2024年，石台县民政局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神为主线，推动全县民政领域依法治理工作提质增效。现将2024年民政局法治政府建设工作总结如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是党政主要负责人履行第一责任人职责。根据人事变动，重新调整了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。落实领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治建设工作扎实有效开展。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。制定中心组理论学习计划，将学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等纳入学习内容。通过定期开展党组中心组理论学习、职工学习会、自学等方式，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于全面依法治国、依规治党的重要论述；开展党纪学习教育，学习《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规；学习民政领域相关法律法规，组织领导干部开展宪法等法律知识测试和网络答题活动，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力，努力养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是动态调整和及时公布民政部门权责清单、政务服务和公共服务事项清单，坚决执行对没有法律依据不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，坚决防止以各类登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。

二是持续优化法治民政营商环境。坚持把优化营商环境作为“民政为民、民政爱民”的生命线工程，着力引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，发挥服务企业、服务市场的积极作用。持续推进社会救助“一网通办”，残疾人救助“全程网办”，公民身后“一件事一次办”。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是聚焦群众密切关注的低保救助、居家养老等高频事项，加强合法性审查及公平竞争审查，做到应审必审，印发《关于建立完善社会救助主动发现工作机制的通知》《石台县低收入人口认定及救助办法（试行）》等文件。

二是稳步提高特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童救助供养标准，通过举办政府开放日、发放宣传材料、现场讲解等形式，大力宣传普及民政政策标准，提高民政政策标准的社会关注度与知晓度，促进民政系统干部职工及社会各界准确理解、掌握和执行相关政策标准。

（四）严格规范公正文明执法情况。

一是加强社会组织管理。本年度，新注册登记社会团体63家，共备案社区社会组织10家。印发《关于开展石台县社会组织2023年度检查的通知》，应参加年检的社会组织168家，年检合格的社会组织共有142家，年检合格率达84.5%，注销1家“僵尸型”社会组织。依法做好行业协会监管工作，开展行业协会商会涉企收费清理工作，规范收费行为，优化实体经济发展环境。

二是加强对养老机构的监管。印发《全县民政领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》《全县民政福利机构消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》等文件，截至目前开展安全全覆盖检查4轮，排查出隐患40处，已全部整改到位。同时，结合前期各机构自查，主动拆除违规设置的防盗窗691处，共计756平方米，切实打通了“生命通道”。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是防范化解重大风险。常态化开展民政领域、退役军人领域意识形态领域风险隐患排查，密切关注民政服务机构安全、特殊群体关爱保护、困难群众兜底保障、退役军人服务保障等热点问题，加强调度研判，推动风险源头处理，筑牢意识形态安全防线。对群众关注的涉及民生、退役军人信访问题，及时进行分析研判，安排专人处理。

二是扎实做好信访维稳工作。深入贯彻《安徽省信访条例》，扎实做好信访维稳工作。今年来共承办人大建议3件，“关注民生提建议、五级代表在行动”人大代表建议4件，政协提案3件，全部按要求办结，代表委员满意率100%；办理省长热线2件，市长热线11件，信访局转办件4件，政务公开部门信箱1件，做到件件有着落，事事有回音。  

（六）规范行政权力制约监督情况；

一是规范权力运行，进一步加强政务公开。严格执行民主集中制，落实《石台县民政局 “三重一大”事项决策制度》，民政资金分配、工作人员考核评定等“三重一大”事项经党组会议研究决定，进一步规范权力运行。加强在低保、养老、孤儿救助、优待抚恤等方面的廉政风险点监督检查。充分利用政府信息公开网加大低保、特困等社会救助领域政策公开、补贴发放公示等，今年以来公开信息859条。

二是强化行政执法监督。落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。完善行政执法案卷管理和评查、行政执法考核评议等制度。畅通投诉举报渠道，加强对行政执法行为的群众监督和舆论监督。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是加强民政法治队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度。组织已持证行政执法人员参加法治教育网培训，确保每年公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于 60 学时。本年度，已持证行政执法人员均已完成培训时长。

二是健全法律顾问制度。聘请法律顾问，用法治的思维化解矛盾争议，有效提高依法行政和法治民政建设水平，在重大行政决策和重大项目的立项工作中，法律顾问全程参与并出具法律意见书。积极推行重大行政决策法律顾问事前审查制度，重大行政决策和行政规范性文件合法性审查率达到100%。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，县民政局的法治政府建设工作取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。

（一）执法意识不够。外界认为民政部是专门进行社会救济、扶贫济困的慈善机构，不是执法部门的错误观念；内部有的民政工作者也认为民政工作重民生保障、轻执法管理。由于思想认识上存在着误区，造成了实际工作中常常出现重政策、轻法律，重审批、轻监管，重服务、轻管理等偏差。

（二）基层民政执法环境有待加强。随着民政工作职能不断拓展，社会组织管理、区划地名管理、婚姻收养登记、殡葬管理等一批行政事务，纳入行政执法范畴，民政工作直接面临依法行政的挑战。民政一线股室工作角色向依法审批、依法监管转变，因此迫切需要上级相应科室积极指导。

（三）缺乏应有执法队伍和力量。基层民政部门力量严重不足，多年机构改革都没有能够成立起与省厅、市局科室相对应的股室，县级民政部门编制较少，缺乏应有执法队伍和力量。

 

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提高思想认识。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程，坚持正确的政治方向。三是真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。

（二）继续法治学习宣传。 一是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制，切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治信息报送制度。

（三）坚持依法行政。一是进一步提升应对突发事件的能力水平，突出做好养老服务、行业监管、社会组织登记、婚姻登记等重点工作。二是坚持依法决策，精准施策，做好常态化行政执法工作，认真对待群众诉求，坚持依法实施社会组织监管，有序清理未依法开展年检的社会组织。