董健代表：

您提出的关于《发挥基层调解员在维护社会稳定、营造和谐社会的建议》的提案已收悉，现答复如下：

《人民调解法》颁布已逾6年，全县的人民调解事业呈蓬勃发展之势，目前全县已建立人民调解委员会96个，其中县级人民调解委员会1个，乡(镇)人民调解委员会8个，村（居）人民调解委员会84个，行业性、专业性调委会3个。

2013年以来，局党组带领全局广大干警，组织调处非正常死亡纠纷90余例，严重拖欠农民工工资纠纷8例（涉案现金400余万元），有关重点工程的纠纷30余起。这些纠纷影响面广，涉及法律关系复杂，处理难度大，稍有不慎，极易引发群体性冲突。这些纠纷得以及时依法有效化解，促进了全县人民调解组织的发展，提升了人民调解效能，在全县范围内营造了良好的法治环境，正面引导了广大群众依法表达诉求。

五年来，全县各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷12635余件，调处成功率达95%以上，没有发生一起因民间纠纷调处不及时或不当而引起民转刑案件,或发生赴省进京非正常上访。广大群众已经养成了“有事找调解”的生活习惯。

近年来，我县的人民调解工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，例如人民调解队伍专业性不强，村（居）调委会人员缺乏，行业性，专业性调委会没有效发挥作用，这些问题严重制约了全县人民调解工作的发展。为了破解这种局面，局党组决定双管齐下，一方面严格按照《人民调解法》有关规定，加强指导，规范建设各级人民调解委员会，充实人民调解队伍，加大人民调解员的培训力度，提高人民调解员的业务能力；另一方面不断整合本部门法律服务资源，充分发挥专业优势，运用法治思维和法治方式，着力化解影响社会稳定的重大疑难纠纷，引领全县人民调解工作的开展。

下一步，我们将针对你提出的建议，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。充分发挥基层人民调解力量，积极做好矛盾纠纷排查调处工作；在加强经常性排查的同时，围绕重要节庆日和重点建设项目开展矛盾纠纷排查调处专项活动，实行调防一体化，有效抑制、化解不稳定因素，实现“大调解、大稳控”格局，充分保障辖区社会和谐稳定。

今后，请您一如既往地关心我县的人民调解工作，多提出好的建议，加大监督力度，以利我们改进工作。

答复完毕。

石台县司法局

2017年6月20日