各位代表：
       现在，我代表小河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
       一、2025 年及“十四五”工作回顾
       2025 年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在镇党委的坚强领导下，艰苦创业、实干争先，全力推进经济社会高质量发展。全年完成一般公共预算收入4973.6 万元，同比增长 11.59%；完成规模以上工业产值 6.79 亿元，同比增长7.48%；完成限上零售销售额 6163.7 万元，同比增长 41.65%；培育“五上”企业 6 家。
       一年来，我们重点做了以下几个方面的工作：
     （一）稳发展之基，在群策群力中积蓄发展动能。招商引资量质齐升。立足镇域产业优势，开展精准靶向招商，赴江苏、浙江、湖北等地开展招商活动 32 次，接待外地客商 54 人次，引进一般项目8 个、省外亿元项目 3 个，在谈项目9 个。项目建设有序推进。乡村振兴风电场、小河镇城镇功能集聚及风貌提升等项目前期工作有序开展，G530 石查路（小河段）改建工程、东庄村－莘田村和美乡村精品示范村等项目加速推进，S358 青红路（小河段）改建工程、汽车服务综合一体化等项目进入扫尾阶段。谋划并储备“十五五”规划重大工程项目 39 个。要素保障坚实有力。全年策划储备项目 155 个，获得上级专项资金支持3322.74万元。完成房屋及附属设施拆迁 162 户，土地征收 190.67 亩。报批林地、土地 104 亩，划定永久基本农田储备区493 亩。
     （二）抓产业之要，在见行见效中谱写振兴篇章。工业经济稳步向好。创亿矿业三号线进入生产调试阶段，金旺矿业深部资源扩规工作全面完成，非金属矿铁路专用线项目正式启动。年度入规规上工业企业 2 家，累计协调解决企业在项目选址、行政审批等方面问题 20 余件。富硒农业成效显著。年产 10 万吨富硒有机肥项目投产运营。实施万亩优质稻绿色生产基地建设，种植面积 1.08 万亩。建成 2400 平方米高硒植物碎米荠繁殖育苗温室大棚和 3000 亩高标准农田，完成撂荒地复耕复种 180 余亩。安徽中硒农业科技有限公司自主研发的“石台县硒米种植检测数据集”荣获县级首个数据知识产权登记证书。脱贫成果持续巩固。建立健全易返贫致贫人口发现和核查机制，新纳入监测对象 3 户 12人，消除风险 10 户 36 人。精准实施教育、就业、金融等帮扶措施，累计发放帮扶资金 293.33 万元。开发公益岗位 261 个，开办乡村振兴夜校 120 场。9 个就业帮扶车间正常运营，带动就业331 人。
     （三）提治理之效，在共建共治中筑牢安全底线。安全生产防线稳固。围绕非煤矿山、道路交通、工贸企业等重点领域，开展安全生产专项行动 11 次，实施常态化隐患排查47 次，发现并整改安全隐患 204 处。建立森林防灭火应急小分队，开展各类应急演练 15 次。生态保护常抓不懈。开展突出生态环境问题“拉网式”大排查攻坚行动，整改问题 56 处。持续推进秸秆禁烧整治工作，严厉打击非法捕捞行为，收缴违规渔具地笼、丝网 110余副。强化水环境动态管控，对全镇625 处水体实施黑臭水体常态化排查。依托道路沿线智能监控点位与高清监测设备，建成全覆盖、全天候道路扬尘监测网络。平安建设纵深推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学好用好“六尺巷”工作法，完成综治中心标准化建设，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，摸排化解重大矛盾纠纷 24 起，92 个“雪亮工程”视频监控建成并投入使用。开展法治宣传活动 20 场，培育镇、村两级“法律明白人”
78 名。

     （四）应民生之需，在用心用情中改善群众福祉。社会保障更加坚实。全力开展社会救助，新增低保43 户 56 人，纳入特困供养 8 户 8 人，完成临时救助 105 户 105人，累计发放救助资金824.17 万元。完成“两癌”筛查 589 人、孕优检查 26 对，发放育儿补贴 117.52 万元。对 227 名特殊人群建立结对帮扶制度，提供代办申请、生活照料等服务。文化生活丰富多彩。《小河镇志》编撰工作扎实推进并通过县级评审。“文化惠民，送戏下乡”活动全覆盖开展，“送电影下乡”放映 156 场，举办“村晚”4 场。以农家书屋为阵地，开展防溺水教育、手工实践、阅读等暑期儿童文化活动6 场次。基础设施不断改善。石岭河等生态环境 综合治理（二期）、狮山村南北边省级中心村、栗阳村梓溪路升级改造、病险山塘整治等一批基础设施项目顺利完工。完成镇区 破损道路修复，5 个耕地恢复配套基础设施项目投入使用，完成 卫生厕所改造 507 户。

      同时，我们严格落实防汛抗旱、森林防灭火等工作责任，支持工会、团委、妇联、关工委、统战、宗教等工作，人民武装、残联、食品、药品、档案、文化、双拥等工作有效开展。

      各位代表，在统筹做好各项工作的同时，我们着力加强政府自身建设，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展森林防灭火、重点项目建设等重点工作监督检查 13 次，发现并督促整改各类问题6 项 5 个。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通报典型案例 7 批次。持续推进整治形式主义为基层减负，会议、发文分别减少 22.22%、14.12%。牢固树立过紧日子思想，公务接待支出同比减少 27.96%。

      各位代表，“十四五”时期，是小河镇牢记嘱托、感恩奋进的五年，是乘势而上、锐意进取的五年。五年来，全镇上下凝心聚力谋发展，精准施策解难题，笃行实干促转型，用心用力惠民生，圆满完成“十四五”规划目标任务，全镇经济社会发展迈出坚实的步伐。

       ——五年来，我们坚持克难奋进，综合实力跨上新台阶。一 般公共预算收入完成 2.51 亿元，较“十三五”期间增长 69.19%，年均增速 11.09%；固定资产投资完成 13.59 亿元，较“十三五”期间增长 48.14%，年均增速 8.18%；规上工业总产值实现 26.8 亿元，较“十三五”期间增长 194.25%，年均增速 24.09%；限上 社会消费品零售额从无到有，完成 1.76 亿元，年均新增规模超  0.35 亿元。招引项目 33 个，其中省外亿元项目 8 个，一般项目  25 个。S358 青红路（小河段）改建工程正在扫尾、G530 石查路（小河段）全面建设、铁路专用线开工在即，长期制约全镇的交 通瓶颈即将破解，交通区位优势更加凸显。华能石台县小河风电 场项目（一期）投入运营，二期项目即将实施。完成川气东送殷 汇阀室－石台支线工程项目（小河段）建设、982 亩的物流产业园土地预征收。

       ——五年来，我们坚持向新而行，产业升级迈出新步伐。成功培育“五上”企业 22 家，其中规模以上工业企业达到 10 家；全镇规模以上工业总产值不断增长，年总产值持续占全县比重60%以上。新引进电商企业 3 家，其中纳入限上零售企业 2 家。富硒农业提档升级，现有市级龙头企业 6 家。引进的中硒科技和安徽博众成为全县首个富硒米精深加工和富硒有机肥料企业。龙腾山军事文化基地获评省级研学基地，中共江南特委、郑村暴动等红色遗址对外知名度不断提升，硒米三产融合示范园等项目正在建设。
       ——五年来，我们坚持互融互促，城乡发展呈现新面貌。建成小河镇乡村振兴创业园和东庄村富硒产业创业园，入驻企业14 家，带动 10 个村集体增收 242 万元，提供就业岗位 280 个。村集体经济稳步壮大，在全县首次探索以村集体建设用地土地经营权参与企业联营。东庄村获评安徽省“ 乡村振兴示范村”。完成卫生厕所改造 1375 户，建成 10 个省级美丽（和美）乡村中心村。投入 2552 万元完善农村污水集中处理、新建改造农村道路19.51公里。实施财政衔接资金项目 57 个、 “ 一事一议”财政奖补项目 76 个、农田水利项目 54 个、道路交通项目 17 个，累计投入资金 9000 余万元。
       ——五年来，我们坚持为民造福，群众生活得到新改善。持 续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。科学处置新冠肺炎疫情，最大限度保障人民群众生命健康，夺取 疫情防控全面胜利。城乡居民养老保险参保人数从 5789 人增至  1.4 万人，基本医保参保率稳定在 95%以上。高度关注“老弱病 残孤”等人群，落实特困人员救助供养、最低生活保障、临时救 助等各项政策，被市委、市政府授予“池州市民生保障先进集体”称号。建成 5 个老年食堂、3 个幸福院。投资 3000 万元新建小 河集中供水水厂，争取专项资金 700 余万元对全镇老旧供水管网改造提升，获评“2024 年度省级农村供水标准化管理工程”。
开通小河镇民生热线，畅通民意渠道，主动回应关切。建成 225个“平安乡村”监控点，对 15 座水库进行除险加固，开展各类应急演练 70 余次，社会大局平稳有序。
      ——五年来，我们坚持改革开放，发展能力实现新突破。推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作，“六办三中心”完成组建挂牌。修订完善 14 项政府机关制度，编制452 项履职事项清单。建立农民建房联审联办与全过程监管工作机制，规范建房管理。完成第二轮土地承包到期再延长 30 年试点工作。小河镇第一、二社会养老服务中心完成公建民营，养老服务水平进一步提升。第 19 届“安徽石台茶叶节”开幕式在尧田茶山成功举办。石台县莘田粮油有限公司“石台硒米”获中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖，“莘田”牌大米荣获第十五届中国国际有机食品博览会优秀奖。被市委、市政府授予“2025年度池州市科技创新先进集体”荣誉称号。
       各位代表，回顾五年来的奋斗历程，全镇上下勠力同心、砥砺奋进，打赢了一场场硬仗，取得了一项项成绩，解决了一个个发展难题，办成了一件件民生实事。五年的艰辛历程实属不易，五年的发展成就令人鼓舞。这些工作的开展和成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
       各位代表，初心如磐，使命在肩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些不足和问题。主要是：项目招引的质效还需提升，优质项目较少；产业结构较为单           一，未能深度融入钙基新材料产业大循环体系，市场抗风险能力较弱；安全稳定和生态环保仍有短板，影响社会和谐稳定的因素仍然存在；少数干部攻坚克难的劲头还有不足，履职能力还需进一步提升。对此，我们将紧盯不放，采取有力措施，切实加以解决。
       二、“十五五”基本思路和奋斗目标
      今后五年，我镇发展的基本思路是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密结合小河实际，坚持因地制宜、错位发展，坚持有所为、有所不为，围绕“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”发展定位，依托优质的石灰石资源和富硒资源，将小河镇建成安徽省钙基新材料产业集聚区、池州市现代农业示范区和池州市现代商贸物流业新高地，打造成全国重点镇、安徽省经济发达镇。
     今后五年，我镇发展的目标任务是：到 2030 年，固定资产投资年均增长 5%左右；规上工业总产值年均增长 13%左右；社会消费品零售总额年均增长 5%左右；一般公共预算收入年均增长5.5%以上。
      围绕实现上述目标，重点做好以下三个方面工作：
      ——聚力发展主线，筑牢项目支撑。立足资源禀赋与产业基础，谋划储备一批好项目、大项目。加大招商引资，紧盯优势资源、重点领域开展推介，加强项目线索跟踪洽谈和转化落地。全力推进石台非金属矿铁路专用线、G530 石查路等项目建设，全力破解交通瓶颈。
      ——推动产业升级，夯实强镇根基。坚持全镇“一盘棋”系统谋划，发挥区位优势，优化产业空间布局，建成以物流产业园、乡村振兴示范园、精致镇区等三个园区为载体的镇域经济高质量发展主战场，全力延伸产业链条。
      ——优化服务供给，增进民生福祉。严格落实安全生产和生态环保工作责任制，扎实推进平安建设，深化文化惠民工程，健全社会救助体系，优化医疗、灾害应急等保障机制，惠及广大人民群众。
      三、2026 年重点工作安排
      2026 年是“十五五”规划开局之年，也是小河镇承前启后、跨越赶超的关键一年。当前，我镇正处于转型升级的攻坚期、发展动能的转换期、战略机遇的交汇期。面对新形势新任务，我们要牢牢把握发展主动权，进一步激发干事创业劲头，坚定不移抓项目、兴产业，全力以赴优服务、惠民生，以更大决心、更实举措推动小河发展实现新突破、迈上新台阶。
2026 年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕县委、县政府“ 11345 ”总体思路，紧扣“工业强镇、农业大镇、商贸活镇 ”发展定位，更好统筹发展和安全，以更大力度推进改革创新，以更实举措增进民生福祉，以更高标准建设和谐小河，奋力开启“十五五”发展新局面。
经济发展预期目标是：实现一般公共预算收入 5150 万元，完成固定资产投资 3.5 亿元，完成规模以上工业产值 7.2 亿元，新引进省外亿元项目 3 个；农村居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平，其他指标完成县下达年度目标任务。
       围绕上述目标任务，我们将坚定不移做好以下具体工作：
     （一）抓项目、扩投资，增强发展内生动力。坚定不移抓项目。紧扣上级重大战略部署和政策导向，吃透上情、摸清下情、借鉴外情，动态充实项目储备库。做好非金属矿铁路专用线项目征迁和协调工作，力争 G530 石查路项目三季度建成通车。力促小河镇仓储、创亿矿业园区建设项目年底前竣工投入使用。加快乡村振兴风电、小河镇农产品加工基地、栗阳村基础设施提升等项目前期工作，积极对上争取，确保 2026 年顺利开工。全力以赴抓招引。着力围绕钙基新材料产业、现代农业和物流商贸延链、补链。突出招新引优，加大敲门招商、以商招商力度，扩大招商“朋友圈”。加快在谈项目洽谈进度，促进项目早落地、早投产、早见效。全面摸排评估镇域内优质资源、存量建设用地和闲置资产，动态更新在外成功人士名录。凝心聚力抓保障。围绕项目落地强化土地、用工、交通等要素保障，提升服务质效。会同兴石集团高起点、高标准编制物流产业园规划，拓展镇域经济发展新平台。
     （二）强产业、促升级，筑牢镇域经济根基。做强现代农业。加强耕地保护和高标准农田长效管护，稳定粮食安全生产，持续推进万亩绿色水稻基地建设。申报实施农业强镇项目，做强富硒农业全产业链，支持中硒科技和莘田粮油等龙头企业拓市扩能，推动硒米三产融合示范园发展农旅、康养等新业态。做优工业经济。紧盯重点行业、重点企业、重点项目，建立健全常态化监测机制，全面加强税源培植与核心指标动态跟踪。坚定不移推进“五上”企业培育，强化精准帮扶，力争新增规上工业企业 1 家。全力协调服务矿企扩规扩能，积极对接相关部门，全力推动水土保持预防区调整及新设矿权工作取得实质性突破。做实文旅产业。坚持特色发展、差异化发展，大力拓展农旅经济、庭院经济、垂钓经济、风车经济，打造镇域休闲康养度假环形圈。完成黄湓河畔农旅综合体建设并投入运营。加大大岗山休闲旅游综合开发、樟村村综合文旅等项目推进力度，推动农文旅融合取得实质性发展。充分挖掘中共江南特委遗址、郑村暴动纪念碑等红色资源优势，进一步激活红色基因、释放资源价值。
     （三）抓基层、夯基础，提升乡村振兴质效。巩固脱贫成果。全面加强动态监测帮扶，常态化开展入户走访，持续推进集中排查和分析研判工作，着力消除返贫致贫风险，坚决做到应纳尽纳，切实防止规模性返贫。对“重点人群”坚持预防性措施和事后帮扶相结合，开发公益性岗位，推动脱贫人口稳岗就业。完善基础设施。聚焦产业配套、民生关切等领域，集中力量实施一批补短板、惠民生的基础设施项目。高质量完成集镇风貌提升项目，提升集镇整体功能。稳步推进城乡供水一体化及规模化供水工程建设，提升运行管护能力，确保水质达标和 24 小时稳定供水。改善人居环境。深化人居环境整治行动，引导群众主动参与共建共享，持续改善村容村貌。完成东庄村－莘田村和美乡村精品示范村建设，推进尧田村前后村、莘田村杨桥省级中心村早日开工，力争栗阳村阳山、东庄村东庄省级中心村 6 月底建成，确保龙山村人居环境提升以工代赈项目如期竣工验收。
     （四）护生态、促转型，擦亮绿色发展底色。加强生态保护。聚焦黄湓河、石岭河等重点流域及水源地、交通、矿山等重点领域，持续开展环保风险隐患排查整治，推动问题早发现、早预警、早处置，扎实推进农业面源污染综合治理，加强畜禽养殖、水产养殖污染防治及农业废弃物资源化利用，统筹推进新污染物治理工作。推动绿色转型。牢固树立“两山”理念，统筹推进绿色矿山建设、绿色开采技术应用、绿色运输体系构建，推动矿产品精深加工，促进钙基新材料产业绿色转型，实现生态保护与产业发展协同共进。筑牢生态屏障。大力实施国土绿化行动，科学开展造林绿化、森林抚育和退化林修复工作。压实林长职责，坚决守住森林防火安全底线。持续开展环保督察问题整改“ 回头看”，强化非煤矿山爆破监测、秸秆禁烧、道路扬尘、违章搭建等重点领域监管执法，严防问题反弹回潮。
     （五）优服务、强治理，提升民生保障水平。发展社会事业。完善村级综合服务设施功能，推动医疗、养老等服务资源向基层延伸覆盖。创新服务供给方式，整合新时代文明实践所（站）、文化广场、农家书屋等阵地资源，常态化开展政策宣传、健康义诊、文化下乡、送戏进万村、“ 四季村晚”等惠民服务，提升乡村生活品质和群众满意度。完善社会保障。深化结对帮扶爱心行动，做好低保对象、困难残疾人等弱势群体帮扶工作。积极对上争取专项资金，开展幸福院标准化建设。扎实推进社保扩面征缴，提高灵活就业人员、农民工、新就业群体等人员参保率。深化社会治理。严格落实领导干部接访下访制度，强化源头治理，全力摸排化解社会各领域风险隐患，开展多形式法治宣传教育。强化安全生产重点领域监管，完善应急保障体系。常态化开展西部矿产品运输道路交通突出问题专项治理，全面提升基层治理成效。
       四、加强政府自身建设
       面对新形势新任务，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面加强政府治理能力建设，努力打造人民满意、信赖的服务型政府。筑牢忠诚之魂，把稳政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把小河发展放在全局中谋划、大局中推进，确保县委、县政府和镇党委工作要求落实落地、见行见效。夯实法治之基，规范权力运行。践行习近平法治思想，推进法治政府建设走深走实。高质量办好人大代表建议和政协委员提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会、舆论监督，更高质量推进政务公开，让政府工作始终在阳光下运行。弘扬实干之风，狠抓落实成效。牢固树立正确政绩观，传承弘扬“马上就办、真抓实干 ”“ 四下基层 ”优良传统作风，坚持为民办实事，把敢担当、强执行、抓落实作为政府工作的生命线，强化清单式管理、项目化推进、责任制落实，确保各项工作抓一件成一件。恪守清廉之本，永葆廉洁底色。扛牢全面从严治党政治责任，加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育，从严防范廉政风险，筑牢拒腐防变思想防线。坚持秉公用权、廉洁从政，厉行勤俭节约，进一步营造风清气正的干事氛围。
      各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆“ 闯 ”的精神、“拼 ”的锐气、 “干 ”的作风，为全面建设现代化经济发达镇而努力奋斗！