。农村低保新增8户9人，调出5户5人，残疾人两项补贴、高龄补贴、低收入居家和失能失智补贴发放等工作有序推进。上半年新增入伍现役军人家属1人、新增悬挂光荣牌1块，走访慰问困难优抚对象10人次、现役军人家属18人次。

安全维稳常抓不懈。上半年开展3次集中安全生产大检查，不定期排查一般隐患23个，均已完成整改。开展消防知识培训，各村开展入户防火宣传18次，组织生态护林员对排查出的10个森林防火重点区域可燃物进行清理。构建“党建+信访”工作体系，用好矛盾纠纷“1+3+X”联处机制。上半年共排查化解矛盾纠纷15起，乡领导班子成员接待来访群众7批7人，受理信访事项7件，阅批群众来电来信15件，已全部办结。扎实开展防溺水工作，组建应急救援队伍6支共77人，每日完成重点水域巡逻不少于3次。更换、增设警示标识牌76块，悬挂横幅55条、增设救援设备18套，设立智慧监控7处。第五次经济普查工作有序推进，我乡单位总数140家，个体户抽样8家，均已全部完成。

（五）坚持强化责任、改进工作作风，政府效能显著提升

坚持依法履职。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。办理人大代表意见建议13件、12345政务热线14件，办复率100%。

改进工作作风。全面开展党纪学习教育，牢固树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”思想，严格控制“三公”经费。强化作风建设，开展全乡作风建设专项提升工作，严格值班值守、考勤管理等制度。做实便民服务质效，打通服务群众“最后一米”，完善政务信息公开工作机制，全面推行小微权力监督一点通运行平台。

同时，工会、共青团、妇联等群团作用进一步发挥，统战、武装、双拥工作取得了新进步，有效整合了各阶层力量。

各位代表，上半年这些来之不易的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是乡人大和各界监督支持的结果，更是全乡干群砥砺奋进、共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府，向奋战在各条战线、各个岗位上的广大党员干部，向始终与我们并肩作战的各位代表，以及关心、支持、促进矶滩经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些薄弱环节：一是我乡经济体量不大，财源税收结构单一，经济增长的内生动力不足，项目储备、谋划、包装不足，缺乏经济发展后劲。二是主导产业康养旅游业同比竞争力不足，市场秩序不够规范，缺乏专业人才、团队运营，农旅、工旅融合的辐射带动能力有待加强。三是群众对于基础设施、农田水利、文明创建等方面的诉求依然强烈，社会治理现代化水平还要提升，平安建设任重道远。四是少数干部干事创业状态不佳、作风不硬、勇气不足，业务能力与新形势、新要求还有一定差距。对此，我们必须高度重视，进一步强化责任担当，坚持人民至上、目标导向、实绩为重，以更加有力的举措切实加以解决。

 

二、下半年工作安排

 

下半年，我们将继续贯彻落实党的二十大精神，严格按照县委、县政府和乡党委的工作部署，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，切实增强答卷意识，时刻保持赶考状态，不松劲、不懈怠、不停步。坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，坚定以“一业兴”带动“百业旺”，用脚步丈量民情，用实干推动发展，为加快建设“康养小镇 和美矶滩”而努力奋斗！

（一）坚持项目建设不动摇，在量质并举中提升矶滩竞争力

一是抓实项目为王“首位理念”。围绕项目谋划，始终把项目建设放在“头版头条”，发挥重点项目指挥部桥头堡作用，做好道路建设等基础设施项目谋划，紧盯经济指标任务，整合资源要素，完成一般公共预算收入380万元目标。二是抓好产业培育“内核驱动”。推动硒腊肉、硒茶、硒米、硒泉等特色农产品产业链补链、价值链延链，建成农特产品加工基地，点亮“研发、生产、加工、销售”全过程、可视化场景集成。三是升级招财引智“核心要义”。进一步引进有实力的市场主体，推动秋浦河景区和秋浦明珠置业对外合作，大龙湾康养度假区对外招商，目连山景区旅游资源开发。探索乡村旅游专业化、品牌化运营，引进专业运营团队，力促慢村民宿提档升级。积极争取乡村振兴衔接资金、旅游奖补资金等。

（二）坚持乡村振兴主旋律，在做大培强中提升发展支撑力

一是和美乡村展新为。大力实施“千村引领、万村升级”工程，完成洪墩村和美乡村精品示范村一期建设项目，持续擦亮“中国美丽休闲乡村”和“全国乡村旅游重点村”两块金字招牌。致力把洪墩村打造成全市和美乡村标杆，争取7月建成运营，同步启动沟汀村和美乡村谋划工作。二是特色农业强培育。优化“一村一品”，推动农业产业转型升级，发挥合作社、家庭农场、种田大户带动模式，支持高乐富硒粮油、太胜硒茶、塔坑瓜蒌子产业建设，积极拓宽村集体、村民增收新渠道，完成村集体经济“123”目标。三是乡村振兴谱新篇。严格落实“四个不摘”，对标“三保障一安全”，紧盯预警信息户和一般困难户情况，分类做好帮扶政策的延续、优化、调整，加强监测对象动态管理，重点关注13户29人监测对象，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）坚持乡村建设一盘棋，在内外兼修中提升环境承载力

一是持续扮靓绿水青山。推进水环境综合治理、秋浦河生态修复暨环境整治综合治理项目，持续提升秋浦河沿线景观及村庄环境，打好蓝天、碧水、净土“保卫战”，常态化开展联合禁捕。持续做好秸秆综合利用工作，大力发展生态旅游和森林康养、林下种植养殖等产业，实行农药化肥减量化。二是不断焕新农村面貌。持续开展农村人居环境整治提升行动，以污水治理、垃圾清运、村容村貌提升为重点，严格落实“门前三包”，绘就“一村一品、一路一景”的美丽画卷。实现剩余160户改厕清零，集中解决农村人居环境存在的各类突出问题。三是深入培育乡风文明。繁荣文化事业和文化产业，大力开展群众性精神文明建设、孝老爱亲、好媳妇、好婆婆评选等活动，持续发挥新时代文明实践阵地效用，推评选树各级好人，引领移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

（四）坚持共建共享惠民生，在用心用情中提升民生保障力

一是兜牢社会保障底线。抓实抓细各项民生工程，聚焦“一老一小”群体。加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，加大就业援助和技能培训力度。持续做好全国第五次经济普查验收工作，加快完成乡卫生院整体搬迁、敬老院公建民营，推动6个村老年助餐点全覆盖。二是抓牢基层治理常态。以平安矶滩建设为主题，以“枫桥经验”为统领，持续做好双提升工作，定期排查不稳定因素和矛盾纠纷，力争全年信访总量明显下降。深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续开展普法宣传，依法打击治理网络诈骗等违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全生产事故发生，持之以恒抓好防汛抗旱、防溺水和森林防火等重点工作。三是创新作风建设做法。在“马上就办真抓实干”中以实际行动贯彻落实党的二十大精神，加强效能建设，坚持“一线工作法”“三五工作法”并行。扎实开展宗教管理、反邪教等领域突出问题专项整治行动。规范政府项目招投标，建立审计发现问题整改长效机制，推动清廉政府建设取得新成效。

 

三、切实加强政府自身建设

 

新时代、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续提升政府治理能力现代化水平，坚持完善政府职责、规范政府行为、创新政府治理手段，全面建设人民满意政府。

筑牢忠诚之基。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、躬身践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

走好法治之路。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议和12345热线。

恪守清廉之本。纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党纪学习教育，强化重点领域、关键环节监管。坚持过“紧日子”，坚决执行“三重一大”制度，营造风清气正的政治生态。

展现实干之效。时刻保持“本领恐慌”的危机感和时不我待的使命感，大力弘扬真抓实干、马上就办工作作风，一件一件抓落实、一项一项求突破，推动形成干部敢为敢闯、企业敢干敢拼、群众敢首创的浓厚氛围。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡广大干群，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写矶滩发展新篇章！