丁香镇2025年度法治政府建设报告

 

2025年，丁香镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省、市、县委关于法治政府建设的各项部署要求，立足乡镇基层治理实际，推动全镇法治政府建设各项工作落地见效，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终把政治建设摆在法治政府建设首位，切实把党的领导贯穿法治建设全过程。一是深化理论武装，提升法治素养。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年组织中心组法治专题学习12次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，每周坚持自学不少于2次；健全全镇工作人员学法机制，常态化开展法治教育，引导全体镇村干部增强依法办事的思想自觉和行动自觉。二是健全组织体系，压实工作责任。成立由镇党政主要领导牵头的依法治镇工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村级参与”的工作格局，每半年召开法治政府建设推进会，将法治建设任务层层分解，确保各项工作有序推进、落地落细。三是抓实法治创建，夯实基层基础。结合美好乡村建设，完成全国民主法治示范村红桃村法治文化阵地建设，以点带面推动全镇法治创建工作。

（二）规范权力运行，提升依法行政规范化水平

坚持把规范行政权力运行作为法治政府建设的核心，严格依法决策、规范执法、强化监督，确保权力在法治轨道上运行。一是严格依法决策，防范决策风险。严格执行重大行政决策程序，坚持将合法性审查作为重大决策、重要合同签订的必经程序。2025年，镇政府法律顾问及司法所共对4项重大行政决策、18份招商引资合同开展合法性审查，审查率达100%，有效防范了决策法律风险。二是强化监督制约，保障权力透明。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，依法推进政务公开，重点公开重大项目建设、财政资金使用、民生保障等群众关心关注领域信息，主动回应群众关切，不断提升政府工作透明度和公信力。三是推进执法规范化，提升执法质效。自2024年10月成立综合行政执法大队，持续加强执法队伍建设，已安排4名执法人员脱产参加县集中学习5场次，组织人员赴东至县香隅镇开展专题学习交流，提升执法人员专业能力；严格落实行政执法相关制度，规范执法流程，2025年度全镇无行政复议、行政诉讼案件，执法人员执法考试通过率达100%。

（三）聚焦民生发展，强化法治服务保障效能

坚持以人民为中心的发展思想，将法治建设与民生保障、产业发展深度融合，切实解决群众急难愁盼问题。一是优化公共法律服务，保障群众权益。健全镇、村两级公共法律服务体系，全镇9个村均配备法律顾问，实现每月常态化走访，开展乡村振兴夜校、法律咨询等活动；镇公共法律服务工作站全年为困难群众提供法律援助8件、法律咨询120人次、法律代书22份，切实打通法律服务“最后一公里”。二是优化法治化营商环境，助力产业发展。立足农民工创业园，推行“首席服务”制度，将企业投资项目备案、用地预审等事项办理时限平均压缩50%以上；全年实地走访企业24次，收集并解决企业用地、用工、用电、物流等实际困难23个，帮助企业招聘员工40余人，有效破解企业发展难题，企业满意度达100%；开展企业法治体检，为林下经济、中药材种植加工等产业发展提供合规指导，护航产业高质量发展。三是化解矛盾纠纷，维护基层稳定。总结推广“三解”工作法，健全镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解网络，全年排查调处化解各类矛盾纠纷215起，成功化解群体性欠薪纠纷1起，妥善处置库山村围墙边界纠纷、新中村退役军人评残等疑难复杂信访纠纷10余起，有效避免矛盾激化，筑牢基层稳定防线。

（四）深化普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

坚持“谁执法谁普法”责任制，聚焦重点群体、创新宣传载体，推动法治宣传教育走深走实。一是开展精准普法，扩大覆盖范围。紧扣“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，累计开展普法宣传活动24次，举办法治专题讲座4场，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体开展靶向普法；结合入村走访，创新运用“小故事”普法，让法治理念接地气、入人心。二是建强普法队伍，夯实工作力量。将法治素养纳入干部考核体系，精心培育“法律明白人”54名、人民调解员48名，每季度开展专业技能培训，提升基层普法和矛盾调解能力，充分发挥“法律明白人”在基层法治宣传、矛盾化解中的重要作用。三是完善宣传载体，提升普法实效。依托乡村振兴夜校、农家书屋等阵地，开展常态化普法宣传，为全民普法提供有力支撑。

（五）建强法治队伍，夯实法治建设组织保障

坚持把队伍建设作为法治政府建设的重要支撑，不断提升基层法治工作者专业能力。一是强化队伍培训，提升专业素养。定期组织镇村干部、执法人员、法律明白人开展法治专题培训，每季度结合综治例会开展法律知识和调解技能培训，通过专题学习、交流研讨、实地观摩等方式，提升队伍法治素养和业务能力。二是健全激励机制，激发工作活力。将法治工作成效与干部考核、评优评先挂钩，充分调动基层法治工作者的工作积极性和主动性。三是完善工作机制，强化协同发力。充分运用“1+3+X”模式，加强司法所、派出所、法庭、职能单位、法律顾问、执法队伍、及各村的协同配合，建立健全工作联动机制，形成法治建设工作合力。

二、存在的主要问题

2025年，我镇法治政府建设取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些差距和不足，主要表现在：

（一）法治思维运用不够深入。

部分镇村干部在开展工作时，仍存在“重结果、轻程序”的倾向，在处理征地拆迁、信访矛盾等复杂问题时，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的能力有待进一步提升。

（二）规范化执法水平有待提升。

综合行政执法大队虽已成立，3名执法人员已取得执法资格，但尚未开展实际执法工作，执法实践能力不足，执法规范化建设仍需加强。

（三）普法宣传实效性有待增强。

普法宣传形式仍以传统的展台、横幅、讲座为主，短视频等新媒体宣传方式运用不足，宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，受众覆盖不够均衡，普法的吸引力和实效性有待进一步提升。

（四）法治文化建设较为薄弱。

法治广场、法治长廊等特色法治文化阵地数量不足，法治文化作品较少，现有阵地功能发挥不够充分，无法满足群众日益增长的法治文化需求，制约了普法宣传的覆盖面和影响力。结合“和美乡村”项目打造特色法治文化不够，品牌效应不明显。

三、2026年工作安排

2026年，我镇将聚焦短板弱项，重点做好以下工作：

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

持续深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入镇村干部教育培训必修内容，常态化开展中心组学法和干部学法活动，不断提升镇村干部法治素养和依法办事能力。进一步健全法治建设工作机制，细化任务分工、压实工作责任，确保各项工作落地见效。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

进一步完善重大行政决策程序，健全合法性审查、风险评估常态化机制，扩大公众参与，确保决策科学合法、符合民意。加强综合行政执法队伍建设，组织开展执法实践培训，提升执法规范化水平。深化政务公开，主动接受各类监督，不断提升政府公信力。

（三）聚焦民生福祉，优化法治服务保障

持续优化公共法律服务体系，切实保障困难群众合法权益。进一步扩大法律援助覆盖面，深化法治化营商环境建设，持续开展企业法治体检、重点项目合规指导，做好招商引资、集体“三资”等合同及重要文件的合法性审查，助力重点项目和特色产业高质量发展。健全矛盾纠纷多元化解机制，推动法治建设与网格化管理深度融合，依托新中村和美乡村直播间和各村网格收集群众法律需求，精准提供法律服务，及时化解各类矛盾纠纷，维护基层稳定。

（四）创新普法载体，营造全民守法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，结合法治节点、夜学等载体，运用短视频、微信群等新媒体开展互动式普法，提升普法的吸引力和实效性。结合集镇风貌提升项目和省级精品示范村建设，在丁香村、新中村打造法治文化墙、法治长廊等特色阵地，完善红桃村法治文化阵地功能。加强“法律明白人”和人民调解员队伍建设，开展针对性培训，提升基层普法和矛盾调解能力。

（五）强化队伍建设，夯实法治建设根基

组织镇村干部、法律明白人、执法人员开展法治专题轮训，制定个性化学习清单，增强培训针对性和实效性。对标法治政府建设先进乡镇，组织开展交流学习，借鉴优秀经验，补齐工作短板。结合乡村振兴和基层治理需求，健全基层法治工作协同机制，加强司法所、派出所、法庭、执法队伍、法律顾问之间的联动配合，提升基层法治工作整体能力水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。