目       录

 

第一部分部门概况

1、主要职责

2、部门预算单位构成

3、2020年度主要工作任务

第二部分2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年收支预算总体情况说明

6.关于2020年收入预算情况说明

7.关于2020年支出预算情况说明

8.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

9.批复绩效目标的项目及绩效目标设置情况说明

10.其他重要事项情况说明（含机关运行经费、政府采购预算、政府购买服务预算、国有资产占用情况等说明） 

第三部分名词解释

第四部分2020年部门预算表（附表）

1. 2020年部门财政拨款收支预算总表

2. 2020年部门一般公共预算支出预算表

3. 2020年部门一般公共预算基本支出预算表

4. 2020年部门政府性基金预算支出预算表

5. 2020年部门收支预算总表

6. 2020年部门收入预算总表

7. 2020年部门支出预算总表

8. 2020年部门国有资本经营预算支出预算表

9. 2020年部门政府采购预算表

10.2020年政府购买服务预算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分部门概况

一、 主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市科技、经济和信息化、国内外贸易与国际经济合作方针政策和法律法规，起草拟订相关规范性文件；制定实施科技（含科技攻关、对外科技合作等）、经济和信息化（含行业、产业发展规划）、国内外贸易与国际经济合作发展计划、规划（含大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设、农村市场体系建设等）；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议；推进技术进步和科技创新、产业结构调整和优化升级，以及信息化与工业化融合。

（二）拟订县科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理县财政科技计划(专项、基金等)并监督实施；

（三）拟订科技创新基地建设规划并监督实施，推进国家实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（四）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施；组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（五）牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设；落实国家创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。

（六）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县对外科技合作与科技人才交流工作；会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设；拟订科学普及和科学传播规划、政策。

(七)拟订并组织实施工业、信息化相关行业技术规范与行业标准，提出优化产业布局、结构的政策建议；负责全县船舶、非煤矿山生产企业行业管理工作和标准化建设工作；指导行业质量管理，承担县民用爆炸物品行业及生产、流通的安全监督管理责任；负责全县盐业行政管理。

（八）拟订实施并组织促进新材料、新能源、生物医药等高新技术产业发展，提升产业层次、优化产业结构的政策标准，组织拟订促进产学研合作的政策和措施，推动产学研联合，指导科技成果转化工作；组织科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

（九）拟订实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；牵头协调示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；协调工业环境保护和节能环保产业的发展。

（十）贯彻执行国家、省和市有关国内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策，起草有关地方规范性文件；拟订全县国内外贸易、国际经济合作发展规划；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。

（十一）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（十二）提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（十三）分析国际经贸形势和我县进出口状况，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品；指导机电产品进出口工作；负责进出口商品配额、关税配额的申报管理工作；指导和协调加工贸易工作；牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十四）统筹推进创新体系建设，会同有关部门健全技术创新激励机制。推动企业科技创新能力建设。负责省、市科学技术奖推荐工作。

（十五）统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范；统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（十六）负责引进国外智力工作。拟订重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高层次科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

（十七）负责全县防震减灾日常事务工作。

（十八）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（十九）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责境外非企业经济组织常驻我县代表机构的有关管理工作；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸工作，处理多双边经贸领域的有关问题；推进进出口贸易标准化建设工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。

（二十）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与合作。

（二十一）宏观指导外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟订外商投资政策措施并组织实施；指导和管理全县外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作；负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；执行本县人员出境就业管理的有关政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法审核县内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

（二十二）综合协调和指导全县经济技术开发区的有关工作。

（二十三）归口管理全县经贸外事活动，联系涉外经济商务机构；指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关协会、学会工作。

（二十四）监测、分析经济运行态势，调节经济即期运行；拟订实施即期工业运行调控目标和政策措施，提出解决经济运行中重大问题的意见和建议；收集、整理、分析和发布经济信息。组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；重要消费品储备管理和市场调控工作。

（二十五）按照行业、产业政策规定和规定权限，对重点项目进行跟踪服务和督查。 

（二十六）负责中小企业和民营经济发展的宏观指导与服务，拟订促进中小企业和民营经济创业创新的政策措施，开展帮扶、协调解决有关问题。

（二十七）统筹推进全县信息化工作，拟订相关政策措施并协调信息化建设中的重大问题，促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用与共享。

 

（二十八）负责县委、县政府交办的其他事项。

 

二、 部门预算单位构成

石台县科技经济信息化局无下属预算单位，2020年度部门预算由局本级预算组成，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2020年度主要工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力， 2020年度本局主要工作任务是：

（一）加快推进重点工业项目建设，加强项目谋划，做好项目储备和推介工作，建立完善项目库。加强工业经济运行监测、分析和预警工作力度、加大工业投资力度。

（二）继续抓好限上企业的培育和调度，指导规上工业安全生产，加强企业安全生产基础工作，落实各项安全防范措施

（三）开展好科技扶贫工作，实施“三区”科技人才支持计划工作，结合科技“三下乡”、“知识产权周”、“防震减灾日”、“科技活动周”等活动，开展科技宣传与培训，做好科普宣传工作。

（四）实现社会消费品零售总额增长10%；限上企业消费品零售总额增长10%；培育限上企业3户。

（五）持续做好电商优化升级工作，优化“两中心、一站点”上行服务功能。

（六）鼓励和支持企业与高校院所开展产学研活动，做好企业与高校院所产学研对接与服务工作。

（七）完成县委、县政府下达的其他工作任务。

第二部分2020年部门预算情况说明

一、 关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

石台县科技经济信息化局2020年财政拨款收支预算289.98万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款289.98万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入289.98万元。支出按功能分类分为：科学技术支出222.90万元，占76.87%；社会保障和就业支出41.69万元，占14.38%;医疗卫生与计划生育支出9.27万元，占3.19%;住房保障支出16.12万元，占5.56%。

二、 关于2020年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况

石台县科技经济信息化局2020年一般公共预算拨款289.98万元，比2019年预算拨款减少97.25万元，减少25.11%,减少原因主要一是单位机构改革，人员变动支出减少，压缩一般性支出；二是安监局单位整体划出，项目支出减少和压减项目金额。

（二）一般公共预算拨款结构情况

科学技术支出222.90万元，占76.87%；社会保障和就业支出41.69万元，占14.38%;医疗卫生与计划生育支出9.27万元，占3.19%;住房保障支出16.12万元，占5.56%。（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）2020年预算197.90万元，比2019年预算减少46.40万元，比2019年减少19%，减少原因主要是单位机构改革，人员变动支出减少和压缩一般性支出。

2、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）2020年预算 13.00万元，比2019年预算减少1万元，减少7.14%，减少的主要原因是压缩项目支出。

3、科学技术支出（类）应用研究（款）科技项目应用与管理经费（科技三项经费）（项）2020年预算12.00万元，与2019年预算持平，主要用于科技三项经费支出。

4、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）2020预算20.06万元，比2019年预算增长0.14万元，增长0.7%，增长的主要原因是离休人员支出增加。

5、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险 缴费支出（项）2020年预算21.50万元，比2019年预算减少11.73万元，减少35.3%，减少的主要原因是单位机构改革，人员减少，相应支出减少。

6、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）2020年预算0.13万元，比2019年预算增长0.13万元，增长100%，增长的主要原因是2020年新增科目核算，主要用于工伤保险支出。

7、医疗卫生与计划生育支出（类）财政对基本医疗保险基金的补助（款）医疗保险支出（项）2020年预算9.27万元，比2019年预算减少1.58万元，减少14.56%，减少原因主要是单位机构改革，人员支出减少。

8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 2020年预算16.12万元，比2019年预算减少3.82万元，减少19.16%，减少原因主要是单位机构改革，人员支出减少。

三、关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

石台县科技经济信息化局2020年一般公共预算基本支出247.98万元，其中：

工资福利支出191.70万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费等。

商品和服务支出35.52万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、公务接待费、维修（护）费、会议费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

对个人和家庭的补助20.76万元，主要包括：离休休费、生活补助、独生子女父母奖励费、其他对个人和家庭的补助支出。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

石台县科技经济信息化局2020年没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排支。

 

五、关于2020年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，石台县科技经济信息化局所有收入和支出均纳入部门预算管理。石台县科技经济信息化局2020年收支总预算289.98万元，收入为一般公共预算拨款收入，支出包括：科学技术支出、社会保障支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。

六、关于2020年收入预算情况说明

石台县科技经济信息化局2020年收入预算289.98万元，其中： 一般公共预算拨款收入289.98万元，占100%，比2019年预算减少97.25万元，减少25.11%,减少原因主要一是单位机构改革，人员变动支出减少，压缩一般性支出；二是安监局单位整体划出，项目支出减少和压减项目金额。

 

七、关于2020年支出预算情况说明

石台县科技经济信息化局2020年支出预算289.98万元，比2019年预算减少97.25万元，减少25.11%,减少原因主要一是单位机构改革，人员变动支出减少，压缩一般性支出；二是安监局单位整体划出，项目支出减少和压减项目金额。其中，基本支出247.98万元，占85.52%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出42万元，占14.48%,主要用于工业项目谋划编制争取工作经费、电商及电商扶贫、地震预报预测、工业商业运行监测和科技项目应用管理（科技三项经费）工作开展的支出。

八、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

石台县科技经济信息化局2020年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、项目绩效目标设置情况说明

石台县科技经济信息化局2020年按照规定设置绩效目标的项目0个，未实行单位自评（第三方评价）。

十、 其他重要事项情况说明

（一） 机关运行经费

石台县科技经济信息化局2020年机关运行经费财政拨款预算35.52万元，比2019年预算增长6.52万元，增长22.48%增长的主要原因是在职人员的公务交通补贴支出归集到机关运行经费支出，主要用于保障单位运行、购买货物等支出。

 

（二） 政府采购情况

石台县科技经济信息化局2020年政府采购预算总额2万元。其中：政府采购货物预算2万元，政府采购服务预算0万元。

（三） 国有资产占用使用情况

石台县科技经济信息化局有公务用车0辆，单位价值50万元以上的通用设备单位0个，价值100万元以上的专用设备0个。

2020年部门预算安排公务用车购置0万元，购置公务用车0辆，安排购置单位价值50万元以上的通用设备0个，安排购置单位价值100万元以上专用设备0个。

第三部分名词解释

一、 财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金，主要包括一般 公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业 发展目标所发生的支出。

四、 机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、 邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分2020年部门预算表（附表）

1．2020年部门财政拨款收支预算总表

2．2020年部门一般公共预算支出预算表

3．2020年部门一般公共预算基本支出预算表

4．2020年部门政府性基金预算支出预算表

5．2020年部门收支预算总表

6．2020年部门收入预算总表

7．2020年部门支出预算总表

8．2020年部门国有资本经营预算支出预算表

9．2020年部门政府采购预算表

10.2020年政府购买服务预算表

 

（说明：石台县科技经济信息化局由原经信委（安监局）、原商务局、原科技局三单位合并成立，上年预算数据取自上年度三单位的汇总数据分析填报说明。）