一、实行林长制改革有哪些重大意义?
答:实施林长制改革主要有以下三个方面重大意义:
(一)实行林长制改革,是贯彻落实习近平生态文明思想的自觉行动
1.林长制改革深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,是贯彻落实人与自然和谐共生基本方略的重大实践;
2.林长制改革深入践行“保护环境必须依靠制度、依靠法治”的理念,是加快推进生态文明建设的重大制度创新;
3.林长制改革深入践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,是统筹推进生态建设的重大战略举措;
4.林长制改革深入践行“环境就是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福”的理念,是增进人民群众生态福祉的重大民生工程。
(二)实行林长制改革,是贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神的自觉行动
2016年4月,习近平总书记视察安徽时指出:“安徽山水资源丰富,自然风光美好”,叮嘱我们“要把好山好水保护好,着力打造生态文明建设安徽样板,建设绿色江淮美好家园。”
1.“建设绿色江淮美好家园”,必须认真贯彻落实总书记的叮嘱,“把好山好水保护好”;
2.把“好水”保护好,全面建立河长制、湖长制;把“好山”保护好,必须探索建立林长制;
3.“打造生态文明建设安徽样板”,必须从安徽具体实际出发,在生态文明建设上探出新路、彰显特色。
(三)实行林长制改革,是实现林业现代化的必然要求
1.森林在陆地生态系统的主体和重要资源,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题;
2.新时代赋予林业新的使命:
3.林业面临资源要素供给不足、制度供给不足等突出问题;
4.安徽林业建设存在着发展不平衡、不充分问题,已经成为突出的短板;
5.从根本上解决林业问题,必须不断实现林业治理体系和治理能力现代化。
二、石台县县级林长实施的重点范围有哪些?
答:我县县级林长实施的范围主要是“两山、三河、四线、五雷锋、多廊”,具体是:
1.两山:牯牛降山脉(含牯牛降国家级自然保护区、牯牛降景区、国家公益林及主要山脉)、仙寓山山脉(含仙寓山景区、国有林场仙宇山工区、国家公益林及主要山脉);
2.三河:即秋浦河、清溪河、黄湓河沿岸两侧水源涵养林;
3.四线:即G530线、S325线、S221线、S358线沿线两侧第一层山脊线以内森林、林地;
4.五园:秋浦河源国家湿地公园、目连山省级森林公园、杉山省级森林公园、蓬莱洞省级地质公园和鱼龙洞省级地质公园;
5.多廊:重要生态廊道(X025道、X024道等绿色长廊)。
保护范围涉及全县各乡镇(管委会),其中自然保护区3367公顷,湿地公园1850公顷,森林公园1415公顷,地质公园1003公顷,重点景区5429.7公顷,重要水源涵养林251公顷。
三、实施林长制的主要工作任务有哪些?
答:实施林长制的主要工作任务有以下六个方面:
(一)加强森林资源保护。加强森林资源保护发展,继续落实森林资源管理目标责任制,严格考核监督。特别是“两山、三河、四线、五园、多廊”范围,要严格采伐限额管理制度,加强林地用途管制,严格林地使用审核审批,限制采石采矿等经营性项目使用林地。加强野生动植物保护,禁止乱采、乱挖、滥猎,促进人与自然和谐。研究制定具体保护措施,加快形成保护发展森林资源的长效机制,实现森林面积、森林蓄积量持续稳步“双增长”。
到2020年全县森林覆盖率达到84.7%,林木绿化率不低于90%,森林蓄积量不少于630万立方米,年森林采伐限额不突破6万立方米,年使用林地定额不突破指标。
(二)重视森林资源安全。高度重视森林防火和森林病虫害防治,完善基础设施建设,落实各项责任制度,建立快速反应机制。注重森林防火宣传,加强基础设施建设,建立森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化的管理体系,配齐配足林业重点乡镇森林防火专业队伍。全面提升应对重大林业有害生物灾害的能力,保护森林资源和生态安全。“十三五”期间,每年森林防火隔离带建设任务10公里;每年森林火灾受害率均低于0.5‰。全面提升应对重大林业有害生物灾害的能力,保护森林资源和生态安全。到2020年,全县种苗产地检疫率达100%,林业有害生物测报准确率不低于90.5%,有害生物成灾率不高于5.2‰,无公害防治率不低于89%。
(三)实施湿地资源保护。按照规划要求,实施好全县湿地生态保护与修复,创新湿地保护管理体制机制。着力推进秋浦河源国家湿地公园和湿地保护区建设,逐步建立湿地生态保护体系,构筑湿地生态安全屏障。加快县城周边游憩型湿地保护和修复,净化水质,丰富城区景观;重视农村水库、河流湿地保护和修复,减少水源污染。
(四)践行林业增绿增效。巩固退耕还林、千万亩森林增长工程建设成果,加强森林抚育、经营管护,对退化低产低效林逐步进行更新改造,提高林分质量,加大幼龄林及部分长势差的中龄林抚育力度,丰富森林功能,发展森林生态旅游,推动一二三产业融合发展,促进绿色富民,实现精准扶贫、精准脱贫。开展林业新技术、新品种的示范、应用和推广,不断提高林业效益。建设好牯牛降、仙寓山、醉山野、慢庄、百丈崖、目连山等具有典型示范带动的森林旅游产业基地;“十三五”期间,每年开展中幼林抚育700公顷以上,封山育林1000公顷以上。
(五)加强森林生态修复。继续推进全县造林绿化工作,积极与美丽乡村、畅通工程、森林旅游等相结合,开展造林绿化。加强公益林管护,积极落实森林生态效益补偿资金。加大重点生态区位、生态脆弱区的森林生态系统修复力度,加强石质山地、废弃矿山和移民搬迁后废弃村庄的森林生态修复工作。构建以公益林为基础,自然保护区、森林公园和湿地公园为重点的生态保护体系。
(六)严格森林、林地执法监管。建立健全法规制度,落实森林保护发展执法监管责任主体、人员、设备和经费。建立林长制日常监管巡查制度,实行森林保护与发展动态监管。严厉打击违法使用林地、非法改变林地用途等行为;严格森林资源保护,严厉打击盗伐林木、滥伐林木、乱挖乱采野生植物、非法捕猎野生动物等违法行为;严格城区绿地保护,严厉打击毁绿损绿行为。