工作年度报告
2024年，我局坚持将法治建设作为交通运输工作的核心内容，围绕“建设人民满意交通”的目标。在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，扎实开展法治建设工作，交通运输法治化水平显著提升。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.“十四五”以来我局深入学习宣传习近平法治思想，已将习近平法治思想纳入到《中共石台县交通运输局党组理论学习中心组2024年度学习计划》中，按时开展学习研讨。本年已开展学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平法治思想》。根据《2024年县直党员春训工作实施方案》制定了《2024年县交通运输局机关党支部春训课程表》，积极组织党员开展培训，培训以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果”为主题、贯彻落实党中央大政方针和省委市委决策部署。
2.落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。加强对本单位法治建设的组织领导，我局已制定“八五”普法方案、普法责任清单、普法依法责任要点等一系列普法文件，按照普法文件开展普法工作，将习近平法治思想作为本局党委（党组）理论中心组学习的重点内容并开展专题学习，推动领导干部学习教育培训，落实党委（党组）理论中心组集体学法、会前学法等制度。
（二）积极推进“放管服”改革、优化法治营商环境
1.“十四五”以来我局高度重视营商环境工作，积极梳理日常工作中公共政策兑现和合同协议履约情况，做到主动兑现、及时兑现，依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，进一步创优法治营商环境。加快构建了以信用为基础的新型监管机制。推进信用分类监管，对信用状态良好的市场主体提供简化审批、容缺受理、绿色通道等激励措施。
2.“十四五”以来我局积极配合司法部门开展规范性文件审查工作，持续完善交通运输法规制度体系，坚持立改废并举，及时做好交通行政规范性文件清理工作，规范涉企政策制度程序。全面清理妨碍统一市场和公平竞争、不平等对待企业的各种规定和做法。
3.大力推行柔性执法，持续做好轻微违法行为依法不予处罚
工作，督促协助当事人进行信用修复，帮助企业消除不良影响。坚持执法为民理念，充分保障当事人合法权益，从源头上减少行政争议，进一步优化营商环境。今年 8月已积极落实行政执法（处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书）“三书同达”制度。
（三）完善依法行政制度和决策制度
1.我局积极推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、机构设置、办公地址、联系方式等基本信息；职责、权限、随机抽查事项清单；举报交通运输违法行为的方式、途径及违法行为查处流程图；依据程序监督方式和救济渠道等信息。行政处罚案件当事人缴纳罚款后 7日内在政务公开系统进行公示。二是规范事中公示。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动表明身份，出示行政执法证件主要是在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。三是推动事后公开。主要是按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。
2.完善执法程序，建立执法全过程记录制度。一是按照“谁执法谁记录”的原则，石台县交通运输综合行政执法大队采用适当方式，对行政处罚执法行为进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是严格记录归档。石台县交通运输综合行政执法大队按照有关规定，对行政执法中形成的文字、音像记录进行立卷、归档和管理。
3.严格执行重大执法决定法制审核制度。我局设立政策法规股，对行政执法案件进行法制审核，同时积极发挥公职律师作用，积极邀请公职律师参加法制审核工作。
（四）严格规范公正文明执法
1.精准柔性执法，处罚教育相结合。科学适用过罚相当原则。石台县交通运输综合行政执法大队优化改进执法方式，积极推行轻微违法免处罚和承诺轻罚制度，积极组织执法人员学习相关制度，充实相关知识，力求在日常执法中改进执法方式，优化自由裁量权，促进严格规范公正文明执法。从源头上减少行政争议，让执法有温度有力度。今年以来通过采取轻微免罚等方式纠正未采取必要措施覆盖运输等案件 5起，下达责令整改 28次。
2.规范行政执法标准，交通执法有力度。合理确定罚款数额。按照县际联合执法协作协议要求，定期开展联合治超执法行动，形成管控合力，提升超限超载治理工作成效。2024年移送交警4起，罚款 1100元，记 9分，今年以来行政处罚案件29起，罚没款 33.953434 万。
（五）规范行政权力制约监督
1.司法督查监督。为进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为，切实推动严格规范公正文明执法，我局积极配合县司法局开展案卷评查、法治督查工作。同时制定了 2024年本单位“谁执法谁普法”普法责任清单，明确了重点普法内容。根据“谁执法谁普法”工作要求，及时调整和充实局普法依法治理和依法行政工作领导小组，认真落实相关股室工作责任，明确1名专干具体负责各项日常工作，同时选配具有法学教育背景的人员从事行政执法监督工作。
2.群众参与监督。高度重视社会投诉举报和上级及相关部门交办、转办案件的调查处理，坚持认真对待群众来访、来电、来信。今年以来，共受理并办结省长热线 2件、市长热线 189件、12328 交通运输服务监督热线 28件、人民网友留言 2件、池州民声呼应 4件、县长信箱 1件、县政府互动信箱2件、县信访局转办信访件4件、做到了件件有回音、事事有落实。
3.涉企执法监督。积极推行“综合查一次”与“双随机、一公开”相融合机制，建立健全跨部门、跨领域、跨层级的行政执法协作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。今年以来，已开展“双随机、一公开”5次，重点查处道路运输客运经营企业、石台县巡游出租车经营企业、石台县公路水运建设项目从业单位、石台县机动车驾驶员培训企业、石台县巡游出租车经营企业等直接涉及公共安全和人民生命健康的特殊行业。
(六）强化法治政府建设保障
1.强化制度保障。石台县交通运输局全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，交通局1人，石台县交通运输综合行政执法大队共11人，均已取得执法证。每年按照流程进行执法证年审工作，今年已积极开展技能培训，同时对本局暂不从事行政执法工作人员所持旧执法证按照要求进行上报回收及注销。
2.强化人员保障。石台县交通运输局全局在编人数为 40人，具有法学背景人数为 5人，承担法治工作的法律专业人员占比相对而言较小，为优化我局法治部门机构，提高法治部门综合素养。一是在今后的工作中将积极鼓励具有法学背景的员工积极参加法律职业资格考试，打造具有法律硬实力的执法队伍。二是在招考计划中添加具有法学背景的专业要求，力求将知识过硬的专业
人才利用在日常执法过程及案件审核过程中。
3.强化执法保障。加强执法队伍建设，分级抓好全员轮训、军训和岗位练兵、技能大赛等活动，不断提升执法人员的法治素养、业务本领、职业道德。积极争取财政等部门支持，将学习培训、装备配备、四基四化建设等经费列入预算保障。
二、本年度法治政府建设存在的不足
（一）学习习近平法治思想方面学习形式单一，学习广度不够，单位内部没有形成系统学习。
（二）“四基四化”执法站所建设尚未标准化，日常执法不具有威严性，案件处理场所与办公场所一体化，给制作案卷、处理违法行为带来一定的困难性。
（三）普法宣传方式较为传统，行业法治文化宣传场所较为集中，宣传范围、宣传群体不具有广泛性。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）创新学习方式，探索新的学习方式，通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等一系列方式督促党员干部主动学法。同时要求各党员干部在学习中延伸个人心得体会，力求法治思想学习保质开展。拓宽学习广度，积极向下传导学习精神。各二级机构负责人学习后积极向本部门职工传达学习内容，做到习近平法治思想学习群体全覆盖。
（二）加强日常巡查力度。通过“双随机检查”以及执法巡查深入企业开展普法宣传活动，广泛宣传相关的行业法律法规，提高区域内相关企业负责人的法律意识，杜绝违法行为的再发生。深入班线客运、货运源头企业开展检查，要求企业增强企业安全主体责任意识，完善企业安全管理制度，加强驾驶员安全驾驶、安全生产学习教育，杜绝疲劳驾驶，纠正车辆违规行驶和使用改装车辆运输等各种违法违规行为，消除安全隐患。
（三）坚持素质提升，推进队伍建设职业化。今后将常态化组织开展法律法规学习、业务知识培训。坚持形象改善，推进站所建设标准化。更新办公执法场所标志标识，规范设置执法服务大厅、询问室、装备室、备勤室等配套功能区。
（四）构建交通运输法治宣传教育新模式，充分利用交通运输行业宣传栏、公交站公益广告牌和公交车载电视等载体，开展法治宣传教育，提高普法准确性，营造浓厚的法治氛围。