“三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须由领导班子以会议形式集体研究决定，不得以付阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。集体决策过程应包括以下主要程序。

（一）酝酿准备

1.广泛征求意见。“三重一大”事项决策前，领导班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估。事项内容涉及多个机构的，有关机构应事先做好沟通协调，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交党政领导班子会讨论。

2.按照程序提议。提请党委会议研究审议的“三重一大”事项，由党委书记提出，或者由党委其他成员提出建议、党委书记综合考虑后确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

3.做好相关准备。相关部门提前准备好有关议题材料，包括议案、科学论证材料等，与议题一并报至党建办，并在会前发给党政领导班子成员，保证参加人员有充足时间了解相关情况。

（二）集体决策

1.保证人数。审议“三重一大”事项，以党委会的形式集体研究，参会人员应有三分之二以上班子成员到会方可召开。镇团委主要负责人，是党员的，需列席党委会。

2.充分讨论。会议由党委书记主持。会议先由党委成员或有关责任人介绍上会材料，然后用足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，党政领导班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。党政领导班子主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

3.逐项表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行逐项表决。

4.作出决策。按少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员人数的半数为通过。对讨论中意见分歧较大或发现重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级党委、政府或主管部门，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按照规定进行表决。对“三重一大”事项，要以党政领导班子成员应到会超过半数同意后形成决定。

5.决议修正。在决议实施过程中，要加强督促检查和信息反馈，防止决而不行。根据实际情况的变化，如需要对决策进行重大调整或变更的，仍应重新按照上述程序进行集体议事，会议决定。

6.会议记录。审议“三重一大”事项，应由党建办指定专人做好会议记录。会议记录须列明会议名称、会议主持人、应到会人员、实参会人员和每个议题的讨论、表决情况、最后决定以及落实决定的责任和实施监督的办法等。

7.列席旁听。根据工作需要，可以邀请党代表、人大代表和相关职能部门、监督部门人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但不参加表决。

8.议事内容涉及有关回避规定的，有关人员应予回避。

（三）决策实施

1.组织落实。“三重一大”事项经党委会议决策后，由党委成员按照职责分工组织实施。遇有职责和分工交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头负责。

2.严格执行。党委决策一经作出，应当坚决执行。党委成员必须坚决服从党委集体决定，有不同意见的，在坚决执行的前提下，可以声明保留，也可以向上级党组织反映，但不得在其他场合发表不同意见。重大突发事件和紧急情况，不能及时召开党委会议决策的，党委书记或者党委其他成员向党委书记报告同意后可以临机处置，事后应当及时向党委会议报告。

3.对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严格保密，不得泄密。