市委、市政府：

根据法治政府建设年度报告制度要求，现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）锚定政治引领，夯实法治建设根基。

一是思想武装走深走实。始终将习近平法治思想贯穿始终，纳入党委（党组）理论学习中心组核心学习内容，全年各级党委（党组）理论学习中心组学习全覆盖；县委党校主体班次开设专题课程4期；12月19日，县委理论学习中心组学习（扩大）会议邀请浙江大学法学博士陈麟开展习近平法治思想专题讲座，共100余人参加。积极推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进网络等，共开展宣传宣讲80余次；开展研究践行习近平法治思想理论成果调研活动2次。

二是责任体系压紧压实。严格落实政府主要负责同志履行法治政府建设第一责任人职责，县政府常务会议专题听取法治政府建设相关工作4次，审议通过《石台县关于推进“综合查一次”改革营造一流法治化营商环境工作方案》，统筹解决执法队伍建设等关键问题。全面落实党政主要负责人述法评议制度，组织18名乡镇及县直单位主要负责人现场述法并接受评议，以“述法”促“用法”，强化领导干部法治履职自觉。

（二）深化职能改革，提升依法履职水平。

一是政务服务迭代升级。攻坚“高效办成一件事”改革，累计上线中央、省级事项55项，累计办理“一件事”业务840件。常态化开展“局长走流程”活动，31个县直部门聚焦57项涉企高频事项沉浸式体验办事流程，排查整改问题21个。全年政务服务办件量达8万件，提供咨询服务1.6万人次，群众办事便捷度持续提升。

二是监管机制精准优化。深化“双随机、一公开”与“一业一查”融合监管，制定行业统一检查清单及对象名录库，规范检查标准与流程。出台跨部门联查方案及事项清单，结合信用分级分类监管开展联合检查28次，建立监管闭环，实现问题发现、现场处置、跟踪整改全链条管理，有效减少随意执法、重复检查。

三是营商环境法治护航。纵深推进“综合查一次”改革，8月平台上线以来组织跨部门、跨层级联合检查52次，减少重复性检查68次，入企检查频次同比下降56.67%，企业迎检负担显著减轻。严格执行“三书同达”制度，办理相关案件217件，助力企业降低经营风险、修复信用记录。持续推进“五免之城”建设，实现“证明免交”652件、“轻微免罚”180件，减免罚款55.577万元，梳理证照清单280条、“办事免跑”负面清单219条；优化惠企政策“免申即享”机制，44项政策直达企业，兑付资金216万元，惠及35家市场主体。扎实推进政府履约践诺，化解兑现线索6条，兑付资金61.16万元，以法治诚信稳定企业预期。

（三）健全制度体系，完善行政决策机制。

一是决策效能稳步提升。制定并公开《2025年度石台县人民政府重大行政决策事项目录》，组织实施规范性文件后评估1件。持续健全党政机关法律顾问和公职律师制度，目前我县有9家单位开展公职律师工作，在岗公职律师14名，公职律师全年参与所在单位各类法律事项151件。审查政府常务会议议题、重大招商协议等145件，出具合法性审查意见145份，推动合法性审查智能辅助系统全域应用，开展乡镇审查人员线上培训2次，不断提升基层决策规范化。

二是文件管理有条不紊。印发《关于做好行政规范性文件“三统一”工作的通知》，完成我县行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。严格落实行政规范性文件备案监督制度，全年共向市政府、县人大报备行政规范性文件4件，报备率、及时率、规范率均达100%。全面完成行政规范性文件清理工作，切实破除各类政策壁垒，有效保障制度体系协调统一。

（四）聚焦执法规范，深化执法体制改革。

一是队伍建设强基赋能。完成行政执法主体资格审核与人员信息采集，组织76人参加全省执法资格考试，通过率100%，位居全市前列。开展689名执法人员年度审核，注销执法证件53本，实现执法队伍动态规范管理。围绕行政执法能力建设、基层综合行政执法、“五免助手”应用、“综合查一次”改革等专项培训班，累计培训600余人次，执法人员专业素养持续提升。

二是行政执法见行见效。聚焦主责主业严格规范公正文明执法，全年办结各类案件8534件，其中行政处罚案件452件、行政许可案件7996件、其他类型案件86件。强化行刑衔接与案件移送，移送涉嫌犯罪案件7件，推动刑事立案查处4件，以刚性执法筑牢法治底线，切实维护群众合法权益与市场秩序稳定。

三是执法监督精准发力。组织开展“违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”专项整治与规范涉企行政执法专项行动。排查行政复议案件47件、行政诉讼案件15件、12345政务服务便民热线相关信息千余条，完成8家行政执法单位92件涉企行政执法案件评查工作，制发《行政执法监督建议书》7份，督促相关单位限期整改。

（五）强化基层治理，筑牢社会稳定防线。

一是法律服务普惠均等。构建全域法律服务网络，受理法律援助案件214件，提供法律咨询377人次，为群众挽回经济损失和取得利益663.12万元；充分发挥律师在公共法律服务中的作用，10名执业律师共代理各类案件427件，咨询代书209人次；开展“暖心护航农民工”等专项活动8场，办理公证174件，开展公证延迟服务、上门办证、现场预约和周末办证50余次，减免公证费用0.6万元。深化“法治护企”行动，走访企业95家，解答合规难题11个，助力企业防范法律风险。

二是法治宣传浸润人心。压实“谁执法谁普法”责任制，组织44名执法人员旁听庭审，举办法治宣传技能竞赛，推荐3名优秀选手参与市级竞赛，获个人三等奖与“优胜单位奖”。高质量完成“八五”普法终期验收，案例《青山绿水间的法治守护》作为池州市“八五”普法典型案例报送省司法厅。结合“宪法宣传周”等节点，广泛组织开展法律法规宣传300余场次。加强法治文化阵地建设，同步推进红桃村、白鹭湾法治阵地建设，打造“法治+景观”“露营+普法”模式；依托图书馆、文化馆等公共文化阵地，开展群众性法治文化活动，征集书法、短视频等法治作品23件；依托“法治夜校”等阵地开展送法进乡村200余次，覆盖3万人次。全覆盖培训村（居）“法律明白人”504人，完善村（居）法律顾问和“法律明白人”结对合作机制，完成结对197对。

三是矛盾化解多元高效。健全县乡村三级调解网络，排查调处矛盾纠纷2653件，矛盾纠纷调解率为100%，成功率97.7%。持续打造“宜室家”工作室调解品牌，通过整合司法所、婚调室及心理健康协会三方资源，推出“法律+调解+心理”三位一体工作模式，工作室成立以来，已接待相关咨询85人次，提供代书16人次，为30人提供专业婚姻指导，成功化解24起婚姻家庭纠纷，相关经验做法获市委、市政府充分肯定。2025年4月，该工作室被省妇联命名为安徽省“皖家平安”婚姻家庭纠纷调解室。

（六）深化监督效能，厘正行政权力运行。

一是接受监督主动自觉。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办结人大代表建议397件、政协提案118件，办复率100%，满意率超99%。县政协专题开展“五免之城”建设民主监督，推动政策落地见效。

二是政务公开透明有序。全年主动公开政府信息11808条，发布解读58篇，举办在线访谈2期、政府开放日主题活动7场、新闻发布会8期，主动回应信息333条，政民互动渠道持续畅通。

三是行政复议质效提升。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，办理行政复议案件47件，在8个司法所设立行政复议咨询服务点，行政机关主要负责人出庭应诉率保持100%，充分运用调解方式化解行政争议，案中调解和解率60.87%，位列全市第一。

二、存在的问题与短板

对照中央、省、市工作要求，我县法治政府建设仍存在薄弱环节：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式推动工作开展的意识与能力有待进一步提升；二是部分单位法治理论学习的主动性和实效性有待提高，学用结合不够紧密；三是执法队伍专业结构有待优化，应对新型复杂案件的能力仍需加强；四是法制审核力量与日益增长的审核需求不相匹配，专业支撑保障不足。

三、2026年度重点工作安排

（一）强化政治引领，压实法治政府责任。

持续深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入各级理论学习中心组、党校主体班核心课程，开展精准化宣讲及实践性研讨活动。严格落实政府主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，常态化开展法治政府建设专题研究工作，将述法结果与干部考核、评优评先刚性挂钩，推动“关键少数”带头依法履职。

（二）深化改革创新，优化法治营商环境。

做好2026年国务院第一批实施“高效办成一件事”重点事项上线测试工作，推动跨部门数据互通共享，持续推广已上线“一件事”落地生效。深入推进“五免”工作落地，强化“五免助手”和“皖政通”平台应用，畅通部门工作联动机制。深化“综合查一次”改革，整合“双随机、一公开”与信用监管，扩大联合检查覆盖领域，持续推行“亮码入企”“扫码检查”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

（三）规范执法行为，提升依法行政水平。

深化行政执法“三项制度”落实，规范行政执法行为。严格按照全国行政执法人员培训标准化体系建设要求，将执法人员培训纳入常态化管理。扩大非现场执法覆盖面，依托信息化手段实现风险预警、线索精准核查。持续加强行政执法监督工作，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，充分发挥司法所基层执法监督协助作用，健全多部门协同监督机制。

（四）夯实法治基础，筑牢社会治理根基。

启动“九五”普法规划编制，加大法治文化作品创作力度，打造具有石台地域特点和文化底蕴的法治文化。完善多元调解机制，推广“调解+复议”等模式，提高调解成功率。充分发挥基层法律援助工作站、联系点贴近群众的优势，将法律援助服务延伸至基层末梢，努力做到应援尽援、应援优援。深入开展民营企业“法治体检”，大力推进公共法律服务向基层推进。

                                                                                                                           中共石台县委员会   石台县人民政府

                                                                                                                        2026年2月25日