2017年，七都镇党委、政府认真贯彻县委、县政府的决策部署，以建设全县副中心城镇为目标，坚持“生态立镇、产业富镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，紧紧围绕全年工作任务，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，务实苦干，全镇经济社会发展取得较好成绩，现报告如下：

 

2017年工作总结

一、综合实力持续增长

1-10月份完成财政收入1450万元，占全年任务的85%；固定资产 14600万元 ，占总任务74.9%， 同比增长0.1%，招商引资新引进4个项目；

二、重点项目持续推进

坚持党政班子牵头重点项目机制，年初确定28个重点项目统筹调度。建立重点项目周调度、月督查制度，确保重点项目保质保量、有序实施。鱼龙仙境旅游文化度假区项目成功落户，完成总体规划编制和前期工作，征地工作有序进行。启黄公路改造项目正式启动，39户土地征收任务全部完成。伍石公路改造进展顺利，七都至八棚道路改造完成水稳摊铺，水泥路面铺设进入扫尾阶段。完成石马塘道路等6条农村道路畅通工程建设，银堤村七庄桥梁工程即将完工。六都易地扶贫搬迁项目完成49户建房和基础建设。集镇雨污处理工程、高路亭传统村落保护项目开工建设，七都村农民文化乐园项目正在实施。完成天路集团帮扶银堤村团结组道路、凤台县帮扶毛坦村栏岗道路建设。立足镇情村情，加强与发改、财政、交通、水务等部门沟通，积极谋划争取清溪河流域防洪治理、舒溪河水土保持、农业综合开发土地治理等项目。

三、脱贫攻坚持续深入

今年以来，我镇按照“五个一批”要求，全面实施“十大工程”，推进教育、健康、就业、产业扶贫。2017年拟实现319户、732人脱贫，启田、七井、银堤等3个贫困村出列。实施易地扶贫搬迁31户110人，贫困户危房改造110户。推进光伏扶贫工程，新增3个村集体228户光伏发电项目。推进健康扶贫，发放宣传材料5000余份，医疗服务证4206本，实现贫困人口健康档案、家庭医生签约全覆盖。开展贫困生摸底工作，主动帮助贫困学生办理助学贷款，申报雨露计划补助63人。举办家政、食用菌技术、茶叶种植技术、养殖技术、创业致富等培训10余批次，培训贫困户760余人次，带动务工就业420余人次，为贫困户提供生态护林员岗位168人次，年人均收入6080元，8个村村级光伏电站、368户贫困户光伏电站并网发电。完成建档立卡贫困户小额信贷评级，其中户贷户用贷款40户144万元,“三无”贫困户首批小额信贷入股分红70户,第二批“三无”贫困户小额信贷入股分红申报110户；加强结对帮扶工作，天路集团帮扶银堤村道路项目开工建设，启黄公路等6个项目纳入凤台县帮扶范围。

四、组织建设持续加强

一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重做”专题警示教育活动。广大党员干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，广大党员干部“四个意识”显著增强，担当精神显著提高。二是基层组织标准化建设深入推进，2017年达标的8个村支部硬件建设已经完成，软件建设正在整理归档，3个标准化建设示范支部建设工作全面完成。三是加大选派帮扶干部的管理力度，选派帮扶工作成绩明显。根据各级选派办的要求，建立选派干部查岗和座谈交流制度，妥善安排好新到任选派干部的食宿，并在项目、资金安排方面给予支持，为选派干部创造良好的干事创业氛围，7个重点贫困村脱贫攻坚工作成效明显。河口村第六批选派干部李朝阳同志荣获全国脱贫攻坚贡献奖并当选10月份“中国好人”，并作为全国选派干部代表在全国脱贫攻坚先进事迹报告会上作先进事迹报告。四是创新党建加扶贫模式，示范带动作用显著，二宝中药材合作社创新“三零”（零成本投入、零风险经营、零距离就业）带动贫困户脱贫增收模式，采取“统一种植、统一标准、统一管理、统一收购、统一加工”，引领带动贫困户种植中药材，为贫困户户均增收1万元，得到各级领导的充分肯定；河口村秸秆食用菌合作社建立的“党组织+合作社+贫困户”4：3：3分红模式，得到省领导“可复制、可推广”批示。

五、特色产业持续增效

突出产业带动，鼓励、支持发展高山蔬菜、中药材、富硒稻、黄牛、香猪等特色农业，累计拨付各类产业扶持资金280万元，惠及贫困户1082户3011人。创新产业扶贫模式，打造“合作社+贫困户”的减贫样板，发展新型农业经营主体29个，带动600余户贫困户发展特色产业，河口村食用菌基地、二宝中药材合作社、七井高山蔬菜合作社、永祥家庭农场等示范带动明显，得到了省市县充分肯定，七都村在全市发展村级集体经济项目大赛中获得二等奖。

六、城乡面貌持续改善

推进美丽乡村建设，黄河村顺利通过省级验收，七井村、三甲村完成工程建设，八棚村启动“三清四改六治”，集镇建成区整治工程全面完工，乡村旅游扶贫工程开工建设，七井、伍村、银堤彩票公益金项目基本完工，镇村面貌明显改善。高位推进生态保护，加强天然阔叶林、野生动植物、古树名木保护，森林防火连续多年无火警、无火灾。规范河道采砂行为，完成枫树山非煤矿山关停。开展大气污染防治，油菜秸秆综合利用率首次达到90%以上，秸秆禁烧取得阶段性成效。切实抓好中央和省环保督察反馈问题的整改，持续加强农村环境卫生整治。

七、社会民生持续发展

扎实推进33项民生工程。学生免费午餐项目深入推进，崇实中学、七都中心学校综合楼开工建设。坚持月积分、月奖惩的“村为主”机制考核，计划生育服务水平不断提升。开展丰富多彩文化活动，举办喜迎十九大红歌比赛，组织健身舞蹈队参加市县汇演，芳村村荣膺“第四届安徽省文明村镇”。高度重视信访维稳，深入开展群众安全感和政法满意度“双提升”活动，积极开展社会矛盾化解，加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查和调处力度，建立健全社会治安群防群治体系，全镇保持了社会安定、政治稳定的良好局面。加强防汛、抗旱、防溺水、防震减灾等工作，全面落实安全生产责任制，确保社会大局稳定。

八、行政效能持续提升

坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、专题警示教育，严格行政效能督查问责，干部职工“四个意识”显著提升。推行镇村为民服务全程代理标准化建设，1-9月份开展代理服务8966项，办结率达98%。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议33件，办结33件，办结率达100%。深化政务信息公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，依法依规及时解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，大力支持纪检监察机关工作，查办违纪违法案件5起，党纪政纪处分4人。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等开展工作，荣获“池州市双拥模范单位”和第十二届“县级文明单位”表彰，文化、统计、民族、宗教、武装等工作均取得好成绩。

 

2018年工作安排

 

2018年镇党委、政府重点抓好以下方面工作：

（一）突出抓住党建核心。以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻十九大以及习近平同志重要讲话精神。进一步加强和改进新形势下的党的群众工作，班子成员以身作则，带头深入一线，充分发挥党委核心领导作用，推动党员干部深入基层、服务群众常态化、制度化，坚持把党建工作与脱贫攻坚、重点项目建设各项中心工作结合起来，积极构建和谐的党群干群关系，努力开创我镇经济社会发展的新局面。

（二）突出抓紧项目建设。不断完善党政班子成员牵头负责重点项目工作机制，加强定期调度，强化考核措施。加快在建项目实施进度，统筹协调鱼龙仙境旅游文化度假区项目服务工作，加快扶贫、以工代赈等项目建设，全面完成2018年易地扶贫搬迁集中安置项目建设，确保搬迁户按期入住。全面完成启田至黄山区公路等凤台县援建项目建设。积极探索招商新方法，拓展招商新思路，完善招商激励措施，主要领导一线招商，确保完成全年招商引资任务。

（三）突出抓实脱贫攻坚。紧盯户脱贫、村出列目标任务，聚焦脱贫人口“两不愁三保障”脱贫标准。全面实施脱贫攻坚十大工程，推进金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等扶贫政策落地生根。复制推广河口村“合作社+贫困户”减贫模式。巩固提升脱贫攻坚工作大排查问题整改成果，扎实开展各项扶贫工作，确保顺利实现伍村、新棚两个村整村出列的脱贫攻坚年度目标任务。

（四）突出抓好城乡统筹。加强生态保护，推进农村“三大革命”，进一步改善农村人居环境。完成七都村农民文化乐园建设，推进美丽集镇、美丽乡村建设，坚持“建设”“管护”同步抓。打造高路亭古村落、七井山画坑等最佳摄影点，继续举办摄影活动。统筹推进水、电、路、信等重大基础设施建设，增强城镇综合承载能力和辐射带动能力。强化公共资源均衡配置，推进镇村联动发展，构建功能互补、联系紧密的新型城镇体系，统筹城乡一体化发展。

（五）突出抓牢保障民生。精心抓好民生工程项目实施，完成民生工程各项任务。严格执行县政府关于政府投资项目管理的各项制度，进一步规范和加强项目管理，确保资金安全高效。

全力开展招商引资。坚持党政主要领导每月外出招商机制，明确镇党政班子成员分包重点企业、跟踪新上项目，引导企业发挥主体作用，形成政府推动、业主招商、专班协调、全民参与的招商格局。完成全镇旅游资源普查，编制七都镇旅游发展规划，策划包装六百丈旅游开发项目对外招商。帮助企业解决遇到的各种突出问题，支持停产企业恢复生产，重点做好对八达木业、三林公司跟踪服务，积极帮助企业解决“融资难、用工难”等难题，促进企业良性发展。

全力加强项目争取。围绕真山、真水、原生态的特色资源，融合文化资源、农副产品资源，充分利用全国重点镇政策优势，策划储备一批新项目。利用省市各单位与各贫困村结对帮扶资源优势，主动加强沟通联系，争取更多的项目和资金支持。

（六）着力抓好产业发展

发展特色农业。积极稳妥地推行农业适度规模经营，加快推进农业产业化进程。突出抓好农村产业培育，调优农业产业布局，调高农业项目效益，加快土地流转，以创建无公害、绿色、有机农产品品牌为目标，支持发展高山蔬菜3000亩，引导中药材种植，培植山茱萸基地，鼓励发展檀皮等速生经济林。以徽农公司、昌龙公司、中药材种植协会为龙头，完善“公司＋基地＋农户”经营模式，壮大农副产品加工企业，推进高山蔬菜保鲜调节市场试点工作。新建无性系茶园200亩，扶持农业专业合作社，促进茶产业提质增效。鼓励发展特色养殖，引导养殖大户科学养殖、扩大规模。引导家庭农场创办，鼓励发展牛蛙、黄牛、富硒鸡、生态猪等特色养殖，做好技术指导和动物防疫工作。

开发旅游产业。以安徽省优秀旅游乡镇为平台，强化旅游产业首位度，编制全镇旅游总体规划，强力开展旅游招商引资。加强旅游基础设施建设，推进启田美术村项目建设，完成6栋产权式酒店及接待中心建设。全力推进鱼龙洞二期开发建设，完善鱼龙洞景区综合服务功能，提高旅游接待能力。推进跨区域合作，加强与“两山一湖”联系，开展线路策划、营销宣传，加快融入皖南国际文化旅游示范区。深入挖掘传统文化和工艺，鼓励发展旅游农家乐、米酒古民居休闲旅游。围绕七井特色产业，完善配套设施，引导自驾游、探险游，推广休闲农业观光游。

（七）增强社会发展活力

 打造美丽乡村。坚持以点带面、深入推进美丽乡村示范点建设，重点加快项目推进，全面完成七井村美丽乡村示范点建设工作，加快实施八棚村、启田村美丽乡村建设。坚持“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的发展思路，提升乡村基础设施、生态环境和公共服务水平，发展现代农业和生态休闲旅游等特色产业，打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐的美丽乡村。

保障和改善民生。坚持以人为本、民生优先，把民生问题作为一切工作的出发点，认真组织实施33项民生工程，全力保增长、保民生、保稳定。全面落实强农惠农政策，推进以工代赈、扶贫开发、生态保护等项目建设，切实改善农村生产生活条件。

推进社会事业发展。支持镇卫生院、村卫生室改善医疗条件，督促引导医技人员提高服务质量和水平，为群众创造安全、优质的就医环境。持之以恒地抓好计划生育工作，提高“合格村”的覆盖面，提升计生服务水平，提高出生人口素质。落实安全生产责任制，加强社会治安综合管理，坚持矛盾纠纷月调度工作机制，形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。推进外事侨务、民族宗教、国防教育、人民武装、统计、档案、地震、气象等工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。

加强生态文明建设。加大对境内自然景观、景点的保护力度，以生态理念指导旅游发展。加大林区秩序整治力度，加强天然阔叶林保护，建立健全护林网络，全面完成上级林业部门下达的造林任务。进一步规范食用菌生产用材管理，加强野生动物、天然阔叶林、古树名木保护，强化森林防火、林业有害生物防治，全力保障生态安全。健全农村垃圾整治管理机制，强化保障措施，扎实推进“两线三边”整治，努力营造清洁、整齐、优美的人居环境。

（八）完善政府自身建设

解放思想，建设创新型政府。根据县委的部署，扎实开展十九大精神贯彻学习和宣讲活动，以新的发展理念指导实践，坚决破除因循守旧、小进则满、固步自封等思想障碍，以与时俱进、奋发有为的精神状态，大胆创新领导方式、工作方法。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全镇人民的思想统一到全面建成小康社会行动上来，统一到加快发展、富民强镇上来，努力在全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。  

转变职能，建设服务型政府。进一步强化公共服务和社会管理职能，改进作风，力戒“四风”， 严格落实“一线工作法”， 提升行政效能。认真履行政府职能。推进政府管理创新，强化执行，优质高效地为企业、为客商搞好服务。真心实意为群众办实事、解难事，真正使发展成果惠及广大人民群众，提高人民群众获得感。

依法行政，建设法治型政府。确立以人为本的理念，强化领导干部法治意识，严格依照法定权限和程序履行职责，全面落实依法行政责任制，严格落实行政问责制，确保依法行政。健全科学民主决策机制，加强行政决策风险评估，提高决策科学化水平。积极主动接受人大监督、民主监督，认真办理人大代表和政协委员意见和建议。

从严治政，建设廉洁型政府。继续不折不扣贯彻落实中央八项规定，进一步完善机关管理制度。严控“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。坚持用制度管权、管人、管事，积极推进政务公开，让权力在阳光下运行。严格执行八项规定，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题，树立为民、务实、清廉的良好形象。