各村党组织、村委会、驻村扶贫工作队：

经镇党委、政府研究同意，现将《石台县贫困县高质量

退出七都镇自查自验实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共石台县七都镇委员会

石台县七都镇人民政府

 2019年11月4日

 

 

石台县贫困县高质量退出七都镇自查自验

实施方案

为确保我县脱贫摘帽指标全面达标，顺利实现高质量退出，根据石台县脱贫攻坚指挥部《关于印发<石台县贫困县退出自查自验实施方案> 的通知》（〔2019〕7号），结合工作实际，决定就贫困县退出开展自查自验，制定如下实施方案。

一、目标任务

紧紧围绕贫困县退出标准，开展贫困县高质量退出自查自验工作，查遗补漏，对标达标，举全镇之力推进脱贫攻坚“三精准”（识别精准、退出精准、措施精准）、“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）、“三落实”（责任落 实、政策落实、工作落实），奋力实现“三个零”（零漏评、零错退、零错评）、“三满意”（群众对帮扶干部满意、对驻村工作满意、对“双基”建设满意）、“三提升”（政策知晓 率明显提升、干部作风明显提升、人居环境明显提升）、“三确保”（所有建档立卡贫困人口脱贫、7个贫困村出列、贫困县摘帽）目标，确保贫困县高质量退出。

二、人员组织与职责分工

1、镇级自查自验专班。班长由镇党委书记、镇长担任，副班长由帮扶联系乡镇贫困村的包保单位主要负责同志担任，成员由镇和各帮扶单位选派精干人员混合编班组成。主要职责：制定本镇自查自验方案，全面排查验收本镇脱贫攻坚“十大工程”任务、“双基”指标、基层基础工作完成情况，督促指导行政村开展自查自验工作，解决、解释、处理村级专班提交的问题，研判上报需要县级层面解决的问题。

2、村级自查自验专班。15个行政村均需建立工作专班，班长由驻村工作队长和村党组织书记担任，成员由县直帮扶单位选调人员、驻村工作队员、村干部混合编班组成。主要职责：对贫困户“一过线两不愁 三保障一安全”、“两率一度”、到村到户扶贫政策落实、人居环境改善开展全面排查自验，做好政策宣讲、环境提升、2014 年以来“双基”项目梳理、排查问题整改等工作，及时上报需要上级层面解决的问题。

三、自查自验内容和方式

1、镇级自查自验。镇自查自验专班由镇党委、政府统一调度，细化工作任务，明确查验责任，对各年度项目实施、资金拨付、政策落实、环境综合整治、减贫任务完成、乡村干部和“两代表一委员”扶贫政策培训等情况逐一进行自查自验，并对村级自查自验开展指导、督查，填写验收清单和问题清单，切实做到边查边改，立行立改。

2、村级自查自验。由村级自查自验专班组织开展。一是逐户排查验收，重点关注 2019 年拟脱贫户、边缘户和脱贫监测户、信访诉求户，关键把握精准识别、精准帮扶、精准退出程序规范，确保“零漏评、零错退、零错评”，确保各项政策措施落实到位，确保已脱贫户“一过线两不愁三保障一安全”稳定脱贫；二是“十大工程”到村到户项目实施、贫困村出列、扶贫档案规范管理等村级工作开展情况；三是“扶贫夜校”等脱贫攻坚政策宣传情况，四是人居环境改善情况，五是贫困户扶贫手册填写和扶贫包资料规范入袋及“四个一致”情况。自查自验要填写验收清单和问题清单，也要做到边查边改，立行立改。

四、自查自验问题处理

1、问题处理。自查自验问题实行日报制，要明确专人对每天的验收问题进行梳理汇总并填写问题清单，经专班班长审核把关后分类处理。能自行解决的，要明确整改责任单位和责任人、整改时限、整改效果，立即整改。不能自行解决的，按以下途径处理：镇级自查自验专班发现的问题，需要县级层面解决的，报县脱贫攻坚指挥部，统筹安排处理或交办。村级自查自验专班发现的问题，需要镇级层面解决的问题，报镇自查自验专班，由镇负责解决；镇党委、政府解决不了的，报县脱贫攻坚指挥部处理。

2、复核验收。自查自验发现的问题整改结束后，整改责任单位要向原验收专班提出复核申请，原验收专班负责组织复核验收，直至验收全部合格为止。

五、实施步骤及时间安排

利用1个月左右的时间，即 2019年11月1日—11月30日开展贫困县高质量退出自查自验工作，按照组建专班、制定方案、自查自验和巩固提升4个阶段进行。

1、组建专班（11月5日前完成）

各行政村要按照县实施方案要求，于11月5日前分别完成工作专班组建。每个村专班明确1名联络员，专班组建名单和联络员名单于11月6日前报镇扶贫工作站。

2、自查自验（11月30日前完成）

自查自验专班要根据自行制定的实施方案，对照自查自验任务，合理安排人员，倒排时间节点，全面开展自查自验，边查边改，确保 11月25日前形成自查自验报告，经专班班长签字认可后，报镇扶贫工作站。

3、巩固提升（12月10日前）

根据有关反馈结果，进一步补差补缺，巩固整改效果。并深入分析问题产生原因，举一反三，研究制定科学、管用、长效的方案、意见、办法，从源头上防范各类问题的发生，全面提升脱贫攻坚成效。

六、保障措施

1、加强组织领导。开展贫困县高质量退出自查自验工作是确保我县实现“脱贫摘帽”目标至关重要的决定性战役，各村要高度重视，及时部署安排，认真组织落实。根据县级方案，贫困县高质量退出自查自验期间，一律实行“四个捆绑”，即县联系领导与所联系包保的乡镇、县直单位负责人与包保乡村、结对帮扶干部与包保户、验收人员与所验收事项实行责任捆绑。县直帮扶单位在认真落实“单位包村、干部包户”的同时，抽调不少于单位在岗人员的三分之一，参与到镇自查自验专班和村级自查自验专班，保障自查自验。

2、抓好分级培训。镇扶贫工作站负责对本级专班和村工作专班全部人员的培训。在开展集中培训的同时，工作专班也要通过学习研讨、以干代训、座谈交流等方式进行自我培训。

3、加强督查调度。镇督查工作由党委统一调度，每周不少于 2 次，对工作不落实、问题未解决的单位进行通报问责。

4、压实工作责任。根据自查自验责任分工，各村党组织、村委会、驻村扶贫工作队要统筹工作安排，细化工作任务，明确责任分工，压实工作责任，拉紧责任链条。坚持“谁验收谁负责”“谁签字谁负责”的原则，对在验收过程中弄虚作假、数据失实造成不良影响或后果的将严肃追究相关责任人责任。对镇党委、政府工作部署贯彻落实不坚决、不到位，对政策措施落实不力、工作推进缓慢、搞形式主义，对所承担的工作任务打折扣、协调配合不力，对包保工作不落实、作风漂浮、效果不明显，造成在评估验收中“两率一度”、“一过线两不愁三保障一安全”、“十大工程”“六大领域”工作指标等存在问题，影响贫困县高质量退出的，对主要负责人、主要责任人予以严肃处理并兑现“一票否决”。