发布主题：水土保持工作

发布时间：2026年7月23日

发布地点：石台县水利局会议室

发布单位：石台县水利局

发布人：石台县水利局党组成员、副局长张坤

县水利局水保办周亮

主持人：尊敬的各位记者朋友们，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会，非常感谢大家对我县水土保持工作的关注。出席今天新闻发布会的有：石台县水利局党组成员、副局长张坤，县水利局水保办主任 周亮。

首先请张坤副局长简单介绍一下我县水土保持工作开展情况。

张坤：各位媒体朋友们，大家上午好！根据发布会安排，对我县水土保持工作开展情况进行一个简单的介绍。

我县俗有“九山半水半分田”之称，是典型的山区县，地形及气候条件极易造成水土流失，因此，省水土保持规划将我县划入了安徽省九华山-牯牛降省级水土流失重点预防区，市水土保持规划将我县确定为池州市东南部低山丘陵水源涵养区，省市水土保持规划明确了我县水土保持功能定位就是守住绿水青山。我局在认真总结以往水土保持工作经验和教训的基础上，不断思考和践行“绿化青山就是金山银山”水土保持工作理念，结合我县乡村振兴工作，提出了紧紧围绕“水土流失治理、美丽乡村建设、乡村振兴路径拓宽”建设目标开展小流域水土保持综合治理思路。工作有了方向，治理才有成效，我县水土保持工作得到了上级水行政部门认可，也得到了省厅极大支持，2018以来，全县累计投入水土保持专项资金15048万元，整治沟河16条，整治面积282.78km2，今年实施的龙泉山小流域综合治理工程正在有序推进中，项目建成后，当地基础设施和人居环境将得到极大提升，为乡村振兴提供有力支撑。

主持人：下面进入媒体采访环节，接下来的时间欢迎媒体记者提问。

记者1：能和我们讲讲水土保持究竟是干什么的吗，主要作用有哪些？

答：水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。我国山区、丘陵区、塬区面积占国土总面积的2/3。这些区域山地多、坡度陡、土层薄、暴雨频发，自然条件较差；同时人口增长快，资源需求不断增加，导致人们被迫盲目开垦、过度放牧，形成“越垦越穷，越穷越垦，越垦水土流失越严重”和“越牧越荒，越荒越牧，越牧水土流失越严重”的恶性循环。这种循环使得有限的土地逐渐失去农牧业利用价值，严重制约山区经济发展。水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。水土保持工作对发展山区、丘陵区和风沙区的生产和建设，整治国土、治理江河、减少干旱和风沙灾害等方面都具有重要意义。

记者2：就目前的水土保持工作，遇到最大的障碍或者瓶颈在哪里？

答：好的。就目前的工作来说，遇到的最大的问题还是水土保持法治意识有待进一步增强，为此，我局坚持以宣传教育为先导，通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，通过举办“世界水日”和“中国水周”宣传活动，现场发放了《水土保持法》等宣传手册。面向广大群众、企业，广泛开展水土保持法律、法规知识的宣传教育活动，营造了良好的法制环境，增强了全民的水土保持意识。

记者3：就目前的水土保持工作来说，我县开展的主要有哪些措施？

答：目前水土保持主要由三大类措施组成：水土保持农业技术措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。水土保持农业技术措施，主要是水土保持耕作法。结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等，都是水土保持农业技术措施。水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是，改善大地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。水土保持工程措施的主要作用是通过修建各类工程改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗，从而达到减轻或制止水土流失。根据所在位置和作用，可分坡面治理工程、沟道治理工程和护岸工程3大类。各类措施特别是工程措施与林草措施之间，始终存在着互相依赖，相辅相成的关系。

记者4：都听说过水土保持补偿费，是不是所有的生产建设项目都需要缴纳的，老百姓在宅基地建房等是否需要缴纳？

答：也不是所有的生产建设项目都需要缴纳的，建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等非营利性公益项目可免征，但营利性培训机构和私立医院需正常缴纳，农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的可免征。按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的可免征。保障性安居工程‌：建设公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程，以及市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化等市政生态环境保护基础设施项目可免征。

记者5：关于水土保持方案具体划分标准是什么，哪些项目需要做，哪些项目需要做报告表，哪些需要做报告书？

答：生产建设项目编制水土保持方案分为报告书和报告表两类，即征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量1000立方米以上5万立方米以下的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表；征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。

感谢各位记者朋友们的提问，希望通过今天的新闻发布会，能够让大家对水土保持工作有更深入的了解。我们相信，在社会各界的关心支持下，石台县水土保持工作一定能够实现高质量发展。

谢谢大家！