一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党对审计工作 的集中统一领导，深入贯彻中央、省委、市委和县委经济工作会 议精神，全面落实县委第十二届九次全会要求，突出高质量发展 首要任务，结合我县实际，立足经济监督定位，聚焦财政财务收 支真实合法效益主责主业，深入开展研究型审计，依法全面履行 审计监督职责，为聚力打造高质量发展特色县、加快建设新阶段 中国原生态最美山乡保驾护航。

二、审计计划安排的主要原则

（一）把握政治方向， 坚持党的集中统一领导 。 深入学习贯 彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，坚持把 党的集中统一领导贯穿审计工作全过程， 围绕促进经济高质量发 展、围绕有效防范化解重点领域风险、围绕深化重点领域改革、 围绕深入推进生态文明建设、围绕切实保障和改善民生、围绕推 进党的自我革命谋划安排审计项目，充分发挥项目计划的引领作 用。

（二） 开展研究型审计， 坚持立足经济监督定位 。做实研究 型审计,坚持把立项当课题研究，把问题当课题研究，把建议当课 题研究。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主 责主业，加大对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员审计 监督，沿着资金、项目流向监督公权力运行，看好“钱袋子”“账 本子”,保障党和国家大政方针在财经领域贯彻落实，发挥审计反 腐治乱“尖兵”作用和推进党的自我革命独特作用。

（三） 优化资源配置， 坚持审计工作上下一盘棋 。 坚持量力 而行、尽力而为，坚持质量优先，“压数量、提质量”，科学合理 安排审计项目。根据工作需要和项目特点，在总体谋划安排、资 源力量整合、项目实施管理、审计结果运用上与上级机关保持协 同高效，形成上下贯通、步调一致的一盘棋工作格局，增强审计 监督整体效能。在项目安排上留有一定余地，确保完成上级审计 机关、本级党委政府临时交办的任务。

（四） 提高工作质效， 坚持推动审计成果高效运用 。 按照审  计署“科学规范提升年”行动要求，聚力提升审计监督质效。坚  持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、 一体推进、一体落实。要把审计整改情况作为重要审计内容，压  实整改的主体责任、监督管理责任和督促检查责任。健全完善全  面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。深化  审计监督与其他监督贯通协同，增强监督治理效能。

三、具体审计项目

2025 年计划安排6 类 19 个审计项目，具体如下：

（一） 财政审计

安排县级财政审计项目 3 个，其中县级预算执行审计项目1 个、县直部门(单位)预算执行审计项目2 个。

1.2024 年度县级预算执行情况和决算草案审计（县定）

审计目标和重点： 以服务重大决策部署贯彻落实 ，促进财政支出结构优化，提高公共资金使用绩效，促进加快建立现代财政制度， 防范化解重大风险为目标，重点关注重大财政管理改革措  施推进、预算编制完整性科学性、财政收入真实性完整性、财政  资源和预算统筹、县级行政事业性资产管理、地方政府债务管理、 罚没收入收缴管理等情况。

组织方式：县审计局财政审计和审计信息技术应用股组织实 施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025 年3 月开始审计，5 月底前完成。

2.县直部门(单位)预算执行审计（县定）

审计目标和重点:以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律 ， 提高财政资金使用绩效为目标，重点关注网络安全和信息化建设、 部门预算执行及项目管理实施、决算草案编制、零基预算改革、  国有资产管理、政府采购、存量资金统筹盘活、低效无效资产处 置、对所属单位监督管理和风险防控、遵守中央八项规定精神及 省市委实施细则等情况。

组织方式：县审计局财政审计和审计信息技术应用股会同有 关股室，对县残联、县应急管理局 2 个单位 2024 年度预算执行 情况进行审计。结合领导干部经济责任审计同步开展。审计结果 纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2025 年3 月开始审计，5 月底前完成。

（二） 民生审计

安排民生审计项目1个。

3. 全县美丽乡村建设项目专项审计调查（县定）

审计目标和重点：通过审计美丽乡村建设项目的执行情况， 及时发现问题，有针对性提出审计建议，为美丽乡村建设可持续发展保驾护航。重点关注美丽乡村建设的政策落实、资金使用、 项目建设管理和运营管护等方面情况。

6.县高标准农田建设管理情况专项审计调查（县定）。

审计目标和重点： 以促进巩固和提高粮食生产能力 ，遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，促进“小田”变“大田”， 保障国家粮食安全为目标，重点关注高标准农田建设规划、项目 建设运营、资金分配管理使用、建成后管理管护、耕地保护利用 等情况。

组织方式：县政府投资审计中心具体组织实施。

审计时间：2025 年12 月底前完成，具体审计项目严格按照 计划时间组织实施。

（四） 经济责任审计

安排经济责任审计项目 6 个，对7 名领导干部履行经济责任 情况进行审计。其中， 乡（镇）党政领导干部经济责任审计项 目1个涉及2 人、县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目 4 个涉及 4 人、县（区）人民检察院领导干部经济责任审计项目1 个涉及1人。

7. 乡（镇）党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点： 以强化干部管理监督 ，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方 针政策、决策部署，落实县委县政府工作要求，本地区经济社会 发展规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策制度 建立、执行和效果，财政财务管理和经济风险防范， 民生保障和 改善，在经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定 等情况。 

组织方式：县经济责任审计和农业与资源环保审计股组织实 施，对大演乡党委书记钱锟同志、原乡长王萍同志经济责任履行 情况进行审计。

审计时间：2025 年12 月底前完成，具体审计项目严格按照 计划时间组织实施。

8. 县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点: 以强化干部管理监督，促进领导干部履职 尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方 针政策和决策部署，落实县委县政府工作要求，本部门重要发展 规划和政策措施制定、执行和效果，重大经济事项决策、执行和 效果，财政财务管理和经济风险防范， 国有资产管理，在经济活 动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计和农业与资源环保审计股组织局 有关股室具体实施。对在任的 3 名县直部门（单位）主要领导干 部的经济责任履行情况进行审计,分别是：县发改委党组书记、主 任钱旺盛同志，石台县残联党组书记、理事长马道忠同志，石台 中学党总支书记、原校长徐礼义同志。对离任的县应急管理局原 党组书记、局长高义民同志经济责任履行情况进行审计。

实施时间：2025 年12 月底前完成，具体审计项目严格按照 计划时间组织实施。

9.县（区）级人民检察院领导干部经济责任审计（市定）

审计目标和重点： 以强化干部管理监督 ，促进司法机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重 大经济方针政策和决策部署，落实省委省政府及市委市政府工作 要求、重大经济事项决策、执行和效果，财政财务管理和内部管 理， 国有资产管理，推动审检联动贯通协同，在经济活动中落实 党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：市审计局授权县（ 区）审计局对县（ 区）人民检察院主要领导干部经济责任履行情况进行交叉审计。

审计时间：2025 年3 月开始审计，6 月底前完成。

（五） 资源环境审计

安排审计项目1个。

10.领导干部自然资源资产离任（任中）审计（县定）

审计目标和重点:以全面贯彻落实新发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关 注领导干部对资源环境相关决策与监管职能履行、资源环境约束 性指标完成、自然资源开发利用与生态保护修复、资源环境相关 资金项目管理绩效等情况。

组织方式：县经济责任审计和农业与资源环保审计股组织实 施，对大演乡党委书记钱锟同志、原乡长王萍同志开展自然资源 资产履责审计，结合经济责任审计同步开展。

实施时间：2025 年12 月底前完成，具体审计项目严格按照 计划时间组织实施。

（ 六） 政府投资审计

安排县级政府投资审计项目 5 个。

11.政府性投资建设项目决算审计（县定）

审计目标和重点: 以促进完善项目建设管理、推动工程建设、 提高投资效益为目标，重点关注重大政策贯彻落实、基本建设程 序履行、招标投标和政府采购、资金管理使用和项目投资绩效、 工程建设管理运营管护、拖欠工程款和农民工工资等情况。

组织方式：县政府投资审计中心具体组织实施，对石台县剡 溪河流域水土保持综合治理工程、石台县生态富硒产品价值实现 支撑工程、大演乡乡村振兴创业园（生态富硒农产品加工园区建 设项目二期）、石台县主城区基础设施建设工程EPC 项目、大演乡 白石路升级改造工程实施竣工决算审计，其中石台县主城区基础 设施建设工程EPC 项目和大演乡白石路升级改造工程为续审项 目。

实施时间：2025 年12 月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位强化职责担当。认真贯彻落实党中央和 习近平总书记对审计工作的部署要求，严格依法履行审计监督职 责，坚持问题导向，强化责任担当，用政治眼光分析经济社会问 题，发扬斗争精神，坚持原则、敢于碰硬，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，保障党委政府决策部署、政治意图和战略目标有效实现。

（二） 深入调查研究做实“ 两型”审计 。 把研究型和对策型 审计贯穿审计工作全过程各环节，对项目立项、审计方向、审计 重点、预期成果、审计建议等做到心中有数， 围绕被审计对象的 特点，有针对性地开展对策分析，在实践中寻找破解难题的方法 和路径，全面客观揭示问题，科学合理提出意见，确保审计结论 客观公正， 审计结果经得起检验， 审计建议精准有效。

（三） 规范过程管理强化质量控制。 强化全过程跟踪管理，严格依据年度审计项目计划编制审计工作方案、实施方案，加强 审计取证单、底稿的复核，细化明确现场审计、形成报告初稿、 征求意见、复核审理、业务会议审议、出具审计报告、上报综合报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任 务。