2024年,仙寓镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,积极落实上级党委和政府工作部署,全力建设法治政府、法治社会。结合我镇工作实际,现将年度法治政府建设工作汇报如下:
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
(一)加强思想建设、全面贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强法治观念,大力弘扬社会主义法治精神,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想、党的二十届二中、三中全会精神。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,成立了以镇党委书记为组长,综治、司法、派出所等相关部门负责人为成员的镇法治建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导,形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,工作人员具体落实的工作局面。
(二)落实干部理论学习制度,全面提升行政执法能力。
1.加强行政执法队伍建设。严格落实综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度,现我镇持有执法证执法人员11人,通过课堂培训、现场测试和网络学习行政执法、学法用法等超过20课时。组织干部职工集中学习习近平法治思想5次,定期开展党员干部上党课4次。深入学习新修订的《行政复议法》等相关法律法规,深刻领会习近平法治思想的核心要义,切实提高了执法人员业务水平。2.严格规范执法。落实好行政执法人员常态化培训和日常考核制度,积极推进执法全过程记录制:一是明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。按照执法程序,明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。
(三)拓宽普法宣传渠道,增强学法守法意识。1.加大户外宣传力度,提高普法宣传社会面可见度。根据工作实际,充分结合“3.15”消费者日、“4.25”全民国家安全教育日、《民法典》宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织相关部门、村“两委”干部,深入校园、企业、村居等实地,通过乡村振兴夜校、乡村四季“村晚”、悬挂横幅、发放宣传资料等群众喜闻乐见的方式,集中开展法律法规宣传、政策咨询等“面对面”普法宣传活动。一年来参与人数0.6万余人,发放宣传彩页2000余份、宣传制品500余件。不断引导全镇人民群众依照法律规范自身言行,维护自身权益,提高法律素养,增强法治观念,营造浓厚法治氛围。2.发挥主要部门普法作用,夯实法治建设基础。综治中心、司法所等部门组织法律明白人、人民调解员开展业务培训4次,深入各村社区开展业务指导30余次,采用生动的案例和通俗易懂的语言讲解法律知识,充分学习新时代“枫桥经验”,将普法宣传深入基层、走进群众、带动身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法,优化营商环境,为法治仙寓建设营造良好氛围。
(四)坚持依法行政,积极防范化解矛盾纠纷。1.坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序。建立健全仙寓镇信访联席会议制度,召开重点信访事项专题分析会议12次;制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包村、镇村干部分级负责的工作责任制。今年以来,党政主要领导开展约访下访30余次,带头接访10批次,累计受理办结各类信访件28件,信访形势总体稳定。2.开展矛盾纠纷排查调处,实行动态管理。目前,全镇共有人民调解委员会13个(镇级1个、村级12个)、设有警民调解室1个、“百姓评理说事点”12个。积极落实“诉调对接”、“访调对接”、“五联机制”等联调工作机制,使“枫桥经验”在当地真正见成效。2024年司法所和村级调解组织共受理调处各类矛盾纠纷173件,其中书面调解协议26件,司法确认4件。调解率、协议履行率均为100%,有力地保障了全镇的社会稳定。
二、主要存在的问题和原因
(一)理论学习不够深入、不够透彻。部分镇干学习习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设的重要指示精神不够深入,理论学习缺乏自觉性和主动性,在理论学习和业务学习上缺乏系统性,学习的广度和深度有所欠缺,未能真正做到学以致用,运用法治思维和法治方式实施行政管理的能力有待进一步增强。
(二)法治人才配备不足。由于乡镇一级未配备法律相关专业的工作人员,因此让诸多推进法治政府建设的制度在乡政府的施行面临着难题,如规范性文件审查制度、重大决策的合法性审查制度、综合行政执法等。除此之外,乡政府在利用外部法治力量方面也存在着短板,如难以聘任到能够胜任政府法制工作的专职律师,难以聘请到高水平的法律专家等。
三、2025年度法治政府建设工作计划
(一)强化组织领导,健全完善机制。推进依法行政领导体制机制,做到依法行政任务与经济发展任务一起部署、一起落实、一起考核,使依法行政真正成为政绩考核中的一项硬性指标。建立健全领导干部、行政机关工作人员学法用法制度,加强法治教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。
(二)加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。充分利用法治宣传月、培训等各种喜闻乐见的形式和渠道,广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律意识和素质。加强依法行政宣传,全面弘扬社会主义法治精神,积极引导人民群众遵法、学法、守法、用法,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)加强行政执法监督,提高行政执法水平。继续深入开展“双随机一公开”监管工作制度的标准化、规范化建设,进一步完善综合行政执法监督投诉举报相关制度,自觉接受人大和群众监督。同时,要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度,将依法行政落实到各项具体工作中,在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政工作能力。
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