政府工作报告

——在矶滩乡第十三届人民代表大会第六次会议上

矶滩乡人民政府乡长 吴利民

2019年9月19日

各位代表：

现在，我代表矶滩乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他人员提出意见。

一、上半年工作回顾

半年以来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡干群的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕乡十二届三次党代会确定的目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力提升人民群众获得感幸福感满意度，美丽矶滩建设迈出新的步伐。

——经济运行总体平稳。1-6月完成财政收入118万元，占任务数的49.17%；固定资产投资完成2980万元（不含G3W德上高速矶滩段）,占任务数的19.87%。

——招商引资实现阶段性突破。新引进项目4个（含省外亿元项目1个），省外亿元项目到位资金1.1856亿元，占任务数的118.56%。

——脱贫攻坚工作成效显著。基本完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。易地扶贫搬迁总人口合计109户302人，旧房拆除率达96.33%。

——社会风气明显净化。开展扫黑除恶专项斗争，充分发挥电信iTV、新时代文明实践所（站）、扶贫夜校及村民小组会议作用，强化氛围宣传，推动线索摸排，乡域内社会风气明显净化。

——人居环境显著改善。完成老旧房提升24户，完成率96%，完成改厕32户，完成率114%。开展村庄环境整治、户外广告治理及环境问题排查，利用石台县创安徽省文明城市提名城市契机，营造文明矶滩良好氛围。覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善。

半年以来，主要做了以下工作：

（一）集众力，抓整改，脱贫攻坚精准发力

围绕高质量“脱贫摘帽”目标，强化基础工作落实。安排扶贫项目40个，1122.26万元项目资金用于“双基”建设，141.2万元项目资金用于到户产业发展。扎实开展家庭医生签约履约，连续两年率先启动并完成家庭医生签约工作，同时创新工作方式方法，集中时间分村民组开展履约工作，让每一位签约居民享受到“看得见、摸得着”的实惠，提升乡域内居民对基本公共卫生服务的获得感和家庭医生签约履约服务的满意度。全面落实各项教育扶贫政策，摸底全乡建档立卡贫困户学生，核对教育扶贫政策是否享受到位，上半年享受教育扶贫资助141人。全面保障住房、饮水安全，实施安饮项目6处，水利扶贫项目8处，均按时序进度推进，配合县住建局建档立卡贫困户住房安全再核查将住房安全存在问题再排查、信息再精准，分年度整理完善危房改造基础资料。开展就业培训2期，惠及114人，拨付第一批到户产业资金46.4万余元、户光伏收益资金41.7万余元。

围绕巡视整改抓落实，强化基础工作提质。认真贯彻落实习近平总书记在重庆召开“两不愁三保障”突出问题座谈会会议精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，对标对表自查自纠制定问题清单和整改清单，拟定实施方案，共梳理问题21条，基本完成整改。认真开展“两不愁三保障一安全”大排查，组织专班进村入户发现和解决贫困户突出问题，共走访贫困户456户，边缘户86户，发现问题440条。针对脱贫攻坚工作中的突出问题，开展“五查五清”突击周活动，共查找问题172个，已全部整改到位。积极开展“排浪攻坚行动”，走访一般户994户，发现问题447条，采取乡村两级逐级会商的形式，解决群众合理诉求。

（二）合众智，谋发展，重点项目稳步推进

树立抓项目就是抓发展的理念，全力推进重点项目建设，成立重点工作项目总指挥部和分指挥部，统筹督导20个重点项目建设，责任分解落实到人，加快推进项目建设进度。慢庄康养项目完成二期木屋土地指标报批，15栋土坯房、3栋土墙房及配套附属设施建设，建成木屋40栋。G3W德上高速矶滩段建设有序推进，相关协调服务工作进展顺利。心谷文化园项目投资协议正式签订，接待用房内部装修。沈家富硒腊肉项目用地已上报省国土厅批准，远山文创项目建设基本完成，正在协调办理供地手续。康尔乐药业技改项目正在推进，已完成新建车间土地征收及原有厂房装修、翻新，相关设备正在陆续采购安装。拟新建厂房相关报批材料已报送县规划委审批。完成81.9亩新增用地复垦项目规划设计及预算编制，增减挂项目确定12亩项目区。同时不断加大外出招商力度，半年来外出招商10批次，4个招商项目成功落户。坚持周调度工作机制，强化已落户的招商项目服务工作，协调解决问题22个，定期与客商沟通了解企业建设进程中存在的困难，帮助解决实际问题8个。

（三）聚民心，惠民生，民政民生提质升级

打造矶滩乡电信iTV，分六大板块宣传矶滩的新面貌、新发展，同时进行脱贫攻坚、扫黑除恶、文明创建、民政民生等政策知识宣传，推动党务、政务新动态公开化、透明化。深入推进石台县创安徽省文明城市提名城市创建力度，积极申报省级文明村镇，完善各项基础设施的同时抓实软件资料的整理归档。“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程效果明显，结合“三线三边”、美丽乡村暨村庄环境整治、“清四乱”等集中整治行动绿化美化矶滩，对公路沿线的户外广告进行大拆除和大整治，共拆除各类户外广告40余块、软体横幅24条、各类小广告13处，整治效果初显。扎实开展环境问题排查，共排查出环境问题6个，整改率100%，关闭1家严重影响群众生产生活和环境的养殖场。多措并举，全面提升全乡环境整洁度、人居满意度。

抓实33项民生工程项目建设，统筹协调做好保障和改善民生。开展贫困学生调查摸底，完成贫困大学生帮扶救助工作。实施“银龄安康工程”，为全乡93名五保老人购买意外伤害保险，完成敬老院消防改造工程及敬老院特困人员养护区项目建设，矶滩中心学校运动场项目开工建设。规范开展农村低保核查工作，加强农村低保规范化管理，目前救助人数为164户290人，农村五保供养93人。加强新农合新农保政策宣传，全乡城乡居民医疗保险参保4991人，城乡居民基本养老保险参保率70.74%。扎实开展春季动物防疫工作，对养殖大户进行防疫指导。认真开展期内出生对象随访和“两癌”筛查工作，按月调度计生工作，工作成效显著。继续完善和健全林长制，完成林长制“五个一”平台建设。继续完善农村公路网络，建成 4条“四好农村路”工程路基，申报实施6条道路扩面延伸，项目建成后群众交通出行和生产生活进一步得到保障。不断健全和完善农村居民饮水安全管网，6处农村饮水安全工程完工，解决936人安全饮水困难。

（四）保安定，促和谐，社会大局持续向好

积极做好全国两会、传统节假日等关键时期的信访维稳，落实领导带班接访制度，畅通群众信访渠道，半年以来共调解矛盾纠纷23起、办结信访案件3件。广泛扩大扫黑除恶专项斗争宣传面、覆盖面，共开展扫黑除恶宣讲活动18次，发放各类宣传材料500余册，张贴各类公告和宣传画50余张、制作举报信箱10个，全面提高群众知晓率，深入开展“综治集中宣传月”活动，吸引更多社会力量共同参与，进一步提升群众安全感和政法队伍满意度，全乡社会大局和谐稳定。安全生产及食品药品安全常抓常严，未有安全事故发生，召开安全生产分析会3次，开展安全生检查7批次，其中专项检查4批次，排查隐患32个，实时下发整改通知，整改率100%，警示现场约谈企业负责人6批次。加强环境区域管理，强化渔政管理，配合做好禁渔巡查及增殖放流工作，营造禁渔宣传氛围,确保渔业资源可持续发展，实现森林防火“零火情”。扎实做好防汛工作，调整充实防汛工作组织机构，落实防汛责任，完善相关应急预案编制。组织开展水库、沿河低洼险段汛前、汛中及特别检查6次，针对存在问题落实整改3起。

（五）严管理，强基础，政府建设不断加强

高度重视政府自身建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”。深化政务公开和权力公开，推进政府工作公开化透明化，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。制定《矶滩乡机关管理工作制度》和《矶滩乡政府机关食堂管理办法》，强化机关干部队伍管理，提升工作效能和服务水平，践行厉行节约的工作要求，从严管好机关干部，更好践行“全心全意为人民服务”宗旨意识。自觉接受人大的法律监督、工作监督，推进工会、共青团、妇联工作协调发展，认真听取各方面意见和建议，办理答复人大代表意见和建议14件,答复率100%。

 各位代表、同志们，上半年工作的顺利开展，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开各位代表和社会各界的关心支持，离不开乡、村两级干部及广大群众的扎实苦干、砥砺奋进。在此，我代表矶滩乡人民政府向各位代表、全乡人民，向所有支持和关心矶滩建设和发展的同志们表示衷心的感谢！

回顾半年以来的工作，各项重点工作有序推进，但依然存在一些问题和短板，与县委、县政府的要求相比还有差距。一是引项目、增投资、提升经济成效不明显。主要经济指标实现增长，但对照目标任务还存在差距，固定资产投资严重滞后时序进度。二是乡域经济发展水平偏低, 财力不足，收支矛盾较为突出。受土地、人才、资金等要素制约，经济发展后劲不足，在经济总量、财政收入和整体竞争力上，与其他乡镇存在较大差距。

二、下半年工作安排

下半年，我们将在总结上半年工作成效的基础上，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧盯乡十三届人大五次会议确定的目标任务，积极作为，统筹协调推进20个重点项目建设，推动全乡经济社会发展再上新台阶。

（一）筑牢脱贫摘帽基础

全力以赴抓好前期排查及反馈问题整改，重点围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、“两不愁三保障一安全”突出问题、易地扶贫搬迁、危旧房改造排查、基层基础工作问题梳理、大走访大排查发现问题以及省市督查考核反馈问题进行整改，确保脱贫攻坚基础工作得到进一步夯实，突出问题得到进一步解决，满意度得到进一步提升，开展排查问题整改督查问效，建立长效机制，确保整改见人见事见成效。围绕十大工程，加强政策理解、研究和指导，强化扶贫普惠制政策宣传落实，巩固提升“双基”建设，发挥精准扶贫政策实效，提升农村居民对脱贫攻坚工作的整体满意度。聚焦高质量脱贫，重点完成今年114人减贫任务。进一步压实脱贫攻坚责任，全面解决“两不愁三保障”突出问题，精准扶贫、精准脱贫基础更加扎实。进一步加大资金投入监管力度，确保项目落地落实落细，深入开展扶贫领域作风和能力建设。关注已脱贫户生产生活动态，防范返贫风险，确保贫困户长期稳定脱贫；关怀尚未列入减贫计划的贫困群体，提前谋划产业，为后续脱贫打下基础，确保高质量实现脱贫摘帽目标。

（二）实现经济发展目标

围绕目标任务抓落实。按照时序进度要求，加强与相关部门的沟通对接，重点做好财政收入、固定资产投资等指标调度，做到应收尽收、应统尽统，确保全面完成年度目标任务。积极创优“四最”营商环境，推进政务服务事项进大厅一站式办理，加大对现有企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，组织符合条件的企业申报纳规。加强基础设施建设，协调服务好G3W德上高速建设，确保高速施工平稳有序进行，整合资金加大“三线三边”环境综合整治和秋浦河沿线景观提升工程工作力度，借助全县旅游产业兴起的东风，全面提升周边景区品质，对景区服务质量常抓常严。在提质增效上精准发力，重点跟进洪墩村慢村农庄、塔坑村瓜蒌子基地及秋浦河4A级景区巩固提升等项目，推动项目提质增效，推动旅游产业全面提质升级，力争乡域旅游经济取得新突破。加强项目全过程跟踪服务，坚持“一项重点工作，一套工作班子，一个推进方案”工作模式，按照“月调度，季督查，年考核”推进模式，确保项目建设有序推进。进一步优化项目建设环境，对在全乡重点工作中出现的“地皮卡”行为实行“零容忍”。加快推进政务服务“一网一门一次”建设，让企业和群众办事更方便更快捷，进一步营造稳定公平透明的营商环境。

（三）推进重点项目落地

围绕乡20项重点项目继续加强工作调度，支持天方慢庄、天方产业园项目建设，推进哥德堡号正式对外营业、氢水项目建成投产，完成屏风里慢生活庄园木屋群项目及配套附属设施建设。着力加大重点村庄和集镇建设力度，完善镇区设施配套功能，推进特色小镇建设，完成矶滩村部综合验收。推进G3W德上高速矶滩段项目及矶滩乡易地搬迁后续产业基地项目建设，成功打造洪墩旅游摄影点等，确保各项重点项目、重点工作扎实推进如期完工。在招商上精准发力，重点开展大龙湾康养度假区项目及矶滩白酒厂对外招商，完成沈家富硒腊肉项目规划评审，稳步推进康尔乐药业有限公司恢复生产技改项目、天鹭主题街区民宿及新疆皓泰集团引资项目。着力推进完善心谷文化园的用地手续、完成慢庄二期供地的对接工作，围绕投资方的计划目标做好相关服务工作。重点推进秋浦明珠迎宾园项目、心谷艺术家园项目、硒谷旅游山庄等项目建设，争取早日建成达效。

（四）提升社会民生事业

继续围绕“三十三”项民生工程，扎实推进项目实施建设。完成新农合、新农保筹资缴费任务。继续开展血防综合治理。全面加强计生基础工作，提高农村妇女生殖保健服务质量。提升敬老院基础设施建设和人员管理，确保孤寡老人安度晚年。严格落实安全生产责任制，强化重点工作、重点项目安全监管，扎实开展安全生产除患排查整治，适时开展专项检查，重点确保在建工程工地、烟花爆竹经营商、旅游景区及“三合一”场所等重点区域的安全，力争实现全年安全生产无事故发生，为全乡经济发展保驾护航。继续做好防汛抗旱工作，确保水库、山塘安全度过汛期，确保人畜饮水安全，做好河长制、血防区沟渠硬化工作。全力做好文明创建工作，同时加大文明创建工作力度，在物质文明不断进步的同时让精神文明建设也步上新台阶。规范农民自建房审批程序，简化审批流程，提升人民群众审批意识，畅通便民利民的各项渠道，让老百姓好办事，办成事，真正做到为人民服务。加强社会管理综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，努力形成社会和谐稳定局面，建设文明美丽新矶滩。积极推进政策性农业保险民生工程实施，不断提高农业保险覆盖面和保障程度。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。

（五）加强政府作风建设

认真落实县委、县政府和乡党委部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职能力和水平，坚持崇尚实干、力戒空谈，让省市县各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。深入推进依法行政，严格政府重大事项决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。深化“互联网+政务服务”，深入推动政务服务“一网、一门、一次”改革，让企业和群众办事像“网购”一样方便。加大督查督办，严格考核问责，切实解决不敢担当、不愿担当以及慵懒散、不作为、慢作为等问题。自觉遵守中央八项规定，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表！

实干才能书写出精彩的答卷，奋斗才能开创美好幸福的未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同向、苦干实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好矶滩而努力奋斗！