2024年，石台县局围绕市局党组和县委县政府年初确定的目标任务，统筹谋划、加压奋进，努力开展资源保护和要素保障等工作，推动了全县自然资源和规划事业持续向上向好发展。

一、主要工作完成情况

（一）履行全面从严治党责任。以党组中心组理论学习和党支部“三会一课”为抓手，以开展学习贯彻党纪学习教育为重点，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要讲话重要指示精神等。2024年度共召开党组会议28次，党组扩大会议4次，党组中心组会议14次。党组召开2023年度民主生活会1次，党支部召开组织生活会1次、党支部召开大会5次。

（二）加强土地要素保障。一是完成17个批次用地和G530（石台段）改建工程共1209亩组卷报批工作。二是完成贡溪水库工程、牯牛降下山轨道等项目综合选址论证和用地预审；持续推进S36宣东高速、石台非金属矿铁路专用线综合选址论证和用地预审。三是完成G530（石台段）改建工程等139.9785亩临时用地审批。四是供应国有建设用地18宗349亩。其中划拨12宗311.07亩；出让6宗37.93亩，出让价款3902万元；五是办理集体建设用地拨用手续26宗664.07亩，其中联营合作17宗577.44亩。六是处置批而未供土地714.37亩（处置任务数413.7亩），处置率43.16%；处置闲置土地88.95亩（处置任务数59.7亩），净下降率22.32%。

（三）坚持最严格的耕地保护制度。一是完成2024年第1批次“增减挂钩”项目拆旧区348.9亩实施和验收入库。二是推进2024年2400亩耕地恢复任务实施，完成举证入库2403亩。三是完成2024年度国土变更调查流出耕地整改2094亩（其中永农1562亩）。四是完成2023年度国土变更调查“承诺种植”27个图斑157亩耕地承诺种植兑现工作。五是完成11个占补平衡专项整治补充耕地问题销号和3个部下发的“耕地”上造耕地问题核实销号。六是完成补充耕地项目入库5个，新增补充耕地指标364亩；筛选拟纳入2024年省级补充耕地储备库的2021年以来新增耕地图斑611个848亩，待省占补平衡库试点结束后入库。七是完成小河镇2024年耕地保护补偿激励建设项目实施。

（四）积极推进国土空间规划编制。县级国土空间总体规划成果完成省级备案；7个乡镇国土空间总体规划成果完成专家评审，71个行政村村庄规划全部完成编制和评审，36个村庄规划取得县政府批复；完成仁里镇决坑片区等3个土地征收成片开发方案审批备案。

（五）加强自然资源执法监察。一是2024年立案查处违法用地案件5宗。二是积极推进历年违法用地挂账问题、省委巡视反馈问题、南京督察局反馈问题图斑整改工作。三是开展年度变更调查疑似耕地流向建设用地393个图斑核查整改工作。四是按时办理34件信访件且无重复信访情况。

（六）强化自然资源综合治理工作。一是完成虎山坦矿区深部熔剂用灰岩矿采矿权出让工作，征收采矿权出让收益1550万元；完成石金公司等3个项目富余石料资源移交，实现财政收入1007万元。二是2024年生产矿山完成“跟进式”生态修复面积27.72亩，达年度修复任务168%。全面开展生态环境百日攻坚专项行动，排查上报问题6个已完成整改销号；强力推进期临时用地复垦工作，解决超期未完成复垦问题。三是加强地质灾害防治，加大对隐患点和切坡建房户巡排查力度，巡排查点数达1757处，转移58户163人,应急处置9起，无人员伤亡。四是积极谋划对上争取编报中央、省级地灾治理专项资金项目。

（七）提升不动产服务质量，优化营商环境。一是完成101592宗林地和89012宗耕地数据整合入库及汇缴省不动产登记中心。二是2024年累计免收不动产登记费27.18万元；实施“互联网+不动产登记”服务模式，实现新房办证、银行按揭等业务“全程网办”。

（八）夯实调查监测和确权登记工作。一是开展集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项治理工作,涉及老党校安置房53套、马村安置房116套、城东安置房二期344套。二是开展2024年度国土变更调查、房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，个人已发证14857本。

二、存在的问题及困难

（一）耕地保护形势严峻。一是变更调查流出耕地整改难度大。2024年度国土变更调查下发疑似耕地流出图斑共2094亩（永农1562亩），在整改中存在整改任务重、时间紧、资金需求大和影响群众收益等问题。而且由于三调划定不实，部分因客观原因无法整改，造成划定的永农面积可能出现倒挂，下一年度落实永农保护任务存在一定风险。二是耕地恢复后备资源不足。我县2023-2027年耕地恢复任务为5000亩，其中2024年耕地恢复任务2400亩。石台县特有的资源状况决定了耕地恢复主要来源于林地，虽然林业部门着眼耕地保护大局，积极支持我县耕地恢复工作，但由于林地管控政策趋严，在2024年完成2400亩恢复耕地的基础上，完成2025-2027耕地恢复任务难度更大。

（二）土地要素保障压力大。近些年我县经济进入快速发展期，项目落地较多，对新增建设用地需求较大。由于我县地处山区，生态保护红线比例高，且无工业园区，项目落地要避开生态保护红线、永久基本农田、湿地公园、国省道退让、河流蓝线、地灾隐患、国防光缆等制约因素，相关规划在编制安排上无法面面俱到，特别是相关规划在完成审批备案后，在进行项目土地要素保障上压力会特别大。而且已批的经营性集体建设用地只能采取入股联营合作方式使用，外来投资者信心不足，影响项目落地成效。

三、2025年工作计划

（一）全面落实从严治党主体责任。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）持续保障自然资源要素。一是推进宣东牯牛降高速服务区联接线、非金属矿铁路专用线、贡溪水库、牯牛降下山轨道等重点项目土地报批工作；二是持续开展“三类地”处置工作；三是推进成熟地块出让。

（三）持续压实耕地保护责任。一是落实耕地保护和永久基本农田保护任务；二是完成年度补充耕地指标入库、恢复耕地任务和变更调查发现的耕地不合理流出问题整改；三是完成耕地保护国土空间专项规划编制、耕地保护激励乡镇申报和项目实施；围绕全域土地整治、山水林田湖草一体化整治与修复工程、地质灾害治理工程以及耕地保护等领域，积极谋划申报2025年重点项目，全力争取上级财政补助资金、专项债及相关贷款等建设资金支持，加快推进丁香镇全域土地整治项目前期工作，编制其实可行的实施方案、破解建设资金筹措难题。

（四）持续完善空间规划体系。一是启动15个单元控制性详细规划编制。二是完成乡镇级国土空间总体规划报批和数据库备案及全县村庄规划数据库上报。三是完成石台县公共服务设施专项规划报批。

（五）持续发展绿色矿业经济,加强地质灾害防治工作。一是持续开展绿色矿山建设提升，杜绝矿山企业越界越层违法行为发生；争取落实沈家岭、长岭新设采矿权出让工作。二是规范工程建设中富余石料资源处置。三是督促生产（在建）矿山开展“跟进式”修复，强化临时用地复垦监管。四是完善地灾防治群测群防体系，强化监测预警体系建设，提高“人防+技防”应急处置能力,争取实施中央、省级地灾治理专项资金项目。

（六）扎实开展执法监察和信访工作。落实动态巡查制度，持续推进历年卫片违法图斑挂账等问题整改销号,及时核实办理各类信访问题线索。

（七）扎实推进调查监测和确权登记工作。一是完成2024年度国土变更调查工作。二是开展我县基础地理信息数据建设,加快县级地籍图编制。

（八）持续做好营商环境和不动产登记工作。进一步优化审批流程，实现更多业务类型的“一网通办”、“不见面审批”,推动抵押融资“一站式”服务更加便捷高效，提升信息共享水平。