水是生命之源、生产之要、生态之基。石台县地处皖南腹地,长江一级支流秋浦河穿城而过,县内水资源丰富,人均水资源量是全国平均水平的7倍,主要干流水质均达到二类以上标准。近年来,石台县水利局深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,将节水工作作为保障水安全、推动高质量发展的核心抓手,以节水型社会建设为统领,聚焦机制创新、工程建设、管理提升、生态保护,全方位构建水资源节约利用体系,在2021年成功获评“国家节水型社会达标县”,2025年县内《水权贷案例》成功入选全国用水权改革典型案例,成为全国水生态价值转化工作典范。
一、建强机制体系,夯实节水管理基础
(一)顶层设计引领全局。秉承“节约用水是高质量发展的必然要求”理念,成立由县政府主要领导任组长,水利、财政、农业农村等个17个县直部门主要负责人为成员的节水工作领导小组,构建形成“政府主导、水利牵头、部门协助、公众参与”的节水工作格局,定期调度推进节水护水工作。立足县情水情,研究制定《石台县节约用水中长期规划》,将水资源承载能力作为区域发展、产业布局的刚性约束,严格执行水资源管理双控指标,不断建全取水许可、总量控制、定额管理等全链条制度体系。“十四五”期间,累计投入水利建设资金13.02亿元,其中水资源调蓄和节水相关工程投资占比达35%,为节水工作提供坚实保障。
(二)河长制与节水深度融合。压实县乡村三级154名河长责任,将节水护水纳入河湖长制考核内容,通过山水林田塘综合治理,将节约用水、防洪保安、生态宜居等要素有机结合,形成责任明确、协调有序、监管严格长效机制,切实提升县域水生态环境。2024年,石台县水利局荣获全省推行河湖长制先进集体荣誉称号,县内秋浦河国控双丰断面连续12个月均达到Ⅰ类水,实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。
(三)县域节水产业提质增效。全面推进节水型社会,建成市级节水型企业4家、县级节水型小区6家、节水型公共机构36家,形成“创建一个、带动一片”的示范效应。大力推广节水器具使用,引导居民安装,督促企事业单位更换,累计更换节水龙头、节水座便器等4000余套。结合“世界水日”“中国水周”等节点,通过媒体报道、网络宣传、走访座谈、现场咨询等多种形式开展节水宣传,推动“节水、爱水、惜水”理念深入人心,全民参与节水的积极性显著提升。
二、聚焦重点领域,提升节水实践效能
(一)农业用水:从“粗放灌溉”到“精准滴灌”的转型。针对传统农业用水效率低的问题,累计投入7000余万元建设高标准农田4.5万亩,编制农田水利“最后一公里”规划,推广田间沟渠防渗改造、排灌分离和浅湿灌溉技术,在七井高山蔬菜基地、坳头茶园、东庄成硒农业水果基地等重点区域实施“喷滴灌水肥一体化”工程,全县4.5万亩农田实现节水灌溉,农田灌溉水利用系数提升至0.56以上,高效节水灌溉面积达0.3万亩。
(二)工业用水:从“生态水源”到“产业金矿”的突破。聚焦县内优质水资源,对工业企业实行“总量控制+动态调整”机制,严格把控用水企业准入和节水“三同时”制度,根据企业年度实际取水需求,通过“以产定量”的方式进行动态管理,精细化下达年度取水计划。及时根据企业生产情况调整取水指标,保障发展潜力大的企业“有水用”,同时防止产能不足的企业过多占用取水份额,实现硒水资源经济效益最大化。2024年县内硒泉产业综合产值1.48亿元,同比增长20.3%,年税收345万元,同比增长约66%,带动就业超500人,人均年增收3.2万元,实现了水生态价值的跃迁。同时,推动5家矿山企业购置节能减排设备、新建蓄水池,实现工业用水闭路循环,工业废水回收利用量达10万吨,回用率100%。
(三)城乡用水:从“漏损浪费”到“精细管控”的升级。“十四五”以来,累计投入农村供水保障资金1.45亿元,推动城乡供水一体化工程和区域供水规模化建设,实施3处县城二水厂管网延伸工程,建成区域万人以上供水水厂工程(小河水厂)1处,提升供水保障人口2.9万人,完成153个村民组小型供水工程管网及基础设施改造,截至2025年,全县集中供水工程由2021年的274处减少为165处,农村供水水质、水量保障水平显著提高,农村自来水普及率、集中供水率均达到98%以上,规模化供水工程受益人口比例达到59.1%,城区管道漏损率从20%降至9.9%。同时,统筹城乡污水处理设施建设,县城建成区污水管网全覆盖,8个乡镇集镇污水处理厂年处理污水1.8万吨,再生水回用于绿化、环卫等领域。
三、谋划节水蓝图,开启高质量发展新征程
站在新的历史起点,石台县将以“系统治水、科学节水”为导向,重点推进三大任务:一是推进农业节水升级,构建现代化灌溉体系。聚焦农业节水重点区域,加快实施丁香河灌区、秋浦河灌区、清溪河灌区三大节水与现代化改造工程,推进渠道防渗、管灌、喷灌、微灌等高效节水技术全覆盖;二是推动工业节水增效,培育节水型产业集群。严格落实“以水定产、以产定量”原则,围绕全县工业结构特点,重点推动包装饮用水制造等行业节水改造,推广水循环利用、废水深度处理回用等技术,推动工业用水从“粗放消耗”向“循环高效”转变。三是拓展非常规水源利用,构建多元供水格局。重点推进县城污水处理厂尾水深度处理设施建设,提升再生水水质,扩大回用范围至农业灌溉、工业冷却等领域,探索矿井水等非常规水源的梯级利用,形成“再生水+雨水+其他水源”的多源互补供水体系,破解水资源时空分布不均难题。
节水之路,驰而不息。石台县将始终坚持以习近平生态文明思想为指引,把节水作为践行 “两山” 理论的重要抓手,持续完善节水制度、提升节水效能、厚植节水文化,让每一滴水都成为推动石台高质量发展的 “生态密码” 与 “绿色动能”。
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