2023年以来,石台县高度重视,扎实部署,迅速开展了公平竞争审查清理工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,周密组织
强化组织领导,健全工作机制。结合我县实际,印发了《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》(石公平竞争联席办〔2023〕1号),对政策措施清理工作进行了认真布置,按照“谁制定、谁清理”的原则,明确责任分工和时限要求,开展清理工作,督促贯彻落实。
二、清理工作内容及审查情况
各部门对照公平竞争审查“四类标准”“18个不得”和四类例外情形,对起草的规范性文件、现行有效的政策措施文件进行了全面清理,涉及市场主体经济活动的文件共11件,均已对其进行了公平竞争审查,没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。
三、宣传情况
我县利用显示屏和微信公众号等平台,积极开展公平竞争宣传工作。公平竞争宣传周期间,石台县成员单位在各自的宣传栏张贴公平竞争宣传周海报,在单位及其监管对象电子显示屏滚动播放宣传周口号。石台县市场监管局在“石台市场监管”公众号发布公平竞争宣传周相关信息,广泛宣传《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规,大力培育和弘扬公平竞争文化,营造有利于公平竞争的社会环境。基层所利用电子显示屏滚动播放宣传周口号,营造公平竞争审查宣传周氛围。利用展台在人流量集中的大型商超门口开展宣传活动,通过宣传引导,社会公平竞争意识得到进一步提升。
四、存在问题
在清理工作中,也发现一些问题。一是对公平竞争政策措施的范围把握不准确。部分单位在公平竞争审查制度落实方面,没有合理区分需要审查的文件和不需要审查的文件范围,缩小或扩大了公平竞争的审查范围。把公平竞争审查仅限于规范性文件,没有把涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等其他政策性文件纳入审查的范围。或者把一些不涉及出台具体政策措施的文件纳入审查范围。二是由于涉及单位多,一些单位对公平竞争审查工作思想上不够重视,相关材料报送不及时。
五、下一步工作计划
(一)积极开展公平竞争审查宣传培训。组织开展全县公平竞争审查制度培训,提高培训的针对性和实操性,提升审查工作能力和水平。增强各部门的公平竞争意识,为全面落实公平竞争审查制度营造良好环境,并充分利用各类新闻媒介,广泛宣传公平竞争审查制度的重要意义、进展和成效,加强竞争倡导,增强各部门的公平竞争意识,为全面落实公平竞争审查制度营造良好环境。
(二)进一步规范自我审查机制。充分发挥联席会议办公室作用,积极促进各单位制定落实公平竞争内部工作制度,严格落实“谁制定、谁清理”的原则,从发文程序上做到公平竞争审查环节不缺位,推动政策措施发文做到应审尽审,在审查过程中严格落实审查环节,充分征求经营主体、利害关系人和社会公众意见,将《公平竞争审查表》与政策措施发文稿一并存档。
(三)定期组织专项检查。县联席会议办公室定期组织开展公平竞争审查制度落实情况专项检查,持续清理废除妨碍民营经济公平参与市场竞争各种规定和做法,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。
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