根据省委统一部署，2023年7月13日至9月15日，省委第九巡视组对石台县开展了巡视。2023年11月22日，省委第九巡视组向石台县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚持政治引领、强化组织保障，以坚定坚决的态度抓紧抓实巡视整改政治责任

（一）统一思想，提高站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要负责同志在省委常委会会议、省委书记专题会议上的讲话精神以及十一届省委第四轮巡视集中反馈暨第五轮巡视动员部署会议精神，对巡视整改工作进行安排部署，切实做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不反复。

（二）加强领导，强化担当。成立巡视整改工作领导小组，研究制定落实省委巡视反馈意见整改方案和县委巡察、选人用人、意识形态3个专项检查反馈意见整改方案。同时，成立县委整改办，具体负责日常协调、跟踪督办和落实工作，确保巡视整改全方位、无死角。县委主要负责同志严格履行第一责任人责任，牵头负责10个反馈问题、1个重点问题整改，其他县级领导认真落实“一岗双责”要求，全力抓好分管领域的整改工作。 

（三）细化措施，全力推进。对照省委巡视反馈意见，梳理问题症结原因38条，细化制定整改措施174条，建立问题、任务、责任、时限“四清单”，实行巡视整改工作周报告制。建立巡视整改督查、调度、销号机制，对承担巡视整改任务的15个牵头单位开展3轮督查督导，同时以“四不两直”方式多次深入整改任务现场，推动整改工作落到实处。召开县委常委会、整改工作领导小组会等会议19次，研究部署整改工作，围绕巡视整改主题组织召开专题民主生活会，统一思想认识，凝聚整改合力，有力有序推动整改任务落地落实落细。

（四）举一反三，统筹兼顾。坚持把抓好巡视反馈意见整改同学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全县中心工作紧密结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。同时，坚持举一反三，深入查找问题存在的深层次原因，按照科学、依法、务实的要求，制定制度机制41项。聚焦巡视反馈重点问题，集中开展党员干部和公职人员酒驾醉驾整治、矛盾纠纷大排查大化解暨诉源治理等38项专项行动、专项排查、专项整治，真正让群众看到整改工作实际成效。

二、坚持较真碰硬、聚焦短板弱项，以务实有效的举措全力推进巡视整改落地见效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求不到位，统筹推进绿色高质量发展不够有力方面

1.坚持学懂弄通做实

（1）扎实开展党的创新理论学习。一是坚持县委常委会第一议题学习制度，明确专人收集议题，确保学习内容及时全面系统。二是制发县委理论学习中心组年度学习计划，采取集中学习、交流研讨、现场教学等形式，切实提升学习质效。三是与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育相结合，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。四是将党的创新理论学习情况作为对照检查的重点内容，认真查摆、深刻剖析。五是将学习党的创新理论情况列入县委巡察监督检查内容，压实各级党委（党组）理论学习责任。

（2）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是针对2022年度省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈的9个具体方面11项主要扣分指标，建立整改清单，细化整改措施，确保整改实效，2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核位居全省第29名，较2022年度前进20个位次。二是深入开展“重点工作推进月”“资金项目攻坚月”“基础工作提升月”专项行动，衔接资金拨付进度、小额信贷户贷比等关键指标位居全省、全市前列。三是深入实施巩固拓展脱贫攻坚成果“一月一促”行动。四是开展“两个满意度”提升专项行动，对驻村工作队进行暗访督查，推动选派干部深入基层、密切联系群众。五是印发《关于开展全县农村集体资产监管提质增效行动的通知》和村级集体经济“扩量提质增效”行动计划，扎实推进村级集体经济高质量发展。2023年村均集体经济收入和强村占比较2022年增长32.6%、61%。六是制发《石台县激励村级集体经济发展奖励实施办法》，压实各乡镇和村集体经济组织的主体责任，切实增强村级集体经济自身“造血”功能。

（3）坚决树牢以人民为中心的发展思想。一是常态化开展领导干部公开接访、带案下访，2023年以来，党政主要领导接访下访59次。二是制发《关于进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信制度》，对党政主要领导接访下访事项办理情况开展“回头看”，逐件逐项进行梳理落实。三是对领导干部阅批群众来信事项建立清单，闭环管理，做到第一时间办理、件件有回音。四是发放工作提示函14件、预警函13件、督办函1件，督促责任单位1个月内办结阅批来信事项并强化审核把关。五是开展党政主要负责同志阅批群众来信暨网上信访事项办理满意率、参评率“回头看”，对党政主要负责同志阅批来信及网上信访事项进行全面梳理，2023年以来，党政主要领导阅批群众来信315件次，群众满意率100%，网上信访事项办理群众满意率99.02%。六是以省信访积案“开门红”竞赛和市“百日攻坚”行动为抓手，继续深入开展信访积案难案化解“融冰”行动、信访积案“归零”专项行动，化解信访积案37件。

2.全力推动绿色发展

（4）加快推进富硒产业高质量发展。一是认真落实《富硒产业发展规划》，完成1:10000富硒土壤地球化学详查评审工作，加快实施富硒产品价值实现支撑工程项目。二是制发《石台县硒泉产业高质量发展实施意见》《石台县硒泉产业高质量发展联席会议制度》等文件，推动硒泉产业高质量发展。三是引进落户三正硒水文化园、澳洋集团等亿元以上硒泉项目。年产1万吨注塑瓶胚、5亿只注塑瓶盖（一期）项目投入生产，百世物流入驻石台，开通张家港、南通、宿州等地物流业务。四是成功举办“硒引长三角、氧航沪苏浙”对接长三角创新协作发展大会及“硒品出山 引客来石”2024安徽“石台硒泉”暨文旅推介等活动。组织硒泉企业参加第21届安徽石台茶文化节、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。建成运营合肥、南京、上海石台硒品体验中心。五是强化科技赋能，与南京恒宝田功能农业产业研究院等开展合作，研发富硒锅巴、富硒葛根汁、富硒压片糖果等产品，石台硒泉硒含量稳定技术攻关进入小试阶段；与南京中医药大学共建“中医药产业院士论坛”。2023年硒泉产业综合产值1.23亿元，较2022年增长81.23%。六是成立石台硒泉协会，加强行业自律。组织开展“石台硒泉”公共品牌使用情况“回头看”，督促指导硒泉企业在显著位置标注。

（5）聚力推动大健康产业融合发展。一是成立健康医疗产业发展集群工作专班，建立双招双引等工作常态化会商研判机制。二是摸底全县医养康养类旅游资源点31处，编制完成《大健康产业招商地图》，开工建设圣天地臻硒山庄等高端康养项目，建成运营硒世仙源康养美学度假中心（一期）。三是深化与长三角地区医疗卫生协作，加入长三角普惠医疗健康发展联盟。县中医院引进康平医院，打造康养中心和老年护理中心。结合乡镇敬老院公建民营改革，推进敬老院升级改造提升，积极发展旅居养老。四是制发《石台县加强医疗卫生人才引进培育实施办法》，邀请中国科学技术大学附一院、安徽医科大学一附院等省级医疗专家定期来石开展学术培训；争取“同心助医工程”支持，设立同心名医工作室；强化与安徽中医药大学国医堂合作，成立国医堂县中医院门诊部；引导池州生态经济学校与县人民医院联合办学，新开设护理专业，助力大健康产业发展。

（6）深入践行“两山”理念。一是制发《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023—2025年）》，被生态环境部命名为第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是制发《石台县林长制工作制度（试行）》，调整充实县乡村林长119名，定期通报林长巡林情况。坚持“林长+检察长”工作机制，督查施工复绿75亩，建设警示林30亩。三是深入开展林业乱砍滥伐和违法用地案件大起底、大排查、大整治专项行动，排查林业乱砍滥伐和违法用地问题19个，立案查处17件。编制林业违法案件警示教育手册，入户宣传2159户。制定《石台县森林资源管理日常巡查监管制度》《石台县林业行政执法来信来访报案工作制度》，开展巡查监管30次，发现并立案查处问题3个。四是制发《石台县国有投资建设工程标后提醒谈话实施方案》，对21个重点项目开展标后提醒谈话。县林业主管部门对14宗临时使用林地开展检查，全程参与贡溪水库等7个重点项目用地规划选址，并提出意见建议。五是开展农村生活污水处理设施运行状况摸底调查，排查并整改管网、处理设施问题58处。六是2023年以来完成17个行政村农村生活污水治理任务，“十三五”以来累计完成73个村农村生活污水治理任务，完成率93.59%。

3.激发首位产业旅游业乘数效应

（7）有效提升首位产业发展能级。一是细化制定“+旅游”“微改造、精提升”年度行动方案，实施“+旅游”项目74个、“微改造、精提升”45个。二是修编《石台县全域旅游发展规划》。入选第二批安徽省全域旅游示范区名单，获得安徽省“2023年度文化和旅游工作激励”。三是制定《石台牯牛降景区5A创建提升项目清单》，完成《石台县仙寓山国家级旅游度假区创建项目可行性研究报告》编制并录入国家重大建设项目库，仙寓山旅游度假区入选省级旅游度假区培育名单，启动秋浦河源·大龙湾省级旅游度假区规划编制。四是制定《石台县秋冬营销工作方案》，推出石台硒游记集章打卡宣传等旅游营销活动。开展2024年“引客来石”工作，举办第21届安徽·石台茶文化节、小红书达人采风系列活动。招引并开工建设秋浦河文旅综合体、少间笙笙慢民宿等中高端酒店或民宿产品。石台县秋浦仙境旅游风景道获评第二批安徽省旅游风景道。五是整合县域旅游资源，开发“牯牛降景区+西黄山漂流”“牯牛降景区+聚龙酒店”“牯牛降景区+蓬莱仙洞”等联票产品。六是开通池州高铁站至牯牛降旅游公交专线及县城至牯牛降等7处热门景区公交线路。推出仙寓山至牯牛降、蓬莱仙洞等景区景点一日游产品。

（8）深度挖掘首位产业消费潜能。一是制发《关于实施旅游兴县战略加快建设高品质旅游强县实施意见》，启动“硒有好味”石台硒餐文化挖掘及品牌提升，培育“石台生态硒餐”体验店5家。二是推进重点景区旅游产品开发，完成牯牛降景区2个打卡点、品质提升工程，以及蓬莱仙洞风景区四季花海和经果林项目建设，仙寓山景区硒世仙源康养美学度假中心（一期）对外运营。三是开工建设北麓湾文旅综合体、云锦牯牛降等重点文旅项目，序时推进3个首批省级和美乡村精品示范村建设。启动秋浦河重点治理项目建设，优化完善骑行道、电子显示屏、停车位等设施。四是举办“皖美山水”骑行赛·石台秋浦河站暨“牯牛降杯”第二届中国石台公路自行车公开赛等节事赛事活动，连续2年承办中国公路自行车职业联赛（安徽石台站）。开展2024年“引客来石”工作，围绕研学旅行、职工疗休养等7大市场开展精准营销，2024年“五一”假期，全县累计接待国内外游客54.45万人次。石台县西黄山茶叶实业有限公司、石台天方茶苑六房旅游购物体验馆入选省“后备箱工程基地”。五是发放安徽文旅消费季文旅消费券565万元，进一步活跃文旅消费市场。

（9）充分释放首位产业发展活力。一是积极推进《石台县“文化+旅游”三年行动计划（2023-2025）》任务落实，秋浦河文旅综合体等项目开工建设，仙寓山“养生人家”管理平台开发完成。二是围绕“DOU来石台晒个秋”“硒养石台寻冬趣”“硒欢石台”等主题推出系列旅游营销活动，制作“石台冬韵”“石台冬愿”“石台冬念”等“乡情乡愁”主题作品，平衡旅游季节性差异。开展“春游江淮请您来”宣传推广、“追着春风游石台”高校大学生博主采风等系列旅游营销活动，参加长三角文旅惠民市集、职工疗休养推介、“一城山水一程诗”乘着高铁游池州文旅主题（杭州）沙龙系列活动。三是依托生态资源和本土文化，开发皖南红军总医院红色游、牯牛降红色文化展示馆等旅游线路，白石古寨项目成功落户，重点推出“秋浦仙境山水诗画之旅”“传统古村落富硒养生之旅”等主题线路。聚焦秋浦河诗歌文化，拍摄制作秋浦河旅游廊道、石台秋浦河百里画廊等主题线路推荐片及《秋浦歌十七首》秋浦河文化短视频，对接央视十套拍摄制作秋浦河大龙湾和《秋浦歌十七首》专题片。新文旅电影《风起秋浦河》在石台县全片取景拍摄完成。制发《石台县2024年传统村落集中连片保护利用示范工作方案》，推进传统村落活化利用，入选财政部、住建部2024年传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单。四是秋浦河旅游节点目连戏文化公园、高速口、诗仙古渡、牯牛大岗观景台、碧潭油坊提升工程完成建设。深入挖掘油坊榨制技艺非遗文化，安排省级非遗传承人在碧潭油坊现场传承油坊榨制技艺，增强游客体验感。五是推进非遗文化传承，新编目连戏《两匹老布》、石台民歌《石台山水好清新》，开展“非遗+演艺进景区”50余场次，服务游客及群众5万余人次。新创编目连戏《半张药方》获省级非遗专项保护项目资金支持，“石台雾里红眉红茶制作技艺”“石台硒茶制作技艺”两项非物质文化遗产列为第四批县级非物质文化遗产代表性项目。六是完成“文物游石台—琏溪汪氏宗祠”主题宣传片拍摄制作，并于2023年12月22日起通过“双微一抖”开展宣传推介。

（10）全力推动首位产业服务升级。一是开展 A 级旅游景区服务质量提升专项行动，完成32个问题整改。秋浦河百丈崖景区完成入口停车场硬化、周边绿化、沿河护栏修缮、导览图搬移，以及停车场智慧道闸系统安装。二是制发《石台县加快推动民宿高质量发展实施意见》，2023年推荐申报国家丙级民宿5家、“第五届池州十佳特色民宿”3家、“皖美民宿”37家，获批“皖美金牌民宿”1家、“皖美银牌民宿”30家。目前，全县中高端床位数达2323张。三是提高旅游住宿行业服务水平，举办石台县全民艺术普及高质量发展业务知识培训班、旅游民宿管家服务技能暨消防安全培训班等班次，组织民宿经营代表赴九华山考察学习民宿先进管理经验，邀请酒店民宿管理专家指导仙寓山景区民宿改造提升。四是“五一、国庆”等假日旅游高峰期间，在沿途常态化设置“暖心驿站”。五是编制电动汽车充换电基础设施建设专项规划，目前已建成公用充电桩132个，其中景区55个。蓬莱仙洞风景区停车场智慧停车系统及设备完成升级改造建设，并投入使用，同时举一反三排查牯牛降景区、仙寓山景区停车场智能感应设备。六是制定《旅游投诉处理流程图》《石台县旅游投诉应急预案》，各景区制定投诉处理机制，对《石台民声关切》和“12345”热线接诉即办，全面提高旅游服务质量，提升群众满意度。

4.加快提升治理能力

（11）全面提升精致县城品质。一是制发《石台县城区集中开展“环境秩序综合整治”专项行动的通知》，一体推进规划区违规搭建，背街后巷、老旧小区“脏、乱、差”“飞线”充电等整治工作。二是印发《“石台是我家，美丽靠大家”集中宣传月活动方案》《石台县市场规范领域专项整治行动方案》，发放《致全县市民的一封信》1200余份，检查经营户230余户，指导规范经营户58户。三是开展违规搭建专项整治行动，清理“毁绿种菜”7处3500余平方米，拆除违规建筑14起4279.5平方米。四是开展县城区环境卫生攻坚月行动，新增19吨自卸式垃圾压缩车2台，清除卫生死角10余处，清运垃圾1100吨。实施全民健身补短板项目，新建黎明路隧道、东部新区道路及配套设施建设工程、环马鞍山路、滨河大道、白鹭湾公园至老大桥段沿河生态防洪步道；县委、县政府门口改建停车场，“无院墙、无门禁、无保安”被网友点赞，获200万播放量；完成城区8处口袋公园建设，2024年新开工建设3处口袋公园。五是开展住宅小区“飞线充电”集中整治工作，发放宣传资料1000余份，开展“飞线充电”违法行为联合执法集中行动15次。六是制发《石台县居民小区储藏室（车库）违法出租违规使用集中专项整治工作方案》，全面开展违法违规使用储藏室（车库）清理。出台《石台县城区居民住宅小区储藏室（车库）安全管理实施办法（试行）》，建立储藏室（车库）安全管理长效机制。

（12）用情用力化解矛盾纠纷隐患。一是开展矛盾纠纷大排查大化解暨诉源治理专项行动，排查化解各类矛盾纠纷56起。二是巡视反馈以来，依托乡村振兴夜校开展法治宣传59场，受众1665人，走访村居316次，解答法律咨询661人次；开展人民调解工作培训11场次，培训乡、村人民调解员和法律明白人1172人次。三是巡视反馈以来，依托乡镇综治中心，排查化解矛盾纠纷150件。四是在县人民政府网、村（社区）委会公示栏公开投诉举报、求助热线，巡视反馈以来，共受理救助申请1434人次，开展社会救助政策和信访政策宣传50余次，解决困难群众急难愁盼问题23件。五是制发《关于进一步规范农村宅基地审批管理工作的通知》，强化“三到场”“五日上传”等制度执行。制发《石台县贯彻落实深化农村宅基地承包地矛盾纠纷大排查大化解全力防范发生重大恶性刑事案件专项攻坚行动实施方案具体举措》，排查化解矛盾纠纷9起，同步建立农村宅基地教育疏导、研究分析、联合督查、回复反馈4项机制。六是开展已实施土地征占用补偿项目核查，核实需按规定增加征占用土地补偿费用地块3个，完成增补资金发放工作。

5.全力防范化解重大风险

（13）全面落实意识形态工作责任制。一是召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和习近平文化思想等。二是修订完善并严格落实意识形态领域相关制度机制。

（14）着力解决交通隐患突出问题。一是深入开展道路交通安全隐患“大排查、大整治、大清零”攻坚提升行动，排查整改 62 处突出道路安全隐患。二是完成市级交办的16处道路交通安全隐患整改销号。三是加快推进公路安全生命防护工程建设，实施农村公路安全生命防护工程200.008公里、国省干线公路安全生命防护工程205.723公里。四是出台《池州市公路管理服务石台分中心普通国省干线公路日常养护管理与考核办法》《石台县农村公路养护工作管理制度》等规章制度，常态化对辖区内道路安全防护设施是否健全等开展排查，同时为全县农村道路购买灾毁保险，及时做好报灾理赔工作。

（15）防范化解“半拉子”工程隐性风险。一是对全县“半拉子”工程开展全面摸底，未发现新增“半拉子”工程。二是完成牯牛降污水处理厂项目原有管道排查，并根据排查情况制定整改方案和具体措施，污水处理厂基本完成改造并进入试运行阶段，同时，举一反三，排查全县8个乡镇污水处理站点73个，发现并整改问题15处。三是制订《石台县重大招商引资项目研判会商办法》，建立项目引进工作流程图，防止建用脱节，坚决杜绝“半拉子”工程。

（二）贯彻落实全面从严治党不严，“两个责任”落实不到位方面

6.认真落实管党治党主体责任

（16）压紧压实党委主体责任。一是2023年以来县委常委会会议开展全面从严治党专题学习20次。二是将党风廉政建设和反腐败工作纳入2024年党的建设工作要点。三是召开全县警示教育大会。同时，各县级负责同志深入联系单位主持召开警示教育大会29次。四是完成2023年度政治生态评价工作，确定“黄牌”单位6个。五是建立2022年以来查处的“一把手”和领导班子成员违纪违法案件工作台账，形成《“一把手”及领导班子其他成员违纪违法问题综合分析》，选取医疗卫生、生态环境重点领域开展综合分析，形成分析报告。

（17）落实落细班子成员“一岗双责”。一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全县各单位向县委书面报送2023年度党委（党组）履行主体责任情况和主要负责人履行“第一责任人”情况报告。二是2024年以来县委、县政府领导班子成员按照要求参加联系或分管单位班子会议，听取全面从严治党相关工作汇报94次，开展谈心谈话280余人次，到联系单位上党课9次。三是县委主要负责同志专题听取县委、县政府领导班子成员全面从严治党“一岗双责”情况汇报。四是将“一岗双责”履行情况作为专题民主生活会和年度民主生活会对照检查和述责述廉重点内容。

（18）层层传导管党治党责任压力。一是2023年以来县委常委会会议开展全面从严治党专题学习20次。二是县委主要负责同志主持召开党政联席会议，听取县委、县政府领导班子成员全面从严治党“一岗双责”情况汇报。三是督促廉政风险隐患突出的县交通运输局、县自然资源和规划局召开警示教育大会学习违纪案例，同时完成对县交通运输局、县自然资源和规划局廉政风险评估。四是选取2019年以来查处的各级“一把手”党员领导干部违纪案件编入《警示教育读本》。2023年全县各级党组织召开警示教育会议470余场次，受教育党员干部13600余人次。

（19）持续深化巡察工作质效。一是制发《县委常委会、书记专题会学习巡视巡察新部署新要求保障机制》《石台县委巡察整改日常监督联席会议制度（试行）》，跟进抓好落实。就巡察整改不力问题，对2个县直部门、1个乡镇党委主要负责同志进行约谈。二是县委各巡察组常态化列席县委、县政府重要会议，目前已列席县委重要会议8次、县政府重要会议1次。三是强化县委第五轮巡察巡中指导，发现并移交问题线索4件，整改落实涉资金问题18个。四是启动县委第六轮巡察工作，对横渡镇党委及所辖7个村级党组织开展“回头看”，发现并移交问题线索2件。

7.严格履行监督责任

（20）推进政治监督精准常态。一是认真开展习近平总书记关于生态环境保护、乡村振兴等领域重要讲话重要指示批示精神专题学习，聚焦乡村振兴、生态环保领域开展具体化精准化常态化监督。二是开展生态环境保护“执纪+执法”重点项目联合检查行动，省委巡视以来，运用“执纪+执法”融合机制处理问题3个，问责相关责任人员3人。对2021年以来市级以上交办的37个突出生态环境问题整改情况开展“回头看”，未发现违规违纪违法问题。三是深入开展自然保护地突出生态环境问题排查整治。对仙寓山景区游客中心在湿地公园超范围建设停车位责任人进行问责，并将该问题作为典型案例在全县进行通报。四是开展村级“三资”管理突出问题专项整治，提级监督整改问题3个，推动完善村级财务管理制度3个。统筹“室组地”+乡镇纪检监察协作区+村务监督联合监督力量，查处涉及村级资金管理使用突出问题线索9件，批评教育帮助和处理21人。开展乡村振兴创业园运营管理监督检查，发现管理中存在管理责任落实不到位、资产未入账等5类问题，形成专项督导报告，推动问题整改。依托县级小微权力“监督一点通”平台，推动“县乡村”三级监督贯通融合，受理并办结群众投诉事项44件。组织对乡村振兴领域监督检查43次，发现并整改问题58个，建章立制18项。持续深化“乡村一体巡”，强化对村（社区）延伸巡察，省委巡视以来，组织对2个乡镇14个村及9个县直单位、1个公立医院和1所学校开展巡察，发现并移交乡村振兴领域不正之风和腐败问题10件。五是对2021年以来乡村振兴领域未办结信访件和问题线索排查起底并建立台账，更新并办结问题线索19件，批评教育帮助和处理29人。

（21）推进日常监督“长牙”“带电”。一是梳理排查2022年以来未办结党员干部酒驾醉驾问题线索14件，办结14件，批评教育帮助和处理14人，通报4起党员干部酒驾醉驾问题。二是开展党员干部和公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项整治，专项整治期间发现党员干部酒驾醉驾问题线索3件，立案3件，办结1件，党内警告1人。三是专题听取各派驻纪检监察组2023年履职履责及2024年工作安排情况汇报，对派驻重点工作进行调度，2023年度7个派驻纪检监察组有立案件，占派驻纪检监察组总数77.8%。四是严格执行“三重一大”事项决策制度，完成2023年相关单位“三重一大”决策事项执行情况和2023年派驻纪检监察组列席情况排查，就发现的问题，对23名责任人予以问责。

（22）查补执纪问责短板弱项。一是省委巡视以来，组织纪检监察干部参加省视频讲堂各类专题培训14期，组织年轻纪检监察干部参加“年轻干部共享课”2期。2024年2月举办全县纪检监察干部春训班。二是全面梳理2018年以来采取谈话函询处置方式的信访件和问题线索，建立台账，并按照不低于20%的比例开展复查复核，反馈并完成整改问题19个。三是印发《石台县纪委监委谈话函询件复查复核管理办法》，对2023年15件函询件抽查复核4件，发现并整改问题5个。

（23）加强纪检监察干部自身建设。一是严格落实“第一议题”制度，县纪委常委会第一时间集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神。二是巩固提升纪检监察干部队伍教育整顿成果，对照“六个是否”，自查并整改问题160个，制定完善相关制度机制10个。三是制发《石台县纪委监委规范纪检监察干部“八小时”外言行专项行动工作方案》《石台县纪委监委纪检监察干部负面清单》《关于加强纪检监察干部微信群管理规定的办法》，围绕纪检监察干部遵守党的政治纪律等6个方面，规范干部“八小时”外言行。

8.强化重点领域廉洁风险防控

（24）抓好招投标领域突出问题整改。一是联合开展工程建设项目标后履约专项检查，排查整改7个方面186个问题。二是制定《石台县市政园林绿化管理服务中心绿化苗木采购工作制度》《石台县住建局园林绿化建设项目管理制度（试行）》，巡视反馈以来按新管理制度程序和要求实施绿化项目2个。三是县纪委监委对城市绿化专项巡察移交的10件问题线索进行查办，集中整改期内办结7件，其余3个案件已立案审查。对省委巡视反馈和自查发现的50个涉嫌中标企业转包问题开展核查，提醒谈话中标企业41家，下发中标企业提示函41份，立案处理中标企业1家，开展核实调查8家。同时，相关乡镇党委对27名负有项目监管责任的失职人员予以问责。县纪委监委对某景区管理中心违规出具虚假证明问题进行调查，诫勉谈话1人。

（25）严厉整治“小金库”问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于严肃财经纪律重要指示精神，牢固树立财经纪律“红线”意识。二是印发《关于开展“小金库”专项检查工作的通知》，各乡镇各部门对照“小金库”7种表现形式开展全面自查，同时县级层面成立3个检查组，抽取3个乡镇及13个县直部门为重点检查对象，未发现“小金库”问题。三是督促109个单位制定完善了采购、财务支出、考勤、公务接待、公务用车等相关制度，并报财政部门备案。四是举一反三在全县开展三公经费重点检查，相关党委（党组）就发现的问题运用第一种形态处理50人次。聚焦“小金库”问题，对2023年财务检查进行梳理分析，就某村2022年度支付盒饭费用偏高异常问题，按规定移送县纪委监委核查处理。

9.深入推进作风建设

（26）靶向纠治“吃喝歪风”。一是制发《关于进一步严明纪律坚决刹住违规吃喝风的通知》，修订完善全县公务接待相关制度。二是在中秋、国庆、元旦、春节等重要节点向科级以上干部发送廉政短信共3385条。随机抽查各单位领导干部“八小时”外情况301人次，在全县通报党员干部酒驾醉驾问题4起、违反中央八项规定精神典型案例3起。省委巡视以来，查处享乐主义奢靡之风问题3起6人。三是巡视发现指出2019年县直某单位时任主要负责人任职期间接待费用过高，违规接待饮酒等问题，时任该县直单位主要负责人因严重违纪违法，被开除党籍、开除公职，移送检察机关依法审查起诉。巡视发现指出两个景区接待不规范问题，县纪委监委对3名相关责任人立案审查，对7名相关责任人员予以问责。

（27）从严从实抓好个人事项填报。一是县委常委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规，进一步强化领导干部的纪律意识和规矩意识。二是开展县级领导干部个人有关事项自查自核工作，没有发现错填漏填内容。三是根据干部管理权限，市委组织部对未如实填报个人事项的2位市管干部给予诫勉。四是县委组织部主要负责同志在县委理论学习中心组学习会上就领导干部集中报告工作作业务培训。五是制发领导干部报告个人有关事项重点查询比对事项清单。六是制定包保辅导填报对象工作方案，及时帮助填报对象认真填报个人有关事项。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，政治引领作用不凸显方面

10.全面加强领导班子建设

（28）持续提升科学决策能力。一是县政府召开党组会议、常务会议，学习项目建设相关政策，着力提升科学决策能力。县政府在研究重点项目计划时，广泛听取各方意见，提高决策科学性。二是对省委巡视反馈指出的23个停建停产社会投资项目逐一梳理分析，目前已盘活或复工项目7个、正在推进或继续对外招商项目5个，其余11个项目拟采取分类施策，力争尽快发挥效益。三是对原牯牛降景区闲置项目再利用进行可行性研究，拟将高架游览车改建为下山轨道。已完成项目改建论证报告、违法用地查处、改建项目现场测绘和路线图设计，对9名违法用地相关责任人予以问责，同步开展土地报批和林地报批工作。举一反三对全县项目进行全面梳理排查，未发现新增闲置项目。四是修订完善《石台县政府投资项目管理办法》及《石台县政府投资基本建设支出管理办法》《石台县政府投资项目工程变更管理办法》《石台县政府投资项目工程价款结算办法》《石台县政府投资项目审计监督办法》。举办2024年全县领导干部春训班，围绕如何推进石台县高质量发展开展研讨。五是印发《关于建立定期召开民营企业家恳谈会制度的通知》，召开工业企业发展恳谈会、硒泉产业二季度联席会议暨硒泉企业发展恳谈会和在外乡贤新春团拜会暨“筑台募士”助力乡村振兴座谈会，创优民营企业发展环境，共谋县域经济高质量发展良策。

（29）严格执行“三重一大”制度。一是修订《县委常委会议事规则》，制发《中共石台县委“三重一大”决策事项清单》，进一步规范决策事项。二是将贯彻落实“三重一大”制度执行情况作为专题民主生活会对照检查的重点内容，认真查摆、深刻剖析、扎实整改。三是开展“三重一大”决策事项执行情况专项监督检查，对26名责任人予以问责。四是将“三重一大”决策制度执行情况常态化列入审计监督、县委巡察重要内容。

11.深化干部人才队伍建设

（30）抓实人才“引育留用”。一是召开县委常委会会议，开展干部人才工作专题学习，不断强化对人才工作重要性认识。二是制发《石台县高学历人员回引办法》《县外机关事业单位人员调入暂行办法》，调入石台籍在外人员6人，回引高学历人员18人。三是坚持树立鲜明的选人用人导向，将3名事业副科级领导干部调任公务员；选拔4名“五方面人员”进乡镇领导班子。四是印发《石台县鼓励高校毕业生和高技能人才就业创业住房保障若干政策（试行）的通知》《关于进一步明确高校毕业生来石就业创业若干政策的通知》，吸纳更多青年人才来石就业创业生活。五是印发《石台县加强医疗卫生人才引进培育实施办法》，积极开展医疗卫生人才招聘活动。

（31）进一步规范选人用人。一是召开县委理论学习中心组学习（扩大）会议、县委常委会会议专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规，完成27名县管干部交流。二是完成9名任职10年以上未交流干部交流。三是对基层一线特别是乡镇表现突出的公务员进行摸排梳理，完成82名一线干部职级晋升工作，其中乡镇机关公务员21名。四是修订《石台县科级干部交流工作暂行办法》，明确不宜交流情形，对在同一关键岗位任职满5年39名干部“黄色”预警，任职达8年以上12名干部“红色”预警，提前谋划实施交流轮岗工作。对一年内调整两次岗位的13名干部选任情况逐人进行分析，形成专题报告。五是制定《石台县公务员职级职数使用管理暂行办法》，突出激励干事创业导向，加强综合分析研判。

（32）激励干部担当作为。一是对2022年度县委管理的领导班子和领导干部综合考核排名靠后的6家县直单位主要负责人提醒谈话。二是完成县直单位股长“赛马比拼、考核测评”活动第一批次考评对象各项考评工作，12名干部被评为“优秀”等次，6名干部被评为“基本称职”等次，3名干部被评为“不称职”等次，对评为“基本称职”和“不称职”等次干部所在单位主要负责同志、分管负责同志进行提醒谈话，并取消其评先评优资格，对评为“不称职”等次干部予以诫勉谈话。三是修订完善《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，表彰“担当作为好干部”107人、“干事创业好班子”19个。制发《党建引领推动实干兴村实施方案》，激励村级党组织实干争先。四是制发《石台县公务员年度考核奖发放方案》，落实乡镇机关年度考核奖人均水平高于县直机关年度考核奖人均水平20%要求。

12.统筹推进党的建设

（33）严格落实党建主体责任。一是分年度建立党组织书记抓基层党建述职评议点评问题整改台账，梳理2018年以来述职点评问题181个，全部完成整改。同时督促各基层党（工）委压实述职点评问题整改责任，层层传导整改压力，推进问题整改常态长效。二是针对省委巡视反馈指出的大演乡剡溪村第二次被列为软弱涣散村问题，对县委组织部分管副部长、大演乡主要负责同志、分管负责同志进行提醒谈话和批评教育。县委组织部对剡溪村整顿提升情况进行实地回访和现场指导，督促其进一步提升工作质效。三是召开2023年度基层党（工）委书记抓基层党建述职评议会议，梳理问题36个，督促各基层党（工）委制定整改清单，明确整改措施、责任单位和完成时限，切实抓好问题整改。建立健全“清单—跟踪—预警”全链条整改机制，采取“随机抽查＋季度督查”方式，及时掌握整改工作进展情况，对工作较慢、成效不明显的，及时予以“预警”。四是对近三年来列入软弱涣散村党组织整顿情况开展“回头看”，通过村党组织自查、民主测评、座谈走访等方式巩固提升软弱涣散村党组织整顿工作成效。

（34）充分发挥基层战斗堡垒作用。一是严格落实《关于实施头雁领航“四项行动”加强村干部队伍建设的方案》要求，完成2023年村“两委”考核测评工作。制发《关于开展“四个一”活动进一步加强村党组织带头人队伍建设的通知》，各乡镇党委对所有村“两委”干部、选派干部全覆盖开展一次警示教育、一次调研走访、一次集中谈话、一次考核测评。二是严格执行《安徽省选派干部管理办法》，履行好选派单位对驻村干部管理职责。坚持问题导向，开展选派干部走访行动，重点听取村“两委”干部和群众意见和建议，了解选派干部在村里工作的真实状态。三是举办2024年全县领导干部春训班，对县、乡、村（社区）三级干部进行集中培训，进一步增强党员干部纪律意识。深入开展“1+5+N”专项整治，查处村“两委”干部腐败和作风问题13起，批评教育帮助和处理24人，通报曝光典型问题2起2人。结合小微权力“监督一点通”平台、“民声呼应、民生关切”等渠道开展问题线索大排查，起底涉及村“两委”党员干部问题线索8件。四是各乡镇党委结合重点工作，对村级班子开展走访调研，完成村级班子综合分析研判。五是召开全县选派干部暨选调生季度调度会，专题部署关于加强和做好选派干部和选调生日常教育管理工作，同时下发《关于进一步加强驻村工作队管理工作的通知》，加强驻村工作队规范管理，督促履职尽责。

（35）抓紧抓实基层党建工作。一是制定《石台县党建带群建扩大党的工作覆盖专项工作方案》，在全县非公企业和社会组织开展“深走访、扩覆盖、强基础”攻坚行动，68户非公企业和15个社会组织均已组建党组织或群团组织，党组织覆盖率和党的工作覆盖率分别占比62％、100％。二是持续开展“党组织单独组建行动计划”，以乡镇为单位制定非公企业和社会组织工作台账。集中整改期内非公企业和社会组织党组织单独组建率达34％。

（四）巡视整改和成果运用不充分，较真用力不够方面

13.坚决扛牢整改主体责任

（36）压实整改主体责任。一是制发《县委常委会、书记专题会学习巡视巡察新部署新要求保障机制》，召开县委常委会、县委巡视整改工作领导小组会议集中学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》《省委巡视整改检查评估实施办法（试行）》等重点内容。二是成立以县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，制定落实省委巡视反馈意见整改方案，并根据职责分工，将省委巡视反馈的38个问题整改工作交由11位县级领导牵头负责。三是集中整改期内，召开县委常委会、整改工作领导小组会议、整改工作动员部署会、重点问题整改调度会等会议19次，研究部署、扎实推进巡视整改工作。

14.切实履行整改监督责任

（37）强化整改监督责任。一是修订《2023年度县直单位和景区管理中心党风廉政建设责任制工作考核细则》，将巡视整改工作纳入党风廉政建设考核指标体系，同时在县委管理的领导班子和领导干部综合考核工作中单列巡视巡察工作指标。二是在考察有关职务拟任人选时，坚持事先征求县委巡察机构意见。三是对照《关于加强县委巡视巡察整改和成果运用的具体措施（试行）》，建立《关于加强县委巡察机构与县委组织部协作配合的具体措施》等制度文件，及时掌握了解巡察发现问题，并在领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理等工作中综合考虑。

15.健全整改长效机制

（38）标本兼治村级财务问题。一是针对交叉互查发现的村级财务会计处理不规范、支出手续不齐全等问题，督促各乡镇限期完成整改。二是编印《村（居）财务与会计读本》并下发各乡镇。举办村（居）财务管理业务培训班，讲解新《农村集体经济组织会计制度》。三是印发《石台县村（居）财务管理暂行办法》，不断推进村（居）财务管理制度化规范化。四是制发《关于在村居财务管理中建立财政财会监督、纪检监察监督、巡察监督与审计监督工作协调联动机制的通知》，向县纪委监委移送村财管理方面问题线索1件。

三、坚持久久为功、深化成果运用，以从严从实的作风持续推动巡视整改走深走实

下一步，石台县委将进一步压实政治责任，严明政治纪律，坚持思想不松、标准不降、力度不减，不断巩固深化巡视整改成果，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持政治引领，持续强化责任担当。县委坚决扛牢巡视整改主体责任，县委书记严履巡视整改“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，以永远在路上的政治定力驰而不息推进整改，精益求精提高成效，持续以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实各级党组织的主体责任，不断把整改工作引向深入。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改落实。对已经完成的整改事项，及时组织“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止问题“反弹回潮”；对正在推进的整改事项，对照整改台账和时间节点，持续加强跟踪督办，坚决做到“四不放过”；对需要久久为功的整改事项，坚持一抓到底，务求取得实效。

（三）坚持举一反三，持续健全制度机制。坚持举一反三、标本兼治，紧盯关键环节和重点领域，持续推进建章立制工作，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，努力形成相互衔接、相互配套管根本、管长远的制度体系。坚持严格要求，持续强化制度执行，坚决做到制度面前人人平等、执行制度无例外、违反制度必问责，确保执行严格、问责严肃。

（四）坚持统筹兼顾，持续深化成果运用。坚持“四个融入”，把抓好巡视反馈问题整改与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神紧密结合起来，与全面落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排紧密结合起来，与聚力打造高质量发展特色县、加快建设新阶段中国原生态最美山乡紧密结合起来，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实以高质量巡视整改推动经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0566—3295563；邮政信箱：安徽省池州市石台县仁里镇曙光西路8号A楼县委办公室（邮编：245100）；电子邮箱：stxxk6022043＠sina.com。

中共石台县委

2025年1月15日