2015年，在县委、县政府的正确领导下，县住建委紧紧围绕县委、县政府“建设中国原生态最美山乡”发展战略，严格对照《关于印发2015年县政府工作报告重点工作任务的通知》（石政【2015】1号）要求，全委上下齐心协力，围绕中心服务大局，各项工作有序推进。今年共实施建设项目28个，计划总投资约1.87亿元。完成总投资约1.9亿元，占计划投资总额101%。房地产及保障性住房投资完成1.6亿元，占全年总任务的106%。房地产开工面积8.84万平方米，占全年任务的147%。资质以上企业建筑产值完成2.6亿元，占全年总任务的104%。质量和安全生产形势平稳。

一、攻坚克难、狠抓落实，市政重点项目稳步推进

（1）统筹协调，强力推进城市基础设施建设。

1、城北、城东和城西入口改造工程工程加快推进。一是完成秋浦老大桥维修及涵洞建设工程；二是完成城东片区部分路段建筑物立面改造工程规划设计方案。

2、城区道路改造有序实施。一是完成职教学校西侧道路规划设计、立项、招投标等前期工作，力争年内开工建设；二是完成鸿茂路建设工程规划设计工作；三是完成滨河大道、垄上路、掘珠路、贡溪路、职高西侧道路、马鞍山环路四标段等新建片区道路的绿化、照明、标识标线等提升工程；四是完成缘溪路地下管线改造工程；五是完成同心保障房配套管线改造工程；六是完成人民路改造工程的测绘、现状管线调查和规划设计方案等前期工作；七是完成金钱山大道一期工程的强电、弱电和污水等地下过路管网基础设施建设工程。八是完成城区内马鞍山环路、曙光东路、秋浦路、人民路等主要道路沥青摊铺工程。九是完成马村片区雨污排水改造工程。

3、重点公用设施建设有力推进。一是完成天然气管线敷设7公里；目前管道天然气储配站正在积极做好开工前的准备工作；二是完成黎明东路小型停车场建设工程11600平方米。三是完成生活垃圾处理工程项目的降坡、挡土坝、地下水管焊接以及防渗施工等一期工程。

（2）聚焦重点工程，全面推进旧城改造步伐。

1、全力推进保障性住房建设，新建保障性住房78套。其中：矶滩乡政府18套保障性住房基本完工，目前正在准备竣工验收；小河中心学校20套保障性住房主体基本完工，目前正在进行附属工程扫尾；大演中心学校20套、横渡中小学校10套及六都卫生院10套等保障性住房目前均在进行主体施工。

2、加大棚户区改造项目的征迁力度，新建棚户区改造住房190套。一是完成茶厂棚户区39户征迁任务（尚剩1户未拆除），并新开工建设该棚户区改造住房40套，目前已完成其规划、勘探及施工图设计及审查、预算编制及招投标工作，现在正进行主体施工；二是完成马村片棚户区二期征迁任务44户（即：水务局宿舍16户、供电公司宿舍28户），并新开工建设该棚户区改造住房60套（香溢·学府），目前正在进行主体施工。三是根据《石台县城区棚户区改造货币化安置实施方案（试行）》和《百果园巷棚户区改造货币化安置相关事宜专题会议纪要》精神，完成百果园巷棚户区90户拟定征迁改造房屋的测绘、评估工作，并正在积极组织货币化安置方式解决其改造性住房。目前已签订货币化安置的征迁户共10户。

3、全速加快安置房建设进度。一是县医院、木材厂、秋浦天地安置房等3个项目全部竣工，县医院和木材厂的征迁户回迁工作基本结束，秋浦天地的征迁户回迁工作正在进行；二是柏山渡安置房工程项目单体工程全部竣工，附属工程基本结束，目前正在启动回迁工作。

4、强力推进新区重点项目建设，发挥新区功能作用。一是完成县司法局、人社局、政务服务中心、国土资源局、水务局、住建委等县直单位业务用房内部装饰工程，并已通过验收，目前均已具备交付使用条件。二是完成金钱山游客集散服务中心工程，建设广场1.16万平方米。三是完成生态展示馆布展工程项目立项、设计、预算编制、招投标和施工建设工作，目前已具备运行条件。

（3）服务百姓，全心实施住建为民工程。

1、拟订了《石台县县直单位新录用工作人员承租公共租赁住房管理若干规定 》，完成2015年公共租赁住房分配和廉租房补贴任务。实施公共租赁住67套，廉租房补贴  264户，补贴资金共57.84万元。

2、完成2100户农村危房改造任务，补贴危房资金共 2205万元。

3、完成背街小巷改造治理工程申报、立项、预算编制以及审查和招投标等前期准备工作。目前城东社区道路、 老街社区道路、交通巷路均已开工建设。

4及时修复老城区部分损毁基础设施，共修复沥青路面325平方米；新建DN1500mm雨污排水涵管222米、检查井7座。

二、加快规划编制，引领城乡建设取得实效。

（1）完成全县“十三五”新型城镇化发展规划编制工作。

（2）加强规划编制和管理。一是完成县城总体规划修编调研，资料收集及分析和初步方案意见征询工作。县城城市总体设计并已通过了专家评审。二是完成全国重点镇七都镇的总体规划修编工作。三是完成县城排水、环卫、雨水防涝、燃气和秋浦河绿道等专项规划编制工作；完成城区道路交通、园林绿化、供水、供电和地下管线专项规划编制的资料收集和调研等基础性工作。四是严格按照县城、集镇总体规划和控制性详细规划要求，完成《县城控制性详细规划通则》制订，实行规划委一级审批制度，加强批后管理和监督。五是加强省道沿线、秋浦河沿线的建设管控，进一步规范农民建房，拟订了《进一步加强全县农民建房管理工作的意见》并已上报县政府。

（3）大力推进我县中国传统村落保护工作。七都镇高路亭村等5个第三批中国传统村落保护规划初稿编制和评审工作已完成。其中七都镇高路亭村、横渡镇琏溪村、大演乡泮巷村的项目规划已经省厅批准；仙寓镇占坡村和南源村规划项目已完成申报。

三、强化监管、完善机制，全力提升行业管理水平

积极适应形势需要，不断创新管理手段，加大监管力度，狠抓市场不放松，为全县住建事业发展营造了健康有序的环境。

（1）密切关注房地产市场动态，确保经济“稳增长、促发展”。我县房地产新开工面积8.84万平方米，同比下降15.78%；竣工面积4.1万平方米，同比下降66.39%，完成开发投资1.24亿元，同期下降65.56%。商品房销售2.6万平方米，同比下降7.14%（其中住宅1.65万平方米，同比下降21.42%）；销售额9285万元，同比下降0.9%；销售均价3900元/平方米，同比下降0.25%；空置面积13.52万平方米，同比增加17.08%。

（2）全面推行新建建筑节能强制性标准，积极推进建筑节能和城镇节能减排工作。积极开展绿色建筑和建筑节能培训,开展形式多样的绿色建筑与建筑节能宣传。县城区规划范围内全部推行新建建筑节能强制性标准。2015年我县新建工程，设计阶段执行建筑节能标准达到100%，施工阶段节能达标率达到98%。

（3）切实提高监管效能，建筑市场逐步规范。一是强化宣传教育，营造建筑质量安全生产浓厚氛围。二是加强执法力度，严厉打击工程建设领域违规、违法行为。三是严格质量安全制度，落实责任主体。今年组织召开全县建筑质量安全生产会议4次；开展定期检查4次，不定期互查1次，安全专项检查3次，接受市级“工程质量治理两年行动”督查2次；共发现安全隐患165处、下发限期整改通知书63份，暂停复工8处、停工通知书10份、市级执法建议书2份；签订26份项目主体质量终身责任制；受理质量安全监督项目26项；办理竣工验收备案项目25项；建立“IFA”关键岗位人员考勤项目4个；受理质量投诉17起。

四、积极科学谋划和加强作风建设，全面提升住建发展能力

（1）科学谋划，加大保障水平。一是加大住建资金收支管理。采用建立基金、争取国开行贷款等方式，积极筹措资金，保障项目用款。二是严格工程投资控制。坚持规范审查标准，严审严控工程概算。三是突出重点工程拆迁服务保障。充分发挥技术优势，主动介入、积极服务一线。

（2）加强作风建设，提升行政效能。一是认真开展“三严三实”专题教育，深化服务型机关建设。我委积极组织干部职工，认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要讲话和一系列新要求。“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”；学习弘扬焦裕禄精神。教育引导党员干部深学、细照、笃行，自觉践行“三严三实”要求，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，积极落实机关作风建设要求。二是认真抓落实《关于开展强化责任担当，认真解决懒政怠政问题专项行动实施方案》等三个专项行动。强化职工干部责任担当意识，深入解决工作中懒政怠政问题；坚持问题导向，进一步强化为民服务，重点解决好群众反映的突出问题；强化正风肃纪、严防在群众身边的“四风”和腐败问题的发生。三是进一步深化法治宣传教育，做好住建系统的普法工作。以开展“学习宪法尊法守法”等主题活动为载体，进一步提升住建系统执法人员的法制观念和行政执法水平，进一步增强广大从业人员的法律意识，进一步营造全社会关注、关心法制的浓厚氛围，推动形成自觉守法用法的社会环境，提升住建行业管理的效能和水平。四是积极开展双拥工作，推进双拥工作持续发展。以深入开展“军民共建”为载体，积极开展春节、“八一”等重大节日慰问活动、大力支持驻军部队营房建设等，推动解决涉及部队官兵和广大优抚对象的切身利益问题，着力夯实军政军民团结的社会基础和群众基础，倡导形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚。五是强化制度建设，不断提升内部运转水平。今年来，我委建立和完善各项制度7项，其中公务接待、考勤及请销假制度3项，新建干部职工学习、党组工作规则等制度4项。坚持实行了周例会制度、建设员会议制度、每日工作日志制度，有力地推动了各项工作。六是积极化解各类信访矛盾纠纷。加强力量、落实责任，较好完成了县人大代表和政协委员提案议案工作任务。今年共接待来访约160批次、600余人，化解矛盾纠纷140余件。办理县人大代表提案、政协委员议案及两会意见共38件，办理满意度为100%。其中主办26件，协办12件。

五、2016年度工作安排

（1）继续强化规划编制和管理，确保完成道路交通、园林绿化、供水、供电和地下管线等专项规划编制工作。继续大力推进局部重点地块修建性详规编制，提高规划履盖率。严格执行城乡规划委一级审批程序，加强城乡规划委审议项目的跟踪督促和批后管理。完善乡镇规划联席会议审批制度，加强省道沿线、秋浦河沿线的建设管控，进一步规范农民建房。

（2）继续加大续建重点工程建设力度，强力推进生活垃圾收运系统、县城生活垃圾填埋场二期工程、背街小巷改造整治工程、鸿茂路建设工程、城东与城西入口改造工程、管道燃气气站及管道工程、教体局综合楼内装饰工程、乒羽馆建设项目、旅游标示标牌及人行道改造工程、马村香溢学府安置房项目、金钱山大道一期、茶厂安置房工程以及小河、横渡、七都、矶滩等乡镇公租房建设工程的建设步伐，确保2016年全部完成。

（3）加快重点工程项目筛选、规划、设计、评审等前期准备工作力度，推进城东污水泵站设备采购安装工程、金钱山公园路灯电缆采购安装工程、职教中心西侧道路建设工程及气象预警中心南侧道路建设工程、人民路改造工程、秋浦路改造工程、金钱山污水管网建设工程、金钱山基础设施三期工程（坑口桥至广阳大桥）、金钱山大道二期工程（秋浦新大桥至柏山渡组）、县城区新建停车场及公厕建设工程、曙光路立面改造、马村安置区马村路、金钱山游客集散服务中心二期绿化工程、安置房小区环境整治工程、同心污水管网建设工程、公租房建设、马鞍山公园、金钱山公园景观提升工程、城关粮站、老百货公司地块旧城改造工程开工建设步伐。

（4）加快重点工程项目谋划，加大城东三期旧城改造（广阳岭至东升鞋业）、中街巷地块旧城改造、老城区雨污分流工程、老车站、老车队地块旧城改造、县委老党校地块旧城改造、马鞍山环路二期工程、实小及五交化地块旧城改造工程、老街片区旧城改造工程的筛选、规划、设计、评审等前期准备工作力度。

（5）继续加大保障房项目编报，争取国家和省资金补助。继续做好2016年度廉租房租赁补贴和保障房分配工作，重点做好县直单位新录用人员公租房和同心廉租房分配工作。继续做好棚改项目贷款融资申报及合同签订工作，积极争取国开行棚改贷款。

（6）继续大力推进我县中国传统村落保护工作，认真组织做好七都镇高路亭村等5个传统村落保护项目具体实施。

（7）继续做好农村危房改造工作，积极完成省下达的目标任务。

（8）继续完善质量安全管理工作机制，强化责任落实。深入开展专项整治，强化隐患排查治理和应急管理。加强建筑工地扬尘污染防治工作，强化文明施工。继续开展打非治违专项行动，强化行业监管。