2024年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央、省、市关于法治政府建设工作各项决策部署，持续提升依法行政水平，积极推进法治政府建设现代化。

一、主要举措和成效

（一）把握政治方向，抓实法治政府建设

习近平法治思想学习持续深化。始终坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组以及各级会议、培训的重点学习内容；县委党校主体班共开设习近平法治思想课程3次；县政府主要负责同志带头深入学习习近平法治思想并通过县政府常务会议和县政府理论学习中心组专题学习习近平法治思想，县政府领导班子，各乡镇政府、县直各单位、驻石有关单位主要负责同志50余人参加学习。结合“民法典宣传月”、江淮普法行、乡村“法律明白人”培训等活动，开展习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业等宣传宣讲活动30余次。

第一责任人职责履行切实强化。2024年以来，县政府主要负责同志积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动落实法治政府建设工作部署，通过政府常务会议听取法治政府建设相关工作情况汇报5次，审议通过了《石台县贯彻落实<全省政府系统依法行政能力提升行动方案>》，专题研究行政复议与应诉、案件调解和规章制度政策文件清理等工作。4月25日，石台县召开党政主要负责人专题集中述法评议会，9位党政主要负责人现场述法，切实增强党政领导干部依法行政意识。

（二）立足职能优化，抓稳政府依法履职

政务服务改革深入推进。推进政务服务“一件事一次办”改革，累计上线残疾人服务一件事、开办餐饮店一件事、开办超市一件事等25个服务事项网上“一次办”。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现县乡村三级“一网”全覆盖，发布政务服务事项6250个，网上办件18853件，办结率100%。

行业监管机制逐步完善。大力推广“双随机、一公开”“一业一查”模式，探索制定行业统一检查单、统一检查对象名录库，规范检查内容和方式，减少随意检查。制定跨部门双随机联查方案、联查随机抽查事项清单，结合信用差异化分类监管开展双随机跨部门联查27个。建立“双随机+网格化”监管机制，建立问题发现、当场处置、后续跟进的监管闭环机制。

法治化营商环境持续优化。积极推进“五免之城”建设工作，2024年，我县通过“证明免交”办件4159件；各行政执法单位实行轻微免罚案件19件，共减免金额95336.2元；梳理上报制发证照清单280条；梳理完善“办事免跑”负面清单231条；累计21家企业享受“免申即享”政策服务，兑付资金82万元。积极推进“三书同达”制度，实施“三书同达”案件68件。开展涉企行政执法突出问题专项整治和监督工作，梳理涉企执法突出问题1条并整改。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺工作，摸排线索22条，全部化解兑现，兑现资金876.6万元。

（三）强化制度保障，抓好政府决策水平

重大行政决策规范落实。制定并公开《2024年度石台县人民政府重大行政决策事项目录》，印发《关于严格落实重大行政决策程序规定的工作提示》，严格制定部门落实我县重大行政决策制定程序，巩固我县省级法治政府建设示范县成果。

依法决策水平稳步提高。持续完善党政机关法律顾问和公职律师制度，我县目前开展公职律师工作单位9家，现有公职律师13名。审查县政府常务会议议题、重大招商引资协议162件。

规范性文件管理全面加强。常态化开展行政规范性文件备案、清理及录入工作，向市政府和县人大备案行政规范性文件12件，报备率、报备及时率以及规范率达100%；完成县政府行政规范性文件全面清理工作。

（四）严格规范执法，抓深执法体制改革

规范执法证件管理。扎实开展行政执法主体资格确认审核和行政执法人员基础信息采集工作，组织全县105名工作人员参加全省行政执法人员资格认证考试，通过率100%，优秀率80%。严格执法证件年审，收回注销执法证件56个。

加强执法培训力度。组织全县33个单位参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，培训198人次。开展乡镇综合行政执法业务技能竞赛，择优参加市级乡镇街道综合行政执法业务技能竞赛，并开展赛前培训，一人获“优胜个人二等奖”。

落实执法监督职责。开展行政执法案卷评查，评查行政执法案卷284件；开展法治督察，针对涉企行政执法突出问题专项整治工作、行政执法“三项制度”等问题进行专项督察并通报。根据投诉举报，发送《行政执法监督建议书》1份。

深化基层执法改革。优化基层机构设置，在全县各乡镇设立综合行政执法大队，核定乡镇综合行政执法大队全额拨款事业编制60名，在编人数42人；加强赋权业务培训，开展基层综合行政执法专项培训，通过集中轮训、交流研讨、专项测试等方式，强化习近平法治思想、行政执法基础法律知识和行政执法技能的培训，切实提高基层综合行政执法人员的执法能力水平。2024年，各乡镇办理行政许可案件259件、行政处罚案件2件。

（五）优化基层治理，抓牢社会根基稳定

强化法律服务功能。全年受理法律援助案件255件，提供免费法律咨询600余人次，为受援人挽回经济损失和取得利益438.26万元。落实免于经济状况审查42人，落实证明事项告知承诺制，为25名受援人提供法律帮助；办结公证案件164件，公证收费11.4万元，减免公证费0.5万元。充分发挥律师在公共法律服务中的作用，10名执业律师共代理各类案件436件，咨询代书458人次。

深化法治宣传质效。紧盯“关键少数”，扎实做好领导干部应知应会党内法规和法律法规学习培训工作，定期开展普法讲座、旁听庭审等学法活动。紧盯特殊群体，加强青少年法治教育保护，结合开学第一课，组织各学校开展“团（队）旗下无欺凌”等主题教育，筑牢学校安全防线；通过法治副校长普法宣讲、模拟法庭等活动形式，开展宪法、民法典、未成年人保护法等法律法规宣传教育30余场，切实保护学生身心健康。紧盯社会面宣传，深入实施“八五”普法规划，以重要节点为契机，广泛组织开展法治宣传活动200余场次，开展“法律明白人”法治培训28场次，组织全县“法律明白人”业务技能竞赛，并选派优秀选手参加全市技能竞赛，获团体第二名，个人第二名。

推进矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，定期、主动、有针对性地开展矛盾纠纷排查，加强与相关部门配合，通过“一线式+一站式+一环式”特色解纷体系，及时、依法、就地开展矛盾纠纷化解，实现了“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标，2024年以来，各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷1259件，调解成功1254件，5件未成功调解的矛盾纠纷已引导通过诉讼等渠道化解，协议履行率达100%。

（六）强化监督制约，抓严行政权力运行

自觉接受人大监督和民主监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议259件、政协委员提案122件，办复率达100%、满意率达98%以上。

提高政务公开的深度和广度。2024年，我县面向社会主动公开政府信息19514条，发布解读信息105篇，开展在线访谈1期，新闻发布14次，主动回应信息576条，实现重大决策预公开、政策文件和解读材料相互关联，方便公众快速查阅。

支持法律监督和司法监督。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，办理行政复议案件60件，行政机关主要负责人出庭应诉率达100%，今年，县政府主要负责人出庭应诉，在全市县区落实该项工作中率先破局。

二、存在的问题

虽然我县法治政府建设工作取得了一些成绩，但与中央、省委、市委的要求相比还存在一定差距，如基层综合行政执法改革仍需进一步深化；地域法治文化有待进一步挖掘；法治工作队伍整体素质还有待提高等。

三、下一步工作打算

（一）持续加强法治政府领导。紧紧抓住“关键少数”，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。推动党政主要负责人切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来，对加强法治政府建设的统筹谋划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）持续提升行政执法质量。深化行政执法“三项制度”落实，加大基层综合行政执法改革工作推进力度，加强执法人员培训，不断提升法治人才队伍素质，全力提升全县行政执法水平。持续开展规范涉企执法专项行动，从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步落实行政裁量权基准制度，严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。进一步加强行政执法监督，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,持续落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、慢作为、滥作为执法行为的监督。

（三）持续巩固社会治理成果。扎实做好“八五”普法收官，持续推动“谁执法谁普法”责任制落实，大力开展法治文化阵地建设，着力提升重点对象及全民法治素养。落实公共法律服务工作，有效整合律师、公证、法律援助、法律宣传等各类公共法律服务资源，为全县各类中小微企业提供优质高效公共法律服务。加强司法所组织队伍建设，深入推进矛盾纠纷排查化解，坚持重心下移、关口前移，不断加大涉及劳动争议、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，完善多元化解机制。

 

石台县人民政府

2025年2月28日