今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，七都镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕发展大局，真抓实干，扎实推进各项工作开展，实现全镇经济社会各项事业平稳发展。

一、上半年工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况。1－6月份，全镇实现财政收入540万元，固定资产投资完成3825万元，招商引资引进市外项目2个，在谈项目1个；省外亿元项目到位资金5200万元。

（二）强化组织领导，党的建设再谱新篇章

镇党委把加强基层党组织建设放在首位，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和亲和力。一是强化党委自身建设。镇党委始终把自身建设放在首位，利用民主生活会开展批评与自我批评，经常开展党委班子谈心谈话，不断促进党委班子团结和谐。镇党委采取分工负责制，实行任务到人，责任到人，奖惩到人的“三个到人”工作制度，要求干部遵守的，班子成员必须首先做到，要求干部完成的，班子成员必须带头完成。不断提高班子的执行力和落实力，服务群众的水平得到进一步提升，班子更加团结和谐。二是以基层党组织标准化建设为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“三会一课”制度，不断增强广大党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是组织开展好党员固定活动日、党员志愿服务、党员公开承诺、无职党员设岗定责等载体活动，增强党组织凝聚力，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用。四是强化党风廉政建设。镇党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作。认真落实责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，强化“两个责任”，始终坚持党风廉政建设和经济发展两不误、两促进，全面推动社会各项工作协调发展。以省委第五巡视组巡视反馈问题整改为契机，不断深化党员干部纪律意识，打造纪律严明、工作高效的服务型党组织。五是精心组织村两委换届，选优配强村党组织领导班子。自6月份启动换届工作以来，截至6月30日，全镇15个村级党组织通过“两推一选”，全面完成村级党组织换届工作，村级党组织领导班子年龄结构和知识结构进一步优化。

（三）统领脱贫攻坚，经济社会发展实现新跨越

脱贫攻坚持续深入。紧紧围绕新棚、伍村出列和238户605人脱贫的目标，大力推进脱贫攻坚“十大工程”。实施产业扶贫，拨付247.2万元支持1035户发展特色农业，新增伍村、新棚2个村级电站和148户户级电站。复制推广“合作社+贫困户”减贫模式，二宝、双梅等中药材合作社带动贫困户332户，河口食用菌基地运行良好，七井高山大棚蔬菜新增100亩。实施易地扶贫搬迁66户93人，集中安置点完成主体框架建设，启动示范点项目。全面开展农村危房大排查大鉴定，实施农村危房改造380户，开工310户。就业扶贫成效明显，河口、六都、七都扶贫车间投入运营，带动贫困户50人就业；安排生态护林员168人、环卫保洁员7人（贫困户）。落实金融扶贫政策，发放小额信贷45户164.3万元。全面落实教育资助政策，申报雨露计划72人。落实“351”“180”等健康脱贫政策有效落实，家庭医生签约实现贫困人口全覆盖，“医共体”运营成效明显。完成扶贫项目库编制，12个扶贫项目开工建设。全面开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动，落实省市县督查反馈问题整改，主动做好市级专项巡察工作，实施镇级督查、村级互查机制，建立问题责任清单，不断夯实基础工作。严格帮扶责任落实，坚持每月走访机制，强化驻村工作队和党员干部“传帮带”作用，激发贫困群众内生动力。

项目建设持续加强。启黄公路正式开工建设，完成土地征收和杆线迁移，基础施工进展顺利。伍石公路完成基础拓宽，油面摊铺13公里。凤台县帮扶新棚桐口大桥完成主体工程。农村畅通工程项目开工5个，完成前期工作6个。环太平湖流域治理项目进展顺利，集镇和六都雨污管网全面建成，六都生态护坝基本完工。乡村旅游扶贫项目开工建设，七都农民文化乐园建成运行，成功举办“人醉黄花地、曲香高路亭”摄影采风活动。新棚、伍村、银堤等村部建设加快推进。考圲河流域治理项目开工建设，农业综合开发土地治理工程完成前期工作。鱼龙仙境旅游文化度假区土地挂牌在即，启田美术村项目土地挂牌和建设方案编制，持续跟进七井山旅游开发项目。着力发展生态工业，洁嘉家具有限公司成功落户；三林木业、四通能源公司完成技改，即将投入生产。

民生福祉持续增进。坚持把保障和改善民生作为首位，扎实推进33项民生工程建设，1－6月份发放各项各类补助补贴495.67万元，五保、低保等困难群体保障体系不断完善，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱机制有效落实。崇实中学、七都中心学校综合楼顺利完工，七都中心学校运动场所开工建设。坚持村为主的考核机制，不断优化计生服务水平。按照全省统一部署，开展环境突出问题大排查大整治和“两清一平”专项整治行动，关闭禁养区养殖场5家，取缔采砂场3处，完成中央和省环保督察交办问题整改。开展第二次全国污染源普查，完成56家企业初步核查。深化农村环境“三大革命”，启动启田、七井美丽乡村建设，城乡环卫一体化正式运行，358户改厕全面启动，推行油菜秸秆禁烧和综合利用。积极推进林长制河长制，建立健全巡河巡林体系机制，加强野生动植物保护和渔业管理，森林防火连续多年无火警无火灾。严厉打击破坏生态环境行为，今年以来立案查处8起，全县“渔业刑罪第一案”在黄河村开庭。严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，保障群众生命财产安全；深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，依法依规解决群众合理访求18件，社会大局和谐稳定。

二、下半年工作打算

上半年的工作，虽然取得了一定的成效，但是与县委、县政府的要求相比还存在一定的差距，有些方面还存在一些困难和问题。主要表现在：部分工程项目的推进进度还不理想，农民增收渠道有限，村集体经济发展缓慢，信访维稳压力大等。为实现全年各项目标任务，下半年我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全面加强基层党建。一是认真贯彻中央及省、市、县委要求，紧密联系实际，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是抓实基层党组织标准化建设工作，创新党建工作载体形式，丰富党员固定活动日活动内容，增强组织生活的规范性。完成村级活动场所建设任务，提升支部科学化、规范化建设水平，确保5村级党组织软硬件达到标准化建设要求，完成村级党组织标准化建设任务。三是以发展集体经济为重要抓手，着力打造一批示范效应好、带动能力强、作用发挥实的村级党组织。四是全面完成村两委换届工作。根据县委的统一部署，在上半年全面完成村党组织换届的基础上，进一步加大工作推进力度，细化时间节点，精心组织村委会换届工作。确保规定程序不少，选民广泛参与，将致富带富能力强，群众信任的优秀人才选进村委班子，全面完成村委会换届工作。

（二）打赢脱贫攻坚战。紧盯238户605人脱贫和两个重点贫困村出列的目标任务，聚焦脱贫人口“两不愁三保障”。落实脱贫攻坚十大工程，推进金融、健康、产业扶贫政策落地生根。全面推进易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，确保顺利完成搬迁和改造任务。突出产业扶贫，复制推广河口村“合作社+贫困户”减贫模式。扎实开展脱贫攻坚“夏季攻势、秋季攻势、冬季攻势”专项行动，积极做好年终考核的准备工作。确保伍村、新棚两个重点贫困村出列的脱贫攻坚工作。

（三）全力推进项目建设。抓好项目攻坚，全面推进启黄公路、伍石公路建设进度，10月份主体工程完工，高质量完成农村道路畅通工程。积极跟进做好鱼龙仙境旅游文化度假区、启田美术村项目和七井山旅游开发项目服务工作，提升七都旅游带动效应。充分挖掘本地特色资源优势，加快编制招商引资项目库，加大招商引资推介力度，切实提升招商引资实效。谋划联合村级发展资金，建设七都农贸市场，通过入股分红方式增加村集体经济收入，全面消灭集体经济空壳村。继续扶持大户、专业合作社、家庭农场等新型农村经济组织，整合资源优势，通过适度规模经营，提升特色农产品、中药材附加值，增加农民收入。

（四）扎实推进社会事业。全面完成33项民生工程，确保如期完成工程类建设。推进农村“三变”改革，拓宽农民群众收入渠道。健全社会救助体系，加强城乡居民大病保险、社会养老保险、生活保障、救灾救济、五保供养等工作，增强社会保障托底功能。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，落实残疾人保障制度。加强人口与计划生育工作，提升计生服务水平。推进旅游产业发展，加快鱼龙仙境项目建设，继续举办摄影活动。统筹推进防汛、森林防火、气象、民族宗教等各项工作。积极及时化解各类矛盾纠纷，着力解决群众的合理诉求。突出安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，强化重点行业、重点领域专项治理，严防各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。

中共石台县七都镇委员会

2018年6月28日