矶发〔2018〕93号

 

关于矶滩乡2018年工作总结及2019年

工作安排的报告

 

县委、县政府：

现将我乡2018年工作总结及2019年工作安排报告如下：

  今年以来，矶滩乡在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“不忘初心 牢记使命 忠诚担当 砥砺前行”工作意识，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题，开拓创新、奋力拼搏，推动全乡经济社会事业又好又快发展。

一、2018年工作总结

主要经济指标完成情况：截止9月底，累计完成财政收入322万元，为年度预算任务400万元的80.50%，预计全年可完成405万元；固定资产投资累计完成7793万元，为年度预算任务1.1亿的70.85%，预计全年可完成目标任务；招商引资新引进项目任务4个（含省外亿元项目1个），目前已完成4个（为远山旅游文化创作空间、英豪花卉种植基地、天方富硒葛根饮料及沈家富硒腊肉项目），省外亿元项目到位资金任务1.3亿，目前已完成3912万元，占任务数的30.09%,计划再谋划1个项目，确保全年可完成目标任务。

（一）基层党建逐步有序化。一是坚持学习教育常态化。以“三会一课”、“党员固定活动日”、党委中心组理论学习等为基本形式开展学习教育，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，各级党组织每月至少集中学习和开展党员活动1次；深入落实“讲严立”专题警示教育，认真组织召开民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评；努力打造基层群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想阵地，成功设立1个新时代传习所并开展讲习5次；结合领导干部包村制度和“万名党建指导员下万村”行动，党委班子成员到联系支部讲党课15次；实行乡村干部“素质提升”工程，开展党组织书记培训1次，结合村“两委”换届工作，开展新任村“两委”干部培训1次；认真落实省委巡视组反馈意见整改工作，召开基层党务工作培训会2次。二是推进组织建设标准化。结合党支部ABC分类管理和提升工作，深入开展基层党组织标准化建设，重点对今年达标的5个基层党组织进行指导和开展自查验收；扎实做好组织发展工作，对2013年以来发展党员工作进行了集中排查，2018年按程序规定新发展党员5名；全面开展村“两委”换届选举工作，认真完成了村级班子考察、村级财务审查、重点难点村摸排等前期准备，乡村分别制定了换届工作实施方案和工作日程表，截至8月上旬，全乡6个村的“两委”换届选举工作全面完成，共产生31名新一届村“两委”成员，其中支委21人，村委20人，交叉任职10人，平均年龄43.5岁，“一肩挑”的村3个，选派或下派党组织书记的村2个。三是保证日常管理规范化。认真开展了不按规定交纳党费专项整治“回头看”工作，对2017年以来党费收缴、管理、使用等情况进行了自查自纠，并及时完成了2018年上半年党费收缴工作；严格落实市县选派帮扶干部吃住在村、考勤和请销假等日常管理制度，积极组织召开选派帮扶干部座谈会，切实加强选派帮扶干部日常服务和监督管理；积极探索农村基层党建网格化管理模式，全乡成功构建四级网格管理体系，充分调动党员干部、能人大户参与基层工作的积极性，各项资源得到有效整合，各项重点工作取得良好成效。

（二）脱贫攻坚逐步深入化。一是谋划村集体经济发展，帮助乡集体经济空白村（高乐村和矶滩村）拟定了发展项目，争取财政补助资金80万元，消除集体经济空白村；二是推进易地扶贫搬迁旧房拆除工作，2017年易地扶贫搬迁任务58户190人全部完成，旧房拆除工作已完成36户112人，剩余户数正在按计划有序拆除中，2018年易地扶贫搬迁任务7户17人，已完成5户11人，采取“公司+基地+贫困户”的发展模式，确保安置对象“搬得出、稳得住、有事干、能致富”；三是落实产业帮扶资金，对全乡贫困户到户产业项目进行了验收，第一批到户产业验收共发放补助资金474854元，第二批到户产业验收共发放补助资金643422元。四是全面落实“三保障”，全乡共实施危房改造76户，已全部完成验收，同时结合脱贫攻坚大排查摸排全乡是否还存在危房户，符合危改条件的全部进行改造，不符合的做实佐证材料并进行标识，对全乡所有贫困户进行危房鉴定和饮水安全鉴定，教育扶贫各项政策落到实处；五是进行健康扶贫政策履约，积极开展“家庭医生”履约服务，为全乡2027个签约人免费体检，其中贫困人口签约率、履约率为100%，同时现场宣传健康脱贫“351”“180”等相关政策，并组织开展为行动不便的慢性病患者送药上门活动。六是强化脱贫攻坚氛围营造，为全乡461户贫困家庭印发了贫困户宣传挂历，在各村合适地点悬挂脱贫攻坚宣传标语标牌，截至目前共悬挂脱贫攻坚宣传标语70余块，大型宣传牌4处，开通“扶贫政策天天看”短信平台，共发布扶贫政策短信2000余条，通过上户走访、集中访谈以及召开调度会的形式，广泛宣传脱贫攻坚相关政策，多举措宣传精准扶贫相关政策，全面提升脱贫攻坚政策知晓率。七是紧扣“重精准、补短板、促攻坚”的工作要求，围绕“春季攻坚”、“夏季攻势”和“秋季攻势”工作部署，在全乡开展脱贫攻坚“整改提升月”、大走访大排查、大整改大提升、 “两级书记遍访行动”及“两精准”大排查等活动，先彻底摸排问题，后全面整改促提升，完善基础台帐资料，全面提升精准率，为户脱贫、村出列、县摘帽打牢基础。八是排查整改落到实处，全年共组织排查活动8次，其中“三查一改”6次，省级大排查1次、县级大排查1次，开展扶贫领域作风问题专项治理工作。每次共排查问题约400余个，问题整改率达98%以上。迎接省级督查2次和市委专项巡察1次，反馈问题已按照要求整改完成,同时结合省2017年脱贫攻坚考核、市委巡查组、县督查组反馈情况制定问题清单，逐村、逐项、逐户对照查摆，并建立整改清单进一步完善基础台帐。九是“六类人员”逐户建档，围绕“一过线两不愁三保障”做实佐证材料。半年来，乡人大开展脱贫攻坚工作督查2次。

（三）重点工作逐步收尾化。一是成功召开中共矶滩乡第十三届代表大会一次会议，为2018年工作开局奠定了良好基础。二是确定了重点工作任务，下发了《2018年矶滩乡主要经济指标和重点工作责任分解表》，成立了重点项目总指挥部和29项重点工作分指挥部，指挥督导29个重点项目工作，将责任分解落实到人，确保工作成效。三是制定了项目督查调度机制，按照“一项重点工作，一套工作班子，一个推进方案”、坚持“月调度，季督查，年考核”，落实具体措施，确保完成任务。四是成立了重点工作督查组，确保项目及时实施，资金落到实处，工作取得成效。目前，天方总部办公楼建设已完工并成功通过验收，葛根饮料、慢水及酵素已相继投入生产并推向市场；塔坑村旗山黄柏美丽乡村建设点工程类建设已完工，台帐资料已完成收集并进入迎检状态；天方慢庄项目指挥部成功挂牌，并召开专题会议进行调度。一期土地顺利完成摘牌，基本完成28栋样板房配套设施建设，木屋群配套土墙、房、沟、渠等附属工程已完成总投资的64%；目连山国际养生园项目详细规划已通过县旅游产业化领导小组审议，目前正在与天路集团进一步对接目连山国际养生园项目事宜，争取早日签订正式投资协议。乡级调度的29项重点工作，工程类全部开工、招商引资类有序推进，杨坑桥水毁修复工程已完成，矶滩中心学校教师宿舍楼及洪墩村农民文化乐园项目建设成功并投入使用，慢村农庄旅游文化服务中心开始运营，光伏电站已完成基础工程和并网。G3W德上高速矶滩段里重阳组土地、房屋、宅基地征收面积分别为128400.64平方米、4206.69平方米、6947.01平方米，共涉及16栋房屋。目前高速矶滩里重阳组已完成项目部主体建设、便道硬化、临时征地、迁坟、高速改道及放线等工作，矶滩重兴组已完成17亩施工便道用地征用，沟汀下街组已完成“三厂一站”46亩用地的征用和先行用地的测绘。新家园花卉生产基地基础设施再完善，新建排水沟渠500余米、平整机耕道路600余米，新建取水泵站一座，完成花卉大棚滴灌工程、基地地形图测绘和规划编制工作。林业三站、矶滩村部办公楼及沿街商业楼初步设计已完成，并提交县投融委审批。秋浦明珠项目迎宾楼开工建设，目前已完成三层封顶。富硒腊肉项目用地已由县国土局组卷，已于6月底上报省国土厅批准。全乡农村饮水安全工程共6处均已完工，截至目前我乡集镇供水项目已完成30%。远山文创项目正积极协调办理用地、规划等手续。乡人大实施重点工作双月督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃查处。

（四）城乡环境逐步优良化。一是环保大排查大整治工作顺利完成，共排查环境问题46项、“小散乱污”企业2个、秋浦河沿线严重影响环境的养殖场3家，各项问题均已整治到位。二是“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程效果明显，今年以来与华信环卫公司密切合作，紧抓全乡环境整治工作，9月份按照县委、县政府的要求将221省道矶滩段列为全县综合整治试点，我乡通过细致摸底制定了清灌除草、拆旧出新、重点打造等8个整治方案，投入资金约90万元，并按由易至难的原则开展了整治工作，整治成效初显。三是推进城乡环境整治，“两清一平”专项行动工作任务全部落实到位，完成了全国第二次污染源普查清查阶段性工作，开展了国土管理日常巡查工作和秸秆禁烧工作，秋浦河沿线、省道沿线及风景区殡葬整治工作正有序开展。目前，秋浦河4A级景区整改提升工程已通过省级验收。矶滩村八村污水处理工程项目建设已完工，安置区水泥道路浇筑、绿化、排水设施建设工程扫尾工作已完成，完成集镇建设区附属工程建设，全国第二次污染源普查工作已全面结束，确认25个单位作为清查对象列入下阶段普查工作，普查工作正在进行，违法用地行为发生率为零，秸秆禁烧工作成效明显。

（五）社会事业逐步群众化。在全乡所有企业、景区和在建工地中开展了3次安全生产大检查，全面消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。对全乡农家乐经营户、学校及敬老院开展了食品药品安全检查,并对农村集体聚餐厨师进行了集中培训，普及了食品药品安全知识，保障农村红白喜事等集体用餐的食品安全。认真开展期内出生对象随访和“两癌”筛查工作，开展月计生调度10次，开展“计划生育攻坚月”活动，扎实做牢计生基础工作。加强敬老院基础设施建设，投入5万余元，对部分院民房间地平进行改造，完成排水沟加盖盖板和院落绿化。加强新农合、新农保政策宣传，目前新农合、新农保筹资分别完成4973人、3249人。开展扶贫扶智讲座2次，举办了各类多姿多彩的文艺演出活动，丰富了村民的文化生活。今年5月份有幸评为市级文明村镇，乡风文明创建和移风易俗工作取得阶段性成效，文明县创建工作按时序要求深入推进，成立了领导小组、召开了动员大会并印发《第五届安徽省文明县矶滩乡创建工作实施方案》，“争创安徽省文明县 共建石台秀美家园”-致全县人民的一封信均已发放至农户手中，全面动员部署全乡创建文明县工作。农村“股改”和“三变”改革工作扎实有序推进，召开了动员暨培训会，目前已完成农村集体资产清产核资公示,其他工作有序推进。高度重视信访和维稳工作，目前共调解矛盾纠纷16起、办结信访案件13件。

二、2019年工作安排

一年来，经过全乡广大干群的共同努力，全乡各项工作取得了一定成绩，预计年底可较好完成年初确定的各项目标任务。2019年，我乡将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步理清工作思路，确定目标任务，安排工作重点，制定工作措施，进一步增强责任意识和忧患意识，迎难而上、奋力爬坡，努力取得各项工作新进展。

（一）夯实基础工作，全面打赢脱贫攻坚战役。聚力“县摘帽”，提高精准扶贫质量，确保如期打赢脱贫攻坚战。一是着力提升帮扶单位和包保责任人能力水平，切实加强全体帮扶责任人的管理培训，夯实户内基础工作。二是着力解决扶贫工作作风问题，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局原则，坚持“一周一调度”“一月一总结”和“双月督查、年考核”工作机制，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作。三是着力巩固“四带一自”产业基础，提高带动能力，积极培育特色产业，如洪墩村慢村农庄、太胜村茶叶合作社、塔坑村瓜蒌子基地、矶滩村新家园花卉等项目，焕发脱贫攻坚工作后生动力，确保贫困户稳定脱贫。四是着力提升村集体经济收入和改善人居环境，提高“识别”“退出”精准度和群众满意度。五是着力补齐 “双基”短板，在人饮、水利工程、医疗服务上下功夫，围绕“一过线两不愁三保障”标准，深入实施“十大工程”，确保工作深入农户、落在人头、全程跟踪，全面推进脱贫攻坚各项中心任务，坚决打赢脱贫攻坚战役，与全国人民一同步入小康社会。

（二）狠抓招商引资，全面开发矶滩优质资源。一是积极外出招商，结合实际重点推荐休闲养生特色小镇、大龙湾康养度假区、毛竹资源综合利用及重兴硒谷山庄等项目，在开发本地优质资源上力求突破。二是创新招商方式，盘活原兽药厂、白酒厂等闲置厂房，在特色富硒产品加工招商上精准发力。三是狠抓在谈项目的跟踪落地，重点跟进赤水硒谷、鸿叶竹业基地、远山文创、目连山国际养生园及沈家富硒腊肉制品等在谈项目，争取项目早日落户。四是扎实做好已落户项目的开工建设，加快推进心谷文化园、秋浦明珠、天方屏风里慢庄、天方集团总部及G3W德上高速等项目建设进度，确保各项重点项目如期顺利完工。

（三）紧盯重点工程，全面抓好服务进度质量。一是着力推进重点工程建设，主要包括G3W高速征迁扫尾、迁坟及便道建设、洪墩小流域治理暨摄影点打造、省道221沿线治理及提升工程、慢村游客服务中心提质扩容、矶滩乡农产品电商线上平台搭建及省道221矶滩段大中修。二是加快推进在建项目建设和完工项目审计报账。心谷文化园用地手续进一步完善，确保项目尽快开工建设；做好集镇安置区未开工工程项目跟踪报批、施工设计等工作；督促秋浦明珠项目加大后续建设力度；按时完成高速征拆迁任务，确保工程按时开工；跟踪完成沈家富硒腊肉及慢庄二期等项目用地的供地对接工作。

（四）落实环境保护，全面实施各项生态政策。全面从严落实林长制、河长制、路长制，始终牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念。一是对全乡小散乱污企业实行挂牌督办，明确时间、任务、人员，强化督导并限时办理。二是关闭禁养区范围内禽畜养殖厂，规范化处理限养区禽畜养殖厂污粪。三是严厉打击秋浦河矶滩段禁渔期内私捕乱钓行为。四是严禁砍伐采伐阔叶林，对全乡枯死松树进行清理，并在春季结合旅游林相进行景观打造。五是管理好乡级畅通工程道路，按“四好公路”要求管护好、运营好。

（五）发力乡村振兴，全面建设乡风文明矶滩。把党和国家的方针政策贯彻落实到群众的需要中去。一是发展好“一村一品”，继续深入谋划实施各村“一村一品”规划，提升村集体经济收入。二是深入推进农村“三变”和农村集体产权制度改革。对村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，2019年底前全面完成改革任务。三是改善好农村人居环境。实施秋浦河沿线景观提升工程，紧抓境内“三线三边”环境综合整治并形成常态化管理机制，围绕“改旱厕，改农村危房，改农村废旧建筑物”、“清生活垃圾，清淤泥杂物，清乱堆乱放”、“建休闲场所，建文化传习所，建公共厕所”、“建筑风格统一化，因地制宜绿化美化，管理服务常态化”四大方面建设生态宜居矶滩。四是扎实开展扫黑除恶专项行动，推动省级文明县、文明乡镇创建。加大扫黑除恶专项行动宣传力度，结合矶滩实际对扰乱重点项目、重点工程建设及强买强卖、非法占用国有资产资源等行为进行重点打击。结合乡风文明创建成立村级红白理事会，积极开展“十星级”文明户、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动，树立乡贤文化。对全乡麻将室进行清理，减少农村赌博现象。

（六）提升社会事业，全面保障民生工程落实。一是继续围绕“三十三”项民生工程，扎实推进项目实施建设。二是积极开展贫困学生调查摸底，做好贫困大学生帮扶救助工作。三是完成新农合、新农保筹资缴费任务。四是继续开展血防综合治理。五是全面加强计生基础工作，提高农村妇女生殖保健服务质量。六是提升敬老院的基础设施建设和人员管理，确保孤寡老人安度晚年。七是严格落实安全生产责任制，强化重点工作、重点项目安全监管，确保安全生产形势平稳。八是加强社会管理综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，努力形成社会和谐稳定新局面，建设文明美丽新矶滩。

(七）聚力党的建设，全面提升基层党建标准。一是大力加强党员群众思想政治建设。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，严格落实党内政治生活要求，引导广大党员群众进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑；切实加强廉政宣传教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，全面推进思想建设和作风建设。二是努力实现基层党组织各项工作标准化。从严从实做好发展党员、党员档案管理、党费收缴使用管理等各项党务工作；全面有序推行农村基层党建网格化管理模式；重点加强非公企业和社会组织党组织台账管理；积极指导太胜村党支部、矶滩村党总支部等4个基层党组织完成标准化建设达标示范。三是扎实做好村“两委”班子队伍建设和配套设施建设。进一步加强新任村干部的教育培训和选派帮扶干部的日常管理，努力建设强有力的领导班子，打造高素质的村级干部队伍；坚持党建带群建，有效发挥群团组织桥梁纽带作用，认真做好抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴，围绕精准扶贫、产业发展、环境综合整治等各项重点工作，积极探索“党建+脱贫攻坚”、“党建+特色产业”等发展模式，使基层党建成为推动脱贫攻坚、致富奔小康的强大引擎。

 

中共矶滩乡委员会       矶滩乡人民政府

2018年10月26日