县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业部门的关心支持下，在县委依法治县办的具体指导下，我局坚持以习近平法治思想为统领，深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实加强组织领导，围绕林业中心工作，扎实推进法治建设，为林业高质量发展提供法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是把习近平法治思想纳入2024年度党组中心组理论学习和职工学习重要内容安排部署并落实。二是深入学习林业法律法规。把学习宪法、党内法规制度、林业法律法规纳入干部教育培训重要内容，组织集中学习、专题培训，2024年累计开展法治集中学习5次，举办法治培训1期。三是加强林业行政执法人员法治教育，组织执法人员加强行政执法培训学习，全年累计开展学习培训3次。

（二）切实履行法治政府建设责任。一是高度重视法治建设工作。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把全面推进法治建设纳入重要议事日程和领导班子工作目标。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习计划的内容，开展学习5次。将法治政府示范创建工作细化分工到各股室，确定责任人，确保法治建设各项工作落实到位。二是严格遵循林业案件集体讨论决定机制。对于重大的事项决策、文件发布及案件查处，事先实施合法性审核，确保所有复杂或涉及重大违法行为的林业行政案件均经林业局党组会议的集体讨论决定。全年经林业局党组会议集体讨论案件51起。三是严格落实法律顾问制度。聘请公职律师担任法律顾问，积极发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，在做出重大事项决策、出台重要文件、查办重大案件等事先开展合法性审查，进一步提升依法行政水平。四是组织开展规范性文件清理。本年度宣布失效5件，废止1件，保留3件；深入开展“双随机一公开”，制定《林业局2024年“双随机一公开”抽查工作计划》，按照要求组织开展检查2次并公开检查结果。五是加强行政执法人员法治教育。组织执法人员加强行政执法培训学习，全年累计开展学习培训3次，我局组织11名执法人员参加池州市2024年度执法资格认证考试，通过率100%。

（三）全面开展依法治理工作。一是强化森林资源监督管理。开展全县森林草原湿地荒漠化普查，依托“国土调查云”平台完成林草湿荒普查地类对接工作，完成不一致图斑核实举证。2023年森林督查违法案件17起，已查处到位17起。开展2024年森林督查共计345个图斑调查监测工作。开展破坏森林资源问题排查专项行动，发现问题7个，已全部查处到位。严厉打击违法涉林行为，共办结林业案件67起,其中林业行政案件64起，处罚64人次，行政罚款119.27万元，移送司法机关处理案件3起，全年不予立案4起，不予行政处罚2起。完成2024年林草湿生态综合监测评价森林样地、湿地样地调查监测工作。二是推深做实林长制改革。开展全县集体经济组织集体林地资产清查工作，联合县农业农村、自然资源和规划局于2024年9月29日联合发文出台了《石台县农村集体经济组织集体林权资产管理办法（试行）》。完成全县769个村组集体林权摸排任务，摸排核实集体林权2473片，面积29.24万亩，清查完成率达100%。三是强化林地管理。严格执行采伐管理，截至目前，全县共审核发放林木采伐许可证1752份，执行采伐限额63729立方米。强化林地要素保障，受理各类项目使用林地75宗，其中，永久使用林地38宗，临时使用林地13宗，直服用地24宗。使用林地总面积63.5277公顷。共征收森林植被恢复费909.4148万元。四是强化自然保护地监管。持续开展林业领域突出生态环境问题百日攻坚专项行动，共现场排查点位600余处，发现问题点位135处，完成问题点位整改135处，开展省级以上层面交办的突出生态问题“回头看”、安徽省国家湿地公园重点问题整改情况“回头看”等工作，完成省林业局2024年自然保护地违法违规问题例行排查点位432处复核情况。建立安徽秋浦河源国家湿地公园无人机智能巡护系统，新建大疆无人机场9座，监控电子眼20个，构筑空地一体化“防火墙”。五是加强林业防灾减灾能力建设。严格加强森林防灭火工作，查处违规野外用火案件4起。开展森林防火宣教活动3次，发布森林火险等级预报及防火预警手机短信25万余条，组织对对全县84个行政村（社区）1042名生态护林员开展森林防火培训，全县森林火灾继续保持“零”发生。强化林业有害生物防治，全面完成了“集中除治期”七都镇（含中龙山管理站）6个疫情小班、面积1011亩松材线虫病疫情除治和全县分布面积21825亩、884株枯死松树清理除治。实现了死亡松树清除率100%、疫木除害处理率100%的防治目标。六是加强野生动植物保护。收容救护野生动物25只，其中国家、省重点保护野生动物12只。完成一级古树养护提升19株，对大演乡白石岭一级古树麻栎实施紧急救护修复，完成二、三级古树保护修复13株，制作悬挂古树保护牌679块。全县完成义务植树基地建设9处，面积62亩，栽植桂花、红枫、银杏等苗木6175株。七是定期开展执法案卷自查。近4年以来，每年对林业执法案卷开展一次全面自查工作。以主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法性、文书规范性为标准，通过自查林业行政执法案卷符合文书规范标准和立卷归档要求。

（四）切实加强法治宣传教育。一是将《中华人民共和国宪法》《森林法》《野生动物保护法》等法律知识列为宣传教育重点，开展“送法下乡”宣传活动。现场发放涉林法律法规宣传图册450余份，解答群众咨询300余人次，入户宣传2753户。二是以“世界湿地日”、“林业科技宣传周”、“野生动物保护月”、“全国生态日”等重要节点为契机，广泛开展林业法律法规宣传活动。三是严格落实“谁执法谁普法”制度，针对林业工作特点及执法、管理中存在的薄弱环节，进一步制定完善各项规章制度，强化林政执法能力建设。四是通过发放宣传资料、群发短信、新媒体宣传、宣传车等形式开展森林防火和林业有害生物防治宣传，提高全民防火意识和防灾减灾意识。同时开展森林防火进校园活动。五是加强生态护林员培训，以乡镇为单位，对全县1042名生态护林员在林业法律法规和政策方针方面进行全面培训。

二、存在问题
一年来，我局法治政府建设取得一定成绩的同时，也存在一

些不足，主要表现在：

一是法治监督需加大推进力度。对关键岗位与重点项目监管薄弱，高危认识不足，监督管理需进一步提高。

二是林业行政执法队伍执法能力有待加强。我局执法队伍因森林公安转隶后，由县木竹检查站执法人员承担林业行政执法工作，专业对口人员较少，执法素质有待提升，队伍结构偏老龄化。

三是法治宣传形式单一。宣传效果覆盖面有限，未能广泛有效的提升公众的法律意识。

四是行政执法经费保障不足。执法车辆配备短缺、执法设备不到位、执法服装未配置，影响林业执法工作的顺利开展和效率提升。

三、下一步工作计划

一是以学为基，抗牢主体责任。认真学习领会习近平法治思想和考察安徽重要讲话精神，提高政治站位，牢固树立依法执政、依法行政理念，持续健全党对林业法治工作的领导机制，切实提升党员干部的法治观念和法治能力。

二是以行立身，强化队伍建设。抓实执法人员的学习培训工作，开展林业知识、涉林法律、法规的培训活动，着力提高林业行政办案人员的法律知识水平和办案能力，促进林业行政执法工作专业化发展。

三是以法为循，做好法治宣传。利用“八五”普法契机，探索法治宣传教育新形式，拓展林业法治宣传的力度和深度，深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规，提高全县广大人民群众和企业思想认识，助力推进知法守法用法的良好氛围。

 

石台县林业局

                                 2024年12月27日