序号

权力

类型

事项名称

实施依据

责任事项

追责

情形

3

行政强制

封存、冻结权

《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》

1.发现和受理阶段责任:审计机关派出审计组在审计监督中，对发现或者接到举报、控告被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计组应当报告审计机关，审计机关予以审查，决定予以制止和进一步核查、追责。
2.制止阶段责任：审计组应当根据审计机关的决定，立即予以制止，并及时取得审计证据。情节严重或者制止无效，审计机关予以审查，决定是否进行封存。
3.封存决定阶段责任：对被审计单位正在或者可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料的，以及被审计单位正在或者可能转移、隐匿违反国家规定取得的资产的，经审计机关负责人批准，审计人员可以采取封存措施。在紧急情况下，可以当场予以封存。
4.送达执行阶段责任：审计机关应当及时送达审计封存通知书，并采取封存措施。采取封存措施，应当由两名审计人员实施，并会同被审计单位相关人员对有关资料或者资产进行清点，开列封存清单。
5.事后监管阶段责任：封存期限届满或者在封存期限内完成对有关资料或者资产处理的，审计人员应当与被审计单位相关人员共同清点封存的资料或者资产后予以退还。封存的期限一般不得超过7个工作日；有特殊情况需要延长的，经审计机关负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7个工作日。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行审计职责，有下列情形的，审计机关及其相关审计人员应当承担相应责任：
1.对应当制止违法行为而不予制止,给国家利益造成重大损害的；
2.实施封存没有法律、法规依据的；
3.擅自改变封存对象、条件、方式的或者扩大封存范围的；
4.违反法定程序实施封存,给被审计单位的合法权益造成重大损害的；
5.未依法及时解除封存的；
6.其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
7.在执行行政强制中发生腐败行为的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的应当承担责任的行为。