小河镇2016年度地质灾害防治方案

为切实做好2016年度地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）及《安徽省地质灾害防治管理办法》（省政府第116号令），及石台县2016年度地质灾害防治方案，结合我镇实际，制定本方案。

一、监测预防重点

（一）重点防范期

根据多年气象资料，结合全镇地质环境背景条件及地质灾害发生发展趋势分析，今年我镇地质灾害类型仍以斜坡岩土体位移灾害(崩、滑、流)为主，主要诱发因素为强降雨或公路拓宽等工程活动。地质灾害发生与强降雨密切相关，重点防范期为汛期（5—9月份）。

（二）重点防范区

1、地质灾害点

小河镇栗阳柳树组金子排滑坡地质灾害点

灾害类型：岩溶地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等

责任单位：小河镇人民政府

2、公路沿线防范区

沿全镇公路分散分布，尤其是省道S325公路沿线，工程活动强烈，造成不稳定斜坡。地质灾害受威胁对象主要是区域内可能危及人民生命财产安全的村庄、学校、切坡建房、重要交通干线及重要工程建设项目等。

灾害类型：岩溶地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等

责任单位：小河镇人民政府

3、存在地质灾害隐患的切坡建房户

我镇结合2015年汛后地质灾害核查，对各村上报的切坡建房户进行了一次较全面的调查和鉴定，确定了12户存在地质灾害隐患的农村居民建房。

灾害类型：岩溶地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等

责任单位：小河镇人民政府

二、地质灾害防治任务

目前小河镇地质灾害防治形势较好，主要关注对象是栗阳金子排灾害点的防治及在灾害天气中对存在安全隐患的切坡建房户的预警转移。

（一）隐患点监测工作

根据汛前地质灾害调查结果，小河镇栗阳村柳树组滑坡治理工程项目已经省厅批准实施，省级“以奖代补”补助资金已到位，将按照实施方案进行工程治理，在工程治理结束前加强监测预警工作，确保人人民财产安全。         

（二）公路边坡隐患的防范与治理

近年来，随着省道S325线拓宽，县乡、村村通公路的改造和修建等人类工程活动的增加，人为因素诱发滑坡、崩塌等地质灾害呈明显上升趋势，各村要加大、加密巡查、排查力度，发现安全隐患要及时排除，消除威胁，确保行人、车辆通行安全。

（三）切坡建房户地质灾害防范与治理

我镇结合2015年汛后地质灾害核查，对全镇的切坡建房进行了一次较全面的调查和鉴定，确定了12户存在地质灾害隐患的农村居民建房。根据2016年1月27日县长办公会研究确定的意见加强管理和防范，我镇分别为每户安排乡镇责任人、村责任人负责防范地质灾害，强降雨期间应根据县地灾办的预警级别相应开展各项工作，必要时应提前转移人员，同时，各责任村、责任人要结合其他工作加强对切坡建房的管理，要有计划、分步骤地安排简易治理工作。

三、工作要求

1、加强领导，明确职责

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，镇政府成立了镇地质灾害防治工作领导小组，负责对全镇地质灾害防治工作的领导。统一部署，组织协调，健全和完善领导体系和工作机制，组织有关部门采取措施，切实做好地质灾害防治工作。乡镇各有关部门要从以人为本、维护人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度，增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，把此项工作作为一项政治任务列入重要议事日程。要在镇地质灾害防治工作领导小组的统一领导下，加强协调、明确职责，认真落实各项防治措施，扎实有效开展工作，最大限度地减少因地质灾害造成的损失。

地质灾害防治工作实行属地管理，乡镇人民政府、是第一责任单位。各村委会都要成立地质灾害防治工作领导小组，负责本区域及责任范围内地质灾害防治日常工作。

国土资源所负责组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导、监督有关部门做好地质灾害预警工作，组织突发性地质灾害的调查评估工作；组织专家和专业单位制订突发性地质灾害的抢险救灾方案；指导各村及相关部门承担地质灾害及其险情防治、应急抢险救援工作。

乡镇卫士防疫部门要及时提供救援和医疗保障，为地质灾害的群众生命安全提供有力的后勤保障。

乡镇公安、民政、交通、卫生、安监、扶贫、供电、通信等相关部门要加强协作，按照各自职责，协助做好地质灾害防治工作。

2、健全制度，确保防治工作落到实处

国土资源所会同各村委会，对重点地段、重点隐患点逐点落实预防措施，防灾责任要落实到具体责任人，同村委会层层签订责任书，实行防灾责任制，确保各项工作落到实处。

各村要结合实际，在汛期来临之前按照发布的镇年度“地质灾害防治方案”；对危及人身安全的重点灾害隐患点要制定切实可行、操作性强的“防、抢、撤”应急预案；设立有一定人数组成的抢险小分队，预防突发性灾害；列入重点地质灾害隐患点的村要落实防治责任人、监测人员，执行监测制度，做好监测记录；严格执行汛期值班，险情排查，灾情速报制度；要对本区域内的地质灾害隐患点进行巡查，尤其在雨季要加大巡查力度，要在加强防灾措施落实的同时，提高地质灾害应急处置能力。一旦发生地质灾害，要按照《小河县突发性地质灾害应急预案》的要求，立即上报镇政府和国土部门，并迅速组织力量赶赴现场进行抢险救灾。

在地质灾害危险区，禁止爆破、削坡、实施工程建设以及从事其它可能引发地质灾害的活动。

在地质灾害易发区内进行工程建设，应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，有关部门不得批准其可行性研究报告。

3、加强宣传，增强群众防范意识

各村要组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，进一步增强广大群众对地质灾害危害性的认识和地质灾害防治意识及自救、互救能力。

各村要将本区域内的重点地质灾害隐患点予以公告，并设置警示牌。同时，要将地质灾害防灾避险明白卡发放至危险区内受威胁群众的手中，做到每户一份，使群众知晓灾害发生时的预警信号、撤离路线、安置地点，以保证迅速、安全撤离。

四、奖惩措施

有关部门和各村委会要切实加强领导，履行职责，强化措施，认真做好地质灾害防治工作。年终，镇政府将按照地质灾害防治目标责任书对各村及乡镇有关单位地质灾害防治情况进行考核，对防治工作成绩突出，避免重大灾害事故的村委会和有关单位给予通报表扬；对防治工作不重视，措施不到位的进行批评，造成后果的要追究有关责任人的责任。小河镇地质灾害防治工作领导小组在汛期实行24小时值班制度。