关于对县政协第十届第四次会议

第86号提案的答复

 

查小青委员：

您在政协县十届四次会议提交的《关于我县农村河道综合治理的建议》已转我局办理，你在提案中提到的情况，我们十分重视。现将办理情况答复如下：

一、农村水系现状

石台县境内河流众多、水系纵横交错，主要有三大河流：秋浦河、黄湓河、清溪河。秋浦河石台县境内流域面积892km²，占石台县总面积的63%，石台县境内干流全长46km；黄湓河石台县境内流域面积254 km²，占石台县总面积的17.9%；清溪河石台县境内流域面积276 km²，占石台县总面积的19.1%。据统计，石台县现有水库50座，其中小（1）型水库6座，小（2）型水库44座，总库容0.31亿m³，兴利库容0.21亿m³，设计灌溉面积3.5万亩，设计年供水量0.15亿m³。山塘334个，总蓄水库容约180万m³，兴利库容102万m³，灌溉面积为0.5万亩。

二、存在主要问题

1、河塘淤塞萎缩较为普遍，很多农村河道淤积堵塞，有的河沟被阻断或填埋，河流之间的水力联系被割断。

2、侵占水域岸线问题突出，河岸滩地种植等问题仍然严重，水域空间、岸线被挤占，河湖自然形态受到破坏，影响行洪。

3、河流防洪标准低，由于农村河湖水系点多面广，全县农村中小河流大多处于未设防状态。

4、项目建后管理意识薄弱，由于农村河湖水系点多面广，人员、资金配备不齐全，基层管理意识淡薄，农村河湖管理依然是短板。

三、前期工作成效

我县累计完成农田水利工程投资4.07亿元。其中，水利资金安排的项目共19个，完成投资3.06亿元；扶贫资金安排的项目共439个，完成投资1.01亿元。具体项目实施情况如下：

1、小型水利工程改造提升项目。共分4批，累计完成投资1743.3万元；截至目前，所有项目均已完工，完工率100%。

2、农田水利重点县项目。共分4批 (2017年度更名为小型农田水利设施建设项目)，总投资8175.67万元。截至目前，所有项目均已完工，完工率100%。高效节水项目。项目涉及小河镇红石村，总投资155.95万元。截至目前，工程已完工，完工率100%。

3、农田水利“最后一公里”项目。项目共涉及4个行政村，总投资1022.5万元。截至目前，工程已完工，正在进行验收。

4、水土保持综合治理。共分5批，总投资3875.21万元。截至目前，前三批项目已全部完工，完工率100%。第四批和第五批项目均于2019年7月开工，目前工程已基本完工，待春季植绿后即可组织验收。

5、中小河流治理项目。共分2批，总投资7055万元，截至目前，2017年黄湓河丁香段防洪治理工程已完工；2018年黄湓河小河段防洪治理工程已完工，正在开展验收准备。

6、重点山洪沟丁莘河防洪治理项目。总投资为1050.8万元，截至目前，已完成浆砌石护岸2180米，塥堰已完成，机耕桥已完成90%，总工程量达到98%。

7、新城区新城防站项目。总投资为7537.64万元，已于 2019年12月份开工，目前正在实施中，已完成总工程量20%，预计12月底全面完工。

8、水利扶贫项目。项目建设内容主要是沟河、堰坝、渠道、机耕路桥等工程，点多面广，目前已完成水利扶贫专项资金项目350个，完成投资7098万元。剩余89个项目计划投资3028万元项目，均为2020年1月份下达资金计划，目前已完成项目预算编制、财政预审，正在组织招标，预计今年9月份全面完工。

    四、治理计划及措施

我县农村水系综合整治计划治理河流67条，其中仙寓镇18条、大演乡9条、横渡镇4条、丁香镇4条、矶滩乡8条、七都镇7条、仁里镇4条、小河镇13条，综合治理河长405.1km，新建或加固堤防长度210.3km，清淤河长252.8km，滨岸治理面积247.64km²，新建或改造泵站16个，防洪除涝受益人口40180人、受益面积5.97万亩。

1、常态化开展河道“清四乱”行动。对河道内乱堆、乱占、乱采、乱建行为进行清理。重点加强河道巡查，打击河道内非法采砂、乱占河道等行为。2018年以来，累计关停采砂堆砂厂10家，拆除采砂运砂船3艘，立案查处非法采砂、破坏堤防、侵占河道等案件29起，罚没收入30余万元，有效地震慑了各类水事违法行为，维护了全县水事安全和稳定。

2、积极实施河道综合治理及库塘清淤项目。近两年来，我局积极对上争取河道综合治理项目，分别对秋浦河县城以上段、黄湓河丁香、小河段、鸿凌河等河段进行了整治。同时，县兴石集团结合河道清淤，对全县主要淤积河段进行了全面疏浚，在对河道砂石资源进行综合利用的同时，对一些农村小的沟河在环境治理方面也起到积极作用。

3、在河道整治项目实施中，我局采取以生态护岸护坡为主，尽量保持岸坡原生态。在秋浦河县城以上段（香口）实施过程中，充分考虑到护岸工程的亲水便民，尽量维护河流的自然形态，防止人为侵占河道和使河道直线化，尽量避免截弯取直，保护河流的多样性和河道水生生物的多样性。

4、在水土保持在农水水系河流源头区，对自然植被较好区域，采取封育保护进行生态修复；对自然植被相对较差区域，采取抚育与补植、建设水源涵养林和生态保护林等，促进林草植被恢复，涵养水源。如在塔溪河、考千河等水保项目实施中，因地制宜采取沟头防护、淤地坝等小流域治理措施，结合种植结构调整、坡改梯等，有效减轻水土流失。同时结合美好乡村绿化美化等建设需要，将水利与旅游相结合，打造优美水环境，体现人水和诣新境界。

5、以全面推行河长制为契机，明确农村河库管护主体。全县共设立村级河长80名，作为辖区内河道管理第一责任人，负责河道的日常巡查工作，发现问题积极处置，对难以处理的上报有关部门，做好协调配合工作。

最后，再次感谢您对我县水利事业的关心和支持！如有任何水利方面的意见和建议，欢迎与我们联系。

联系人：宁亭亭    电话：6027030

 

 

 

2020年5月15日