现将《小河镇非公有制经济和社会组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真制定本企业的群众路线教育实践活动实施方案，并抓好贯彻执行。

 

 

                             

                               中共石台县小河镇委员会

                              2014年2月17日

 

 

小河镇非公有制经济和社会组织开展党的

群众路线教育实践活动实施方案

 

根据《中共石台县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（石发〔2014〕2号），现就全镇非公经济和社会组织党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。

一、把握解决的主要问题

非公经济和社会组织开展教育实践活动，要紧密联系实际，着重解决以下问题:

党组织班子要重点解决组织制度不健全、执行不严格，开展组织活动不正常、不规范，党员发展、教育和管理不到位，凝聚力、战斗力不强；工作融入生产经营和事业发展不够，服务发展、服务员工、服务社会不到位，作用发挥不充分等问题。

党组织书记及班子成员要重点解决学习理论和政策不主动、不深入，履行工作职责不到位，党务工作不熟悉、不投入等问题。党员出资人要重点解决理想信念弱化,法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，联系职工群众不紧密，自我要求不严格等问题。

其他党员职工要重点解决党员意识淡薄，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极;组织纪律观念淡化，参加党组织活动不积极;服务意识和敬业精神不强，先锋模范作用发挥不好等问题。

二、明确各个环节重点工作

教育实践活动从今年2月开始，至9月基本结束。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。全镇非公经济和社会组织教育实践活动要按照中央和省、市、县、镇党委部署要求，注重采取小型、业余、分散的方式，坚持时间服从质量、进度服从效果，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，扎实抓好各个环节的重点工作，确保规定动作不走样，做到自选动作有特色。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四看”（即学基本理论，看理想信念牢不牢；学党章党史，看党性修养深不深；学群众路线，看宗旨意识强不强；学党规党纪，看廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1.搞好思想发动。单独组建的党组织要结合实际，召开党员大会进行动员部署;联合组建的党组织可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则,集中参加上一级党组织或村党组织的动员大会,并在本单位党员中传达。对出资人要加强沟通和引导,讲清教育实践活动的主要目的和工作安排,消除其思想疑虑,争取其理解支持。

2.抓好学习教育。要研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。认真组织开展“六个一”活动（即基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一部群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论），不断加强党员的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育等。要通过个人自学、参加集中宣讲、举办专题讲座、开展网络教育等形式,组织党员学习。通过知识竞赛、演讲征文、网上论坛、板报专栏、集中座谈等形式,组织党员交流学习体会。

3.广泛征求意见。以党支部为单位,由班子成员带头、党员参与,通过召开职工或管理人员会议、面向服务对象开展问卷调查、设立征求意见箱等方式，有条件的可开通征求意见网页，“面对面”与“背靠背”地广泛征求出资人、管理人员、技术骨干和一线员工对党组织和党员的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，深入分析原因，制定整改措施。

（二）查摆问题、开展批评

重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（ 即对照理论理想，查信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评）。通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析，开展批评和自我批评，认真开好专题组织生活会。

1.深入分析查摆问题。对征求到的意见进行认真梳理和分析，深入分析原因，制定整改措施。要深入分析非公经济和社会组织在“四风”方面存在的突出问题以及发展面临的机遇和挑战，对照建设基层服务型党组织、创建“双强六好” （党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）党组织的各项标准，认真查找差距和问题。

2.召开专题组织生活会。围绕如何发挥党组织政治核心和政治引领作用、如何发挥党员先锋模范作用、如何有效保障职工合法权益等，召开一次专题组织生活会。会前，党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动;会上党组织书记要代表班子认真进行对照检查,参会党员要开展批评与自我批评,并开展民主评议党员工作。会后，要在一定范围通报组织生活会情况。

3.组织“我为发展献一策”活动。通过讨论交流，查找非公经济组织和社会组织党组织建设和企业发展中存在的问题，组织广大党员立足岗位、发挥先锋模范作用，为非公有制经济组织和社会组织发展献计出力，助推非公有制经济组织和社会组织健康发展。

（三）整改落实、建章立制

非公经济和社会组织党组织要对照查摆出来的突出问题，制定整改计划。非公企业党组织要围绕贯彻落实《2013—2015年安徽省非公有制企业党的建设工作规划》，以开展“双强六好”党组织创建活动为载体，建立贯彻党的群众路线的长效机制。

1.制定整改方案。针对存在的突出问题，非公经济和社会组织党组织要列出问题清单，制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。基层党组织整改任务书报上一级党组织备案。实行开门整改，注意征求党员、职工意见,采取适当方式作出公开承诺,接受群众监督。

2.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处侵害企业和职工利益行为，坚决整治损害党的形象的行为。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，大有大改，小有小改，即行即改，立行立改。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

3.健全工作制度。按照务实、管用的要求,重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度、党群活动一体化制度等,进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。

教育实践活动基本完成时，非公经济和社会组织党组织要形成总结报告报上一级党组织审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

三、落实活动的相关要求

（一）强化组织领导。非公经济和社会组织教育实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。镇党委要加强具体指导和工作督查,帮助解决场地、经费等问题,为非公经济和社会组织开展教育实践活动提供有力保障。派驻党建工作指导员要切实负起责任,帮助派驻单位党组织科学制定活动计划,为党员职工上作风建设专题党课,指导开好组织生活会,督促抓好整改落实和建章立制等工作。

（二）搞好分类指导。根据非公经济和社会组织实际及党员特点,采取小型、业余、分散的方式开展活动。在非公经济和社会组织工作但未转接组织关系的党员,要鼓励他们参加所在企业或社会组织的教育实践活动。未建立党组织的非公经济和社会组织中的党员,要按照就近、就便原则,参加所在镇、村党组织的教育实践活动。

（三）实行典型引导。要加强对“双强六好”非公企业党组织等开展教育实践活动的指导,努力做到标准高一些、效果好一些,切实发挥好示范带动作用。

（四）坚持统筹推进。要把开展教育实践活动与加强非公经济和社会组织领域党的基层组织建设结合起来,在非公企业进一步深化创建服务型企业党组织活动,认真落实“三有两评”（党组织有年度服务计划书、党员有服务承诺登记表、企业有志愿服务队伍，开展服务情况接受上级党组织评估和群众评议）。要深化“五抓五送”活动,通过抓党组织组建、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设,送党组织标牌、送党旗党徽、送党报党刊、送电教材料、送制度挂图,进一步推动党组织工作运行规范化。