2024年，在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的高效引领下，县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设重大决策部署和市应急管理局关于依法行政各项要求，狠抓安全生产、防灾减灾救灾等各项措施落实，扎实推进法治政府建设。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

县应急管理局印发了《中共石台县应急管理局党委理论学习中心组2024年度学习计划》，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《宪法》等作为党委理论学习中心组、干部职工学习以及党员教育的重要内容，不断提升全局干部职工法治素养，努力养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

（二）切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责

局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，维护法治权威，严格落实党委理论学习中心组、干部职工学法用法制度。一是深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神。组织开展局党委理论学习中心组学习12次，党风廉政建设和反腐败专题会、分析会8次，举办党纪学习教育专题读书班1期。加强日常监督检查，定期开展廉政谈话和廉政提醒，及时发现和纠正存在的问题。二是深入学习党内法规。开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规学习，激励党员干部干事创业精气神，督促党员干部增强党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，知敬畏、存戒惧、守底线。三是深入学习涉及本部门职责领域相关法律法规。将《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规纳入年度学习计划，全面提升全局干部职工依法行政能力和水平。四是严格执行重大行政决策法定程序。严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论做出决定制度；提请县政府审议有关事项，均按要求先报送县司法局进行法制审核，待法制审核通过后再提请县政府审议。

（三）持续推进法治政府建设

一是持续强化法治政府建设组织领导。局法治政府建设工作领导小组由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各股室负责同志为小组成员，明确1名法治政府建设工作联络员，常态化开展法治政府建设各项工作，及时协调解决重点事项。二是加强应急管理队伍建设。严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度，全局在编在岗14人，12人已取得应急管理行政执法资格证，2名新进人员已安排今年参加行政执法资格考试。突出安全生产、森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等应急管理专业性要求，不断强化执法人员教育培训，积极安排人员参加国家、省、市级的业务培训班以及应急管理干部网络学院、法治教育网年度再教育等网络培训。三是深入推进安全生产综合整治。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，重点以“1+22”为抓手，贯穿开展春、夏、秋、冬四季安全生产大排查大整治行动。县安委办通过建立定期调度、分析研判，下发工作提示函等方式，督促各项安全生产措施落实。2024年，全县累计排查隐患2608处，整改2578处，整改率98.8%，其中重大隐患16处、整改16处。行政处罚45次，罚款48.76万元，责令停产停业11家次，约谈、警告企业125家次。深入推进城镇燃气管道带病运行专项整治，检查燃气相关主体620余家次，张贴宣传海报、发放用气须知等500余份，开展燃气安全培训13次，在册燃气使用单位实现检查培训全覆盖。建立燃气报警器物联网平台，完成餐饮企业燃气泄漏报警器安装更新150家。坚持全链条开展电动自行车安全隐患治理，紧盯住宅小区、沿街门店、夜间经营使用场所，聚焦电动自行车飞线充电、入户充电等情况，张贴宣传海报5000余张，集中开展排查住宅小区23个，沿街门店100余家，开展夜查行动16次，清理违规停放充电电动自行车500余辆。四是加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹和工贸行业领域安全监管。科学编制年度非煤矿山、危化品、烟花爆竹和工贸行业安全生产监督检查计划并报县政府批准施行，合理确定执法频次，将年度计划分解至月度，按计划对企业开展执法检查。持续使用“互联网+执法”系统，使用“应急执法”APP开展执法检查，并将相关信息同步录入应急部行政执法统计系统，做到全程线上流转、全过程留痕，进一步提升执法信息化、规范化水平。一年来我局开展执法检查99次，督促整治一般事故隐患260条、重大事故隐患3条，立案查处6起，行政处罚3.779万元，报送合格典型案例6个。五是扎实做好防灾减灾救灾、森林防灭火、防汛等工作。防灾减灾救灾工作：全年灾害形势平稳，理赔农房受损115户、赔付12.699万元，同时认真谋化2024年度民生综合保险试点工作，落实预算资金31.65万元；组织开展好冬春救助工作，核定救助对象1224户，2382人。发布预警13期，发送信息18万条，宣传17场次，避险演练56场次，争取中央救灾资金161万元，其中11万元用于开展受灾群众应急期生活救助230户453人。紧急购置卫星电话31台，启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应1次，成功应对三轮低温雨雪冰冻天气。森林防灭火工作：严格执行“六级”包保责任制，及时部署，强化措施落实，明查暗访14次45人次，发布黄色预警23次、橙色预警13次，发送预警信息150多万条，切实做到因险设防。防汛工作：举办全县业务培训班1期，镇村组培训16场次，实战演练和推演22场，开展汛前检查，会商调度12次，下沉督导18次，夜间暗访4次，派出检查组84个，相关部门重点时段集中办公，启动防汛防台风四级应急响应2次，防汛防台风三级应急响应1次，成功应对了汛期强降雨和台风灾害天气。六是深化应急管理宣传教育培训。以“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”为主题深入开展全国第23个安全生产月活动，开展“以案普法”“安全生产承诺践诺”等活动46场，组织开展抽水蓄能、创亿矿业等应急演练6场，发放宣传材料2000余份。围绕建筑施工、非煤矿山、工贸等重点行业领域开展专家指导服务20余次，制作安全生产隐患排查纪录片4期。县委党校讲授安全生产专题课1期，组织年度全县工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班1期，培训60余人。开展了以“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题的“5.12”防灾减灾日集中宣传活动和第35个国际减灾日宣传活动，进一步增强全县广大群众的防灾减灾意识和安全感。加强森林防火业务培训和安全教育，成功举办2024年池州市暨石台县森林草原防灭火应急演练，共200余人参演。修编完成8个乡镇和78个村防汛抗旱预案、石台县山洪灾害防御工作预案、石台县2024年度地质灾害防治方案、石台县城区2024年防洪预案、全县56座水库防汛抢险应急预案及控制运行计划等。组织镇村组级防汛责任人、水库“三个责任人”、网格责任人等培训16场，参训516人；开展防汛抢险救援实战演练和推演22场，参演637人次。七是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。所有执法活动必须2人以上参与，“亮证执法”，对于一般程序行政处罚案件由主办人员、分管领导层层审核把关，提交局案审会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后，下达行政处罚决定；所有行政许可和行政处罚决定作出后7日内在池州市公共信用信息共享服务平台和政府信息公开网进行公示；2024年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现，无被上级行政机关变更、撤销行政决定情况。八是严格落实法律顾问制度。聘请了一名公职律师，为我局重大行政决策提供法治保障。对于案情复杂和可能涉及行政复议、诉讼的案件，与公职律师、县司法局工作人员充分交流意见，确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确、证据链完整、办理结果公平公正。

二、存在的不足及原因

一是部分企业安全生产法治意识还不强。表现在部分企业落实安全生产法律法规标准上还有欠缺，企业员工安全教育培训不到位、安全经费投入不足，不少从业人员年龄偏大，缺乏安全意识，风险辨识能力较低，“三违”作业现象时有发生。反映出部分企业主要负责人法治意识还不强、抓安全的自觉性、主动性欠缺。二是应急管理基层力量有待提高。县应急局监管执法力量尚有欠缺，人员吃紧，县应急指挥中心尚未建成，乡镇从事应急管理工作的人员人少事多，在基层应急管理能力建设上还有待加强。

三、下一步工作安排

（一）深化法治政府组织领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强法治政府工作研究部署，持续推进领导班   子带头尊法学法守法用法，深刻领悟法治政府建设的重要意义。落实干部职工全员学法用法制度，将法治政府建设工作任务落实到班子成员、股室和个人，层层压实责任，让全体干部职工牢固树立法治意识，践行法治理念，规范权利运行，各项工作在法治的轨道上开展。

（二）全力筑牢安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，拧紧安全生产责任链条，不断强化红线意识和底线思维，坚决守住安全发展底线，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以“时时放心不下”的责任感全力抓好各项安全防范措施落实，坚决遏制各类生产安全事故。

（三）坚持不懈深化专项治理。按照省安委会督察组反馈的督察问题，举一反三，围绕安全生产治本攻坚三年行动任务，强化人防、物防、技防，全面开展拉网式、地毯式安全隐患大排查大整治。推进城市燃气管道“带病运行”专项治理、电动自行车安全隐患全链条整治等专项治理，重点开展好道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、工商贸、特种设备、非煤矿山、森林防火等行业领域安全生产大排查大整治，提升隐患治理质量和监管执法效果。

（四）加强自然灾害风险防控。强化部门联动会商研判，及时发布预报预警；健全完善救灾物资储备管理制度和运行机制，加强防灾减灾、森林防火、防汛抗旱知识科普宣教，推进宣传常态化、应急演练经常化。健全灾害应对应急工作机制，强化预案修编和实战演练，加强应急救援队伍建设和救灾物资准备，坚持开展督查检查，落实落细防范措施，确保高效应对各类自然灾害。

（五）加大应急管理宣教力度。进一步强化应急管理相关法律法规标准和行业领域安全知识的宣传教育。采取群众喜闻乐见的方式，重点宣传好《突发事件应对法》《安全生产法》《刑法修正案十一》以及行业领域法律法规标准和自然灾害防范应对知识，推进安全生产和自然灾害防范应对知识进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭、进景区、进公共场所，提升人民群众安全意识和应急处置技能。

（六）着力提升应急能力建设。加强基层应急管理力量和队伍建设，着力强基础固根本。全面推进县应急指挥中心建设，注重基层应急救援队伍、装备、信息化能力培育，统筹抓好人防、物防、技防措施，强化县乡、部门、镇村协同演练，不断提高突发事件应对处置水平，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。