关于石台县2024年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

在石台县第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

石台县审计局局长  王自力

 

县人大常委会：

  我受县人民政府委托，向县人大常委会报告石台县2024年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作情况，请予审议。

审计结果表明，2024年石台县预算执行工作在县委的领导下，在县人大及其常委会的依法监督和支持下，不断提升财政治理和服务效能，为县域经济高质量发展贡献财政力量，较好完成了全年预算收支任务。

——培源挖潜促增收，保障财政运行平稳。抓财税政策落实、抓收入挖潜增量与拓宽财源渠道并举，有序组织财政收入。2024年一般公共预算收入实现增幅5.2%。全年共争取上级转移支付资金141465万元、债券资金83886万元，为全县经济社会发展提供了有力保障。

——统筹兼顾促提升，持续增进民生福祉。加大资金统筹，集中财力保重点，全年统筹整合资金25649万元、盘活财政存量资金7986万元，全部用于保障和改善民生支出。严格落实“过紧日子”要求，优化支出结构，压减一般性支出328万元。全年“三保”支出96842万元。

——守正创新促改革，推进监管提质增效。为加强政府投资项目资金支出管理，县政府出台《石台县政府投资项目资金支出管理办法》。以“一把尺子”全面规范村（居）资金管理，推进村（居）财务县级集中核算代理，制定出台《石台县村（居）财务管理办法》。组织开展9个部门10个项目重点绩效评价，共涉及财政资金20071万元，评价对象涵盖财政政策、下级政府运行、部门整体支出、政府购买项目等类型。全年审定政府投资项目336个，审定金额147701万元，净审减额13393万元，审减率8.3%。依法实施公开采购项目23个2589万元，资金节约率18.8%。

一、县本级预算执行和其他财政收支情况

（一）预算执行情况

1.一般公共财政预算执行情况

2024年实现财政收入36840万元，为调整预算的100.9%。一般公共预算支出212969万元，为调整预算的94%。

2.政府性基金预算执行情况

2024年实现政府性基金收入8931万元，为调整预算的86.71%。基金预算支出96119万元，为调整预算的98.27%。

3.社保基金预算执行情况

2024年实现社保基金收入70605万元，为预算的106%。基金支出62464万元，为预算的100.6%。

4.国有资本经营预算执行情况

2024年实际完成国有资本经营预算收入155万元，为调整预算的100%。完成国有资本经营预算支出158万元，为调整预算的100%。

（二）本级预算执行中存在的问题

一是在预算编制和调整方面，存在着预算编制未细化、预算调整不及时问题。

二是在预算执行方面，存在着预算执行不到位、项目代建费支付审批程序不规范和部分专项资金支付监管不到位问题。

三是在国有资产监管方面，存在着未及时办理资产转移手续、国有资产监管不到位和国有资产使用权收入未缴财政问题。

四是在非税收入征管方面，存在着罚没款未及时收缴、罚没物品管理不规范问题。

二、县级部门预算执行审计情况

审计结果表明，相关部门和单位不断加强预算管理，支出预算执行率有所提高，预算执行情况总体较好。主要发现以下问题：

一是在预算编制方面，存在着部分预算单位项目支出预算编制不精准问题。

二是在预算执行方面，存在着部分预算单位提前列支预算资金、执行不到位和超预算执行、经济科目核算混乱和超范围使用县级专项资金问题。

三是在资产管理方面，存在着部分预算单位救灾物资管理不到位问题。

三、专项审计情况

全县2021-2023年度美丽乡村建设专项审计调查发现的主要问题：

一是政策落实方面，存在着部分规划目标任务未完成。

二是项目建设管理方面，存在着部分项目规划引领不到位、部分中心村项目建设未按批复方案实施、部分项目招投标及询价采购管理不到位等。

三是资金使用管理方面，存在着违规列支拆旧补助资金、超合同进度付款和部分项目资金支付手续不全问题。

四是运营管护方面，存在着少数完工项目后期管护不到位问题。

五、重大投资项目审计情况

紧紧围绕县委、县政府中心工作，以重大项目和民生工程为重点，积极做好政府投资项目审计监督。主要问题是工程结算多计价款、相关单位履职不到位等。

六、上年度财政审计发现问题整改情况

对2024年开展的2023年度财政审计中发现的问题，县财政部门和问题整改单位严格落实整改主体责任，积极采纳审计意见建议，推动问题整改。目前3个方面28个问题已完成整改。

七、加强财政管理的意见

（一）提高财政管理水平。加强预算安排和项目计划有效衔接，促进财政资源优化配置，注重对重点部门、重大项目、重要环节监管，严格落实资金使用责任。严肃财经纪律，强化内部控制，利用好财政预算一体化系统在预算指标和预算支出中的监管作用，从源头上制止资金不合理占用。

（二）规范支出预算管理。紧紧围绕县委、县政府中心工作，兜牢兜实民生底线，优化支出结构。高度重视预算执行动态监控工作，进一步压缩非急需、非刚性一般性支出，确保集中财力保障重点民生支出和乡村振兴等重大重点项目资金需求。

（三）持续加力绩效管理。按照项目成熟度、紧迫性原则，统筹安排，优选实施，合理使用。妥善化解存量债务，防范债务风险。锚准重点，精准谋划好专项债项目，加快专项债和上级转移支付资金支出进度，提高资金使用绩效。

主任、各位副主任、各位委员：2024年度预算执行审计工作已经完成，县审计局依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告、提出了整改要求。县政府高度重视，正督促相关部门逐项整改，并要求审计部门跟踪督促，年底前向县人大常委会报告全面整改情况。今后，我们将在县委的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会的监督，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，全力护航石台经济社会高质量发展。