一、“十四五”以来工作总结
“十四五”期间,石台县被命名为第一批省级文化产业赋能乡村振兴试点工作单位和第二批省级全域旅游示范区;2022年、2024年、2025年三次入选中国县域旅游发展潜力百强县。牯牛降景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审会,被列入国家5A级旅游景区创建名单;仙寓山富硒康养旅游度假区入选安徽省级旅游度假区;矶滩乡洪墩村被国家文旅部认定为第四批“全国乡村旅游重点村”,“秋浦仙境”旅游风景道被认定为“安徽省旅游风景道”。
(一)加强基础设施建设。实施省道S473大中修、白石岭通景公路、杨七路升级改造、仙寓—奇峰道路提升工程等项目,不断夯实石台文旅发展基础。着力建设精致县城,通过实施城市更新行动,改善老旧城区环境,优化城市空间布局,积极营造宜居宜业宜游的城市环境。完善牯牛降、蓬莱仙洞、鱼龙洞等重点旅游景区基础设施和服务设施,提升游客游览体验。加大双招双引力度,招引聚龙牯牛降大酒店、秋浦河文旅综合体、瑞昶·硒源康养中心、黄崖硒野等一批高端酒店、精品民宿相继落地。
(二)完善文旅产品供给。推进大山村、洪墩村、缘溪村等民宿集群建设,全力打造“石台硒宿”县域旅游民宿品牌。截至目前,全县拥有国家丙级旅游民宿1家,皖美民宿35家,池州十佳特色民宿7家。拓宽“民宿+露营”“民宿+景区”“民宿+农业体验”等模式,推出瑜伽养生、香薰理疗、研学拓展、露营派对等高端康养产品,延长民宿产业链。打造非遗活动新场景,搭建非遗展销新平台,激活文旅消费市场,组织非遗传承进景区,结合四季村晚开展非遗嘉年华活动。持续承办中国公路自行车职业联赛、“皖美山水”骑行赛赛事。
(三)做好文旅资源推介。赴南京、合肥、上海等地举办石台文旅专场推介会,做好全县精品旅游线路推广推介。发挥北京石埭会馆密切乡情、提升旅游形象的窗口作用,举办安徽·石台精品旅游线路暨文旅康养(北京)推介会、北京石埭会馆石台县特色专场推广。策划举办石台茶文化节、山中年味等宣传推广活动,在蓬莱仙洞、醉山野景区举办溶洞音乐会,打造石台牯牛降龙门潭“皖南小九寨”“安徽绿宝石”网红打卡点。拍摄池州市首部文旅微短剧《徽山侠侣》,48小时内话题量突破5亿,新文旅电影《风起秋浦河》在全国11000家院线同步上映。
二、存在的问题
一是旅游业态不丰富。我县业态主要是以观光旅游、康养旅游为主,夜游、演艺、露营等新业态不够丰富;5A级景区、国家级旅游度假区、高等级民宿等品牌匮乏。二是市场化运营程度不高。文旅企业专业化程度和市场化运营能力有限,平台公司对资源的市场化管理作用需要进一步凸显。三是智慧文旅建设相对滞后。文旅智慧化建设、管理和智慧场景应用等不足,智慧文旅建设急需提升。四是旅游服务质量有待提升。旅游景区、宾馆、民宿、农家乐等旅游标准化服务水平不高,高速铁路交通尚未突破,停车场整体不足,旅游厕所等级不高、数量偏少。五是要素保障受制约。受建设用地紧缺,生态保护红线等刚性约束较多,土地、资金、人才、管理等要素影响,一定程度制约文旅发展。
三、“十五五”时期工作谋划
“十五五”时期,旅游产业的地位将进一步凸显。2024年5月17日全国旅游发展大会上,习近平总书记对旅游工作作出重要指示,指出旅游业日益成为“新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”。10月17至18日,习近平总书记视察安徽时再次强调,要进一步推动文化和旅游融合发展,发展全域旅游,把文化旅游业打造成为支柱产业。围绕文化旅游做文章,加快建设旅游强县,不断夯实首位产业基础是石台县“十五五”时期的重要任务,也是实现高质量发展的的必由之路。
(一)优化文旅产业空间结构。建设“一心一环两轴四片区”的全域旅游发展格局。重点打造沿秋浦河片区,以牯牛降、仙寓山、秋浦河为核心板块,以乡村旅游为发展方向,以生态休闲、富硒康养、运动体验等为主攻业态。推进牯牛降国家 5A 级旅游景区创建,培育仙寓山国家级旅游度假区、秋浦河源省级旅游度假区,将沿秋浦河生态康养旅游集聚区打造成为全国知名的森林硒养旅游目的地。
(二)完善旅游基础设施。构建“快进慢游”旅游交通体系,提高快进交通公路、铁路、航空等的通达性,增设旅游巴士、观光车、低空飞行等特色慢游交通。提升改造大山村住宿业,不断丰富完善仙寓山度假区的接待设施,做好“硒餐”品牌,创新主题餐厅、户外野餐、互动式烹饪体验等餐饮形式。设置多语种导引标识,切实为中外游客出行提供便利。
(三)全面实施“百业+文旅”、“文旅+百业”。文旅部门会同教体、科工、农业农村、卫健等部门,推动文体旅、文商旅、农文旅等融合发展,培育研学旅游、工业旅游、体育旅游、生态旅游、康养旅游等融合业态。
(四)加快数字赋能文旅发展。建立石台智慧旅游平台,提供在线预订、电子导览、实时信息发布等功能,利用大数据优化旅游管理,对游客行为进行分析,对市场趋势进行预测,对服务质量进行监控。从而精准描绘游客画像,推荐个性化的旅游服务和产品。
(五)抓住“流量经济”风口。挖掘在地文化,塑造具有辨识度的文旅IP,利用新媒体平台的高流量和广覆盖打造个性化文旅IP,推动文旅产业实现精准的经济效益转化,带动地方配套设施、餐饮、酒店、文创、农业等相关产业同频发展。将IP植入到旅游空间中,让文化看得见、摸得着、能体验,不断创造更多的旅游消费场景。
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