各二级机构，局机关各股室：

冬季低温雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气多发，历来是交通运输事故高发期，2017年11月滁新高速因团雾引发连环追尾事故，导致18人死亡、21人受伤，教训惨痛深刻。据气象部门预测，今年冬季我县整体气温较常年冷暖波动大，交通运输安全风险持续加大。今年11月份以来，省内其他地市发生多起道路交通事故险情，10月27日东至县鑫泰新材料有限公司发生过一起窒息事故造成4人死亡，省、市领导多次作出批示，要求深刻汲取事故教训，压实安全生产责任，组织开展专项整治。为进一步强化冬季交通运输安全防范，按照省、市、县和省厅、市局部署要求，决定在全县交通运输领域开展冬季安全生产专项整治。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十届四中全会精神，按照省、市、县和省厅、市局部署要求，坚持人民至上、生命至上，紧盯企业主体责任落实和部门监管作用发挥，以最严格的要求拉紧各方责任链条，紧盯重大风险辨识防控和突出隐患排查整治，以最务实的举措筑牢基层治理基础，紧盯冬季事故防范特点和近期事故案例教训，以最广泛的发动强化安全普识教育，推动完善事故防范机制，持续提升本质安全水平，坚决防范遏制亡人事故发生，切实维护全县交通运输安全平稳大局。

二、整治内容

重点包括但不限于以下内容：

（一）道路运输领域。狠抓企业全员安全生产责任制落实，严查企业主要负责人不带头开展重大事故隐患排查治理、“两类人员”未按规定取得安全考核合格证书等突出问题；狠抓货车违规超限超载行为，严查“百吨王”、遮挡号牌、绕行农村公路等突出问题；狠抓客车违法违规经营行为，严查5-9座小客车非法营运、旅游包车异地经营及不按包车牌载明事项运行、凌晨2-5点停车休息制度，以及未按规定开展安全风险评估等突出问题；狠抓动态监控，严查道路运输企业不及时发现惩处超速行驶、疲劳驾驶、脱离动态监控等违法违规行为以及对驾驶员交通违法处理率低于90%等突出问题；狠抓客运站场安全管理，严查一、二类客运班线实名制管理制度不执行、“三不进站六不出站”措施不到位、旅客进站行李物品安检环节有漏洞、外租外包场所安全管理职责不落实等突出问题；狠抓恶劣天气运营安全管理，严查企业雨雪冰冻天气下预警叫应不及时、运输组织方案不调整、驾驶员安全教育和应急驾驶技能培训不到位、车辆关键部件和防滑防冻性能检查不落实等突出问题。（六个狠抓、六个严查）

（二）公路运营领域。狠抓路况维护提升，严查公路病害维修不及时、隐患路段处置不到位等突出问题；狠抓养护作业安全，严查养护施工作业区设置不规范、作业人员反光防护装备穿戴不到位、安全常识普及教育覆盖不全、现场监管人员擅离职守、交通疏导措施不落实等突出问题；狠抓恶劣天气防范，严查融雪剂、防滑料等应急物资储备不充足，桥梁、涵洞、急弯陡坡、易结冰路段等重点部位应急力量预置不到位、专业应急抢险队伍组建要求不落实、恶劣天气应急预案不完善，路况预警信息发布不及时等突出问题。（三个狠抓、三个严查）

（三）公路工程建设领域。狠抓企业安全体系运行，严查施工单位安全投入不到位、安全保障体系不健全、现场管理机构人员擅离职守等突出问题；狠抓危大工程管理，严查危大工程不按专项施工方案组织施工、不按要求开展施工作业前安全生产条件核查、不按要求开展安全稳定监控量测、隧道施工双吹哨人和风险管控隐患排查“两个机制”不落实等突出问题；狠抓涉路施工安全，严查跨公路施工未搭设安全通道或安全通道不满足通行要求、警示标志设置不到位、安全作业及交通组织方案不落实等突出问题；狠抓特种设备和人员管理，严查特种设备未经检验合格或未办理使用登记证投入使用、移动模架和液压爬模未进行规范验收、特种人员未持证上岗、新进工人三级教育以及作业人员安全技术交底不到位等突出问题；狠抓冬季施工安全管理，严查施工单位“防寒、防冻、防滑、防坠落、防火、防中毒、防坍塌、防触电”措施不到位、“两区三厂”以及大临设施安全巡查和除险加固措施不落实、施工驻地以及易燃易爆品物品存放区等用火、用电、用气风险未全面排查等突出问题。（五个狠抓、五个严查）

三、工作安排

从即日起至2025年12月31日（之后接续开展春运及春节假期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治行动）。

（一）动员教育。各单位迅速动员部署，制定专项整治方案和安全宣传“五进”工作计划，开展全覆盖交通运输安全常识普及教育。

（二）排查整改。各二级机构要对照整治重点，组织管辖领域企业（项目）开展自查自改，对各类突出问题建立闭环管理台账，明确整改措施和时限，并建立责任倒查机制，由自查整改主体确定直接责任人和管理责任人；局运管股要结合各单位自查自改进度，同步开展排查监督，确保查治责任压紧压实。

（三）巩固提升。各单位要全面评估专项整治成效，总结工作开展情况、存在问题和成功经验，固化形成安全管理长效机制，纳入本级安全生产治本攻坚三年行动常态落实。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各单位要深刻领会省、市、县和省厅、市局部署专项整治的重大意义，充分认清冬季行业安全生产复杂严峻形势，切实把专项整治作为当前安全生产工作的重中之重，主要负责人要坚决扛牢专项整治第一责任人责任，亲自部署推动、亲自带队排查、亲自调度整改，确保整治工作强势推进、落地见效。

（二）强化工作调度。各单位要分领域分层级开展工作调度，对管辖领域企业（项目）突出问题闭环管理台账落实备案管控机制，加强突出问题自查深度和整改力度，确保任务压力逐级传导至企业一线。

（三）强化执法监管。执法大队要创新执法方式，积极运用“互联网+执法”、非现场执法等信息化智能化手段，提升执法精度和效能，对企业自查未发现的重大事故隐患，依法予以严肃处理。同时要严格规范涉企检查行为，减少不必要的现场检查，杜绝趋利执法、选择性执法、有案不立、拖延查处等问题。

（四）强化责任落实。各单位要对本辖区专项整治工作推进不力、问题排查不全、隐患整改不及时的主体责任单位和第一责任人、直接责任人、管理责任人，综合运用警示约谈、公开曝光、信用惩戒等方式严厉惩戒。

请各二级机构于11月19日、12月3日、12月17日和12月30日上午向局运管股报送工作进展情况（表格见附件）， 12月31日前报送专项整治工作总结。各二级机构负责所辖领域整治工作推进、调度、统计并向市局对口科室报送工作报表，局运管股负责各领域报表的汇总和工作总结。