各乡镇人民政府,各景区管理中心,县政府各部门、各直属机构:
为深刻汲取近期发生的阜阳市颍上县“3·23”较大火灾事故和我市近期发生的2起火灾事故教训,根据《关于开展全市消防安全大排查大整治工作的通知》(池政办秘〔2020〕27号)文件精神,经县政府同意,决定在全县范围开展为期三个月的消防安全大排查大整治。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署,坚持问题导向,逐级落实监管责任,重点检查社会单位消防安全管理落实情况和消防安全薄弱环节,进一步提升消防安全治理能力,有效减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,为原生态最美山乡提供坚实的消防安全保障。
二、时间安排
2020年4月16日—6月30日。
三、检查内容
(一)查手续。检查单位是否按照要求办理了消防设计、竣工验收等消防手续。
(二)查违章。检查单位是否严格按照《企业复工复产消防安全则》落实各项防范措施、是否存在违规搭建泡沫夹芯板房、是否存在场所违规住人、存在“三合一”等现象。
(三)查硬件设施。检查单位是否按照规定设置消防设施器材和疏散设施。
(四)查软件台账。检查单位防火巡查、设施维保等软件台账是否齐全,检查单位日常消防安全管理是否开展,相关台账是否留存。
(五)查责任落实。检查单位是否按照“三自主两公开一承诺”的要求落实消防安全主体责任,是否明确消防安全责任人、消防安全管理人,是否按照要求落实各项责任。
四、工作任务
(一)开展“七类场所”消防安全大排查大整治。
1.开展易燃易爆危化品企业场所消防安全专项行动。重点针对易燃易爆、危险化学品企业开展排查。督促企业严格落实“一厂一策”要求,建立专职消防队和工艺处置技术小组,提高专业处置能力,推广应用智慧消防、热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段,加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置,确保易燃易爆单位建筑耐火等级、泄压面积符合消防技术规范要求,确保消防水源、消防车道及灭火器材配备到位,确保防爆电气设备、静电导除装置完好有效,确保消防安全重点部位采取保障安全的技术措施,重点工种操作人员必须经过培训合格后方可上岗。对消防安全不合格且极易发生重大人员伤亡和财产损失的单位,要坚决依法责令关停,对拒不执行停业整改决定的坚决依法予以查封。(牵头责任单位:县应急管理局, 配合责任单位:县科技经信局、消防救援大队)
2.开展教育培训机构消防安全专项行动。重点针对学校、幼儿园、校外培训机构等教育机构开展排查,建立健全教育培训机构消防安全管理规定,确保各单位按照“复工复产消防安全导则”等安全规定,在复学前全面清查火灾隐患,落实各项保障措施,确保各类教育培训机构消防安全。(牵头责任单位:县教体局,配合责任单位:县市场监管局、消防救援大队)
3.开展社会福利机构消防安全专项行动。重点针对养老院、福利院等社会福利机构开展排查,准确掌握场所消防安全状况,对违章用火、用电、用气、用油的,要切实整改到位;对不具备消防安全条件、可能发生群死群伤火灾事故的,要立即依法责令其停止使用。特别是失能老人、重点对象要制定有针对性的应急措施。(牵头责任单位:县民政局,配合责任单位:县消防救援大队)
4.开展高层建筑、住宅小区、城中村消防安全专项行动。重点针对高层建筑、住宅小区、城中村开展排查,摸清高层建筑、住宅小区和城中村的消防安全现状,督促物业服务企业落实消防安全管理责任,逐个制定整改计划和措施并落实整改,将其消防安全管理能力建设和履职情况纳入行业安全管理、信用评价等内容;民政部门要指导村(社区) 协助有关部门开展检查排查;市场监督管理部门要依法加强高层建筑、住宅小区和城中村内生产经营企业的登记管理,对违法生产经营企业坚决予以取缔;城市管理行政执法部门要加强对泡沫夹芯板房等违章建筑、户外广告牌遮挡建筑门窗影响逃生和灭火救援的行为予以查处。(牵头责任单位:县住房和城乡建设局,配合责任单位:县民政局、市场监管局、行政执法局、消防救援大队)
5.开展文物古建筑消防安全专项行动。重点针对文物古建筑开展排查,严格按照《国家文物局应急管理部关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》(文物督发〔2019〕19号)要求,深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改,组织对全县范围内全国重点文物保护单位开展检查,督促落实消防安全措施。(牵头责任单位:县文化和旅游局,配合责任单位:县消防救援大队)
6.开展商场市场、大型商业综合体消防安全专项行动。重点针对商场市场、大型商业综合体开展排查,对商场市场、大型商业综合体的建筑使用功能、建筑消防设施、防火分隔设施、消防安全管理、灭火救援条件等开展全面排查,督促企业落实各项消防安全制度。(牵头责任单位:县科技经信局、市场监管局,配合责任单位:县消防救援大队)
7.开展农家乐消防安全专项行动。重点针对全县各乡镇连片、分散农家乐开展排查,对农家乐的手续办理、室外消防水源、消防车通道、消防设施和农家乐业主消防安全意识等开展全面排查,督促企业落实各项消防安全制度。(牵头责任单位:各乡镇政府、景区管理中心,配合责任单位:县公安局、文旅局、市场监管局、消防救援大队)
(二)开展“五个领域”消防安全大排查大整治。
1.开展大型企业消防安全综合治理。重点检查各企业建筑基本情况和使用情况,检查企业是否存在擅自改变厂房、仓库使用性质的情况建筑防火与安全疏散是否符合要求,是否在设有车间或者仓库的场所内违规设置员工集体宿舍,消防安全疏散是否符合消防技术规范要求,消防设施运行情况是否良好,企业消防安全管理情况是否正规有序,切实督促企业落实消防安全管理责任。(牵头责任单位:各乡镇政府)
2.开展重大火灾隐患单位整改情况专项督查。对2019年已经整改销案的1处市、县两级挂牌的重大火灾隐患开展“回头看”活动,重点督查火灾隐患整改落实情况,防止重大火灾隐患反弹。对2020年市政府挂牌督办的1处重大火灾隐患落实专班,指导整改销案工作,确保重大火灾隐患按期整改。(牵头责任单位:七都镇政府、小河镇政府,配合责任单位:县应急管理局、消防救援大队)
3.深入开展电动自行车消防安全综合治理。严格按照应急管理部等5部门联合转发的《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》要求,加强电动自行车消防安全综合治理,针对电动自行车生产、销售、使用领域加强检查力度,完善监督机制。综合整治电动自行车违规停放、违规充电行为,确保疏散通道、安全出口畅通。(牵头责任单位:各乡镇政府、景区管理中心,配合责任单位:县应急管理局、住建局、市场监管局、公安局、消防救援大队)
4.推进打通“生命通道”综合治理。加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。督促社会单位和物业服务企业对管理区域内消防车通道划定消防车通道标志标线,设置警示牌,确保消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米,转弯半径应满足消防车转弯的要求。消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物,集中清理违法设置的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线、广告牌等固定障碍物以及占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位。(牵头责任单位:各乡镇政府、景区管理中心,配合责任单位:县住建局、自然资源和规划局、行政执法局、消防救援大队)
5.开展小微企业、“九小场所”消防安全综合治理。对小微企业、“九小场所”等开展排查,重点针对场所是否存在生产、经营、储存、住宿等“多合一”现象开展综合治理工作,重点整治违规搭建、违章操作、危化品使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,督促企业落实各项消防安全主体责任,预防小火亡人事故的发生。(牵头责任单位:县科技经信局,配合责任单位:县公安局、住建局、应急管理局、市场监管局、消防救援大队)
五、工作要求
(一)高度重视,迅速部署。各乡镇、各部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,对本辖区、本行业领域消防安全大排查大整治工作进行认真部署安排,确保不走过场,有效防范和坚决遏制各类火灾事故发生。
(二)明确分工,落实责任。各乡镇各部门要结合本辖区、本行业特点,制定细化具体的整治实施方案,明确整治内容及工作要求。各乡镇、各部门工作方案须于4月22日前报送至县消防安全委员会办公室(联系人:陈曦,联系电话: 6027336, 邮箱:979811416@qq. com)。
(三)全面排查,建章立制。各乡镇、各部门要组织专业人员,通过联合检查、购买第三方服务等方式,开展全面细致的排查整治工作。对检查发现的问题要建立问题责任清单,对查出的隐患督促企业立即进行整改,对于存在重大安全隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔等刚性措施,敢于动真碰硬,依法严厉打击各类消防违法行为。
(四)认真总结,及时上报。各乡镇、各部门要及时对活动开展情况进行总结,于6月20日前报至县消防安全委员会办公室,县消防安全委员会办公室及时汇总后,上报县政府。本次大排查大整治工作开展情况将纳入2020 年度消防工作考核内容。
2020年4月16日