小河镇2020上半年脱贫攻坚工作汇报

中共小河镇委员会  小河镇人民政府

（2020年6月19日）

 

一、基本情况

小河镇位于石台县西北部，总面积134平方公里，辖13个行政村，全镇2014年总人口19739人，其中农业人口18765人。全镇建档立卡贫困户1541户5440人，截止2019年底共脱贫1498户5338人，未脱贫43户102人，5个贫困村已于2018年全部出列，贫困发生率由2014年的28.9%下降到0.55%，全镇边缘户13户44人，脱贫监测户6户22人。 2020年小河镇紧紧围绕年度工作目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，各项工作取得了新进展。

二、工作开展情况

（一）坚持问题导向，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。全镇共梳理问题148个，其中镇级梳理问题19个，村级梳理问题129个，落实整改措施303条，其中镇级整改措施56条，村级整改措施247条，截至目前，镇、村梳理问题已全面完成整改。

（二）紧扣摘帽目标，扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”。一是结合“春季攻势”，全镇于3月16日开展决战决胜高质量整县摘帽大会战专项行动，共发现问题863个，其中关于基层基础资料“4个一致”问题734个，关于“两不愁三保障一安全”问题3个，关于群众满意度问题126个，已全部完成整改；二是开展全镇脱贫攻坚大走访大排查活动，统筹推进脱贫攻坚“夏季攻势”。重点对全镇所有农户“一过线两不愁三保障一安全”进行全面排查，对发现的问题立即会商解决，共走访农户5018户，其中贫困户1541户，一般户3477户，发现需提交镇级会商问题7个。

（三）围绕挂牌督战，完成剩余贫困人口43户102人脱贫。一是督战牵头单位“既督又战”。市委政法委购买督战村农副产品2万元，中国银行池州分行采购莘田村大米、食用油及土鸡等合计3000余元，石台县创亿矿业有限公司为莘田村扶贫农产品加工车间建设提供启动资金、务工岗位、优惠使用原料等；二是发展村集体经济方面。池州烟草公司对接帮扶莘田村，无偿提供11亩烟草大棚，并给予资金进行维修，村级用于发展特色种植业。龙山村已确定村集体经济项目，年产300万片竹铲毛坯加工生产线，前期论证考察已全部完成，目前正在按照程序尽快实施；三是产业方面。2020年莘田村、龙山村第一批到户产业发展102户，补助资金14.0489万元，其中未脱贫户6户，补助资金5409元；四是就业方面。新安排公益性岗位10名，介绍1名贫困户在小河中心小学当保安，莘田村自来水项目建设为9个贫困人口提供就近就业，助力农户在家实现增收脱贫，2个督战村共有扶贫车间4家，带动就业148人，其中贫困人口58人；五是防范返贫、致贫方面。2个督战村未脱贫户低保提标2户2人，边缘户申报低保补助2户3人，共调整脱贫监测户3户9人、边缘户3户11人，现有监测户1户4人、边缘户3户9人，共制定落实 17 条帮扶措施。

（四）聚焦核心指标，动员部署脱贫攻坚“总攻行动”。全镇13个村县直工作专班、驻村工作队、联系村镇干、村两委干部共计171人参与此次总攻行动，按照交叉混合编组共分成73组，截至目前，共走访农户5069户，其中贫困户1541户，一般户3528户，排查发现问题121个，已完成整改121个，提交镇级会商问题16个。

（五）巩固脱贫成果，推动“十大工程”政策落实。

1、减少贫困人口受疫情影响，促进就业增收。一是点对点免费开通外出务工返岗专车，从2月23日至29日共开通小河至池州高铁站专车14趟，运送外出务工165人；二是加快扶贫车间有序复工复产，积极发挥扶贫车间吸纳贫困人口就地就业作用，加大扶贫车间工作岗位开发力度，重点吸纳因疫情不能外出的贫困劳动力，全镇扶贫车间共11家，截至目前，已复工复产6家，带动劳动力就业230人，其中贫困劳动力就业115人；三是收集企业复工、用工需求信息，我镇于3月4日开展“送岗下乡”专场招聘会，共有15家企业参与，提供就业岗位70余个，到场求职者达100余人，现场达成就业意向20余人；四是开发光伏公益岗位，在设置常规公益岗位的基础上适度开发临时性公益岗，如卫生保洁、环境清理，优先安排因疫情暂时不能外出的贫困劳动力就近就业，全镇今年以来共开发临时公益岗12个；五是落实2019年外出务工建档立卡贫困劳动力就业交通补贴，全镇贫困劳动者外出务工共1592人符合补助条件，补助资金71.65万元；六是吸纳劳动力参与项目建设，对暂时无法外出务工就业人员，吸纳参加当地项目建设，增加劳务报酬收入，全镇2020年第一批财政扶贫资金项目共吸纳劳动力就业103人，其中贫困劳动力41人。

2、扎实推进产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、消费扶贫、健康扶贫、光伏收益分配政策落实。一是产业扶贫方面。2020年全镇第一批到户产业发展534户2057人，由镇农技站、林业工作站、财政分局、扶贫工作站组成验收专班，对全镇2020年第一批到户产业进行全覆盖现场核实，共发放补助资金60.9877万元；二是金融扶贫方面。全镇2020年新增小额信贷户贷户用25户，发放贷款107万元，结合此次开展的总攻行动，对全镇资信条件好、有贷款需求且有还款能力的贫困户和边缘户进行摸底，共摸底14户有贷款需求，拟贷款金额66万元；三是教育扶贫方面。全镇2020年高中在校生104人，享受高中免除学费1700元/年和贫困家庭学生资助政策，义务教育阶段在校生439人，幼儿园在校生141人，均享受“两免一补”和营养改善计划，疫情期间，电信共解决网络入户46户，全镇所有贫困家庭学生均能正常开展网上学习，2020年春季“雨露计划”拟补助学生110人，拟补助资金16.5万元；四是消费扶贫方面。组织镇、村干部认真摸底滞销农副产品滞销情况，采取帮扶单位和帮扶责任人“以购代捐、以买代帮”形式切实帮助贫困群众减少损失，增加收入。截至目前，全镇以购代销消费扶贫产品总金额96.05万元，带动贫困户35户79人实现增收。五是健康扶贫方面。全镇共摸底251人有慢性病证办理需求，其中124人符合办理条件，对不符合办理条件的已下达告知书。全镇摸底残疾人证办理需求37人，目前正在收集相关办证资料。今年市第三人民医院来我镇开展上门办证活动，共受理 6户6人，其中符合办证条件3户3人，目前已完成资料审核3户3人；六是光伏收益分配方面。截至目前，5个贫困村2020年光伏总收益37.88万元，已完成分配支出27.63万元，全镇光伏公益岗位53个，带动人均增收5000元。

3、加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。全镇“十三五”期间共实施易地扶贫搬迁48户172人，其中外出务工就业29户47人，安排公益性岗位7户7人，落实低保政策14户27人，享受教育扶贫政策20户24人，对有劳动力的易地扶贫搬迁户35户落实产业后续帮扶，对符合小额信贷贷款条件且有发展意愿的11户易地扶贫搬迁户落实金融扶贫户贷户用后续帮扶。

4、强化“双基”建设，加快扶贫项目实施。全镇2020年第一批财政扶贫资金项目32个，其中10万元以上项目17个，共安排财政专项扶贫资金1050.1万元，目前已完工29个，对已完工的项目将加快资金拨付，未完工的将加强调度调配，力争6月底扶贫项目全部完工。

三、下步工作打算

（一）如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。全镇共有43户102人未脱贫，按照“四个不摘”“四个不减”要求，严格按照2020年“一户一方案、一人一措施”，因户因人落实具体的帮扶措施，确保2020年全面完成剩余贫困人口脱贫任务。

（二）加强致贫、返贫风险监控工作。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及老弱病残孤“三户一体”为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，一户一策，落实帮扶责任，防止返贫和致贫。

（三）做好脱贫攻坚普查准备工作。按照县脱贫攻坚普查办公室安排部署，组建专门队伍，落实后勤保障，深入到各村各贫困户，扎实做好脱贫攻坚普查摸底工作。

（四）全面完成市、县挂牌督战工作。对照督战任务清单，细化分解工作任务，明确整改责任人、整改措施、整改时限，对账销号，力争6月底前全面完成市、县挂牌督战任务。

（五）做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持在脱贫攻坚过程中融入乡村振兴思想，做好规划投入、工作力量、重点工作等方面的衔接，加快脱贫步伐，巩固脱贫成果，有效支撑乡村振兴。