关于2024年法治政府建设情况的报告
发布时间:2025-01-23 15:37
来源:石台县住房和城乡建设局 字号:[默认 大 超大]
2024年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕全面推进依法治国总目标,全面推动我局法治建设工作顺利开展,现结合我局工作职责,现将法治建设工作情况汇报如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。
1.将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容和干部教育培训必训内容。突出领导干部“关键少数”,带头学习党的二十大精神和二十届二中、三中全会关于法治政府的重要部署,带头开展交流研讨,培养法治思维,提升依法决策能力。严格落实“第一议题”制度,通过局党组会学习习近平总书记重要讲话精神和重要批示精神、习近平总书记关于住建领域的重要指示、批示精神。同时利用“学习强国”、安徽干部教育在线学习等平台,落实干部、职工学习教育制度,推进学法常态化。
2.履行法治建设第一责任人职责。落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任规定》,局主要领导高度重视法治建设,亲力亲为抓法治工作,专题研究落实省县依法治县办法治建设工作督察反馈问题整改等工作,亲自主持重大行政处罚案件集体审议。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
1.推进政府机构职能优化。动态调整行政许可事项清单、权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单,完善行政权力运行流程图和服务指南,切实做到法无授权不可为。
2.推进“放管服”改革。大力推进政务服务“一网通办”,政务服务事项网上可办率达95%,局114条政务服务事项实现“掌上办”。设立“一站式”政务服务大厅综合窗口,实现业务一窗受理、集成服务,群众办事跑动次数减少70%。推行“最多跑一次”便民举措,为重大项目开通“绿色通道”,有效提升了政务服务质量和群众满意度,对本年度“双随机、一公开”进行统筹安排,已按计划全量完成本年度“双随机、一公开”抽查工作,共抽取对象 45 户,选派执法人员 103人次。
3.持续优化营商环境。修订完善工改系统工程报建项目办事详细流程图和办事指南,开通线上“一站式”报装渠道,水电气网4项业务实现“一单申报”,压缩业务办理时间80%以上。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
1.落实行政执法“三项制度”。及时公示行政执法人员、重大执法决定法制审核目录等信息;行政执法的调查、审查、送达、执行等环节均全过程音像记录归档,实现全过程留痕和可回溯管理;落实《住房和城乡建设行政处罚程序规定》,规范制作执法文书,配合县司法局开展全县行政处罚案卷评查,确保“三项制度”落到实处。
2.执行重大行政决策法定程序。按照专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,案卷重大行政执法决定作出前,经由案审委成员集体讨论,并由法律顾问参加论证讨论。
3.规范行政权力运行。建立权力事项落实监管工作机制,实行季度督查、半年通报、年度评估考核,促进履职尽责、担当作为。并按照(《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准》2023版),做到“一把尺子量到底”,有效避免行政处罚畸轻畸重、同类案不同罚等问题。
(四)严格规范公正文明执法情况
1.加大执法办案力度。坚持“宽审批、严管理、重处罚”,加强监管执法衔接,完善协作联动机制,推进城管执法提速提质提效。全年立案37件,处罚金额859500元。推行轻微违法行为免予行政处罚清单和告知承诺制,推动长三角执法一体化,加强跨区域执法联动,查处建筑垃圾、罐装燃气等违法违规行为2件,处罚金额7万元。
2.推进城管进小区。围绕城市管理重心下移,印发城管执法进小区工作方案,细化7大整治工作清单,完成“城管执法进小区”小区显著公示牌20个,城管服务岗亭1个,打造小区城管站点6个,开展小区巡查2008次、执法活动893次。
3.深化法治乡村建设。加强对农业农村环境污染等重点问题的依法治理。2018年我县《城乡环卫一体化PPP项目》由石台华信环境科技有限公司正式接手运营,通过推进农村生活垃圾治理市场化,实现管干分离,建立一张网络全覆盖,城乡环卫保洁范围无缝衔接,覆盖8个乡镇(农村街道)、84个行政村、759个自然村、人口约8万人,实现全域农村生活垃圾收运100%。2021年以来,共收集清运农村生活垃圾至池州皖能环保电力有限公司焚烧处置68225.94吨。2021年3月起我县农村生活垃圾实现0填埋,垃圾无害化处理率达到100%。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
1.持续推进信访工作。认真落实局领导开门接访、带案下访制度,调动一切力量积极化解信访问题,全力配合属地政府及社区解决信访积案工作,推动形成市、县住建系统上下贯通、协同发力化解矛盾工作格局。2024年涉及住建领域信访及热线962件(其中信访 28 件),办结率100%,群众满意度99%。重点摸排有可能存在重复信访、群体上访和进京赴省的案件。截至目前尚未发现。
2.强化矛盾纠纷化解。积极践行新时代“枫桥经验”,深度结合住建领域工作实际,将矛盾纠纷排查化解作为平安建设事业的核心要素和关键环节,我局坚持把矛盾纠纷排查化解工作作为维稳工作的总抓手,严格按照“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的原则,全方位延伸矛盾纠纷排查触角。重点对物业管理服务质量、公共租赁住房分配与管理、城镇供水供气保障等群众关注度高、反映问题集中领域,开展拉网式排查行动,确保无遗漏、无隐患、无盲点。截至目前,累计开展排查行动达180余次,未发现“急、大、难”矛盾纠纷与重大不稳定因素,住建领域总体安全稳定。
(六)规范行政权力制约监督情况
1.完善社会监督机制。全面推行政务公开,依托局政务网站发布住建(城管)法律法规、规划计划、办事指南、工作动态等信息,广泛接受社会监督。完成人大代表建议和政协委员提案主办件19件、协办件2件,办结率、见面率、满意率均达100%。2024年涉及我局的行政诉讼案件2件,行政负责人出庭应诉率100%,无败诉。
2.开展警示教育活动。开展干部职工廉洁自律警示教育专项行动,组织党员干部集中学习,运用正反面典型案例开展警示教育,充分发挥警示教育强震慑、固防线的作用。
(七)强化法治政府建设保障情况
1.压实法治建设责任。一是局党组高度重视法治建设工作,定期听取法治建设工作汇报,今年以来先后组织召开3次专题会议研究解决本单位重大法治问题。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,按要求报送《关于履行推进法治建设第一责任人职责情况的报告》,党组书记在述职述德述廉报告中述法。二是按时报送《关于石台县住房和城乡建设局年度法治政府建设工作情况的报告》至县委、县政府,抄送县委依法治县办,并及时在局门户网站公示。
2.落实普法责任制工作。按照“谁执法谁普法”原则实施普法规划,配合宪法宣传周等主题宣传活动,在管理、审批、执法过程中开展实时普法,提升法治意识。以入户宣传、普法手册宣发、现场走访等多种方式综合开展《池州市城市市容和环境卫生管理条例》《信访工作条例》等宣传。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然本年度我局在法治政府建设工作上取得了明显成效,但还存在一些薄弱环节:一是依法行政能力待提升。个别执法人员对法律知识的掌握还不够深入,缺乏专业性法律人员,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步加强。二是依法行政效果转化待检验。将依法行政成效切实转化为人民服务实效、提升行政效率和公信力方面有待进一步检验。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
我局将按照法治建设工作要求,继续加大法治教育培训力度,加强法规制度建设,强化执法服务监督,着力提升全局干部职工的依法行政能力建设,主要做到以下几点:
一是强化普法宣传教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前的首要政治任务,结合深入贯彻落实党的二十大精神,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,列入干部学习教育培训计划,作为国家工作人员学法考法的重点内容。根据年度普法目录,深入宣传贯彻,推进法治宣传工作,坚持党委中心组、支部学法制度,按照“谁执法谁普法”要求,继续探索和开展形式多样的普法宣传活动,完成普法各项工作任务。
二是完善我局法治政府各项制度建设。建立健全各项法治工作制度。以打造良好法治化营商环境为着力点,进一步提升行业法治治理能力和治理效果,为优化营商环境提供法治保障。