政 府 工 作 报 告

 

——2020年8月14日在横渡镇第四届

人民代表大会第八次会议上

 

横渡镇人民政府镇长   刘 琳

 

各位代表：

现在，我代表横渡镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

2020年上半年工作回顾

 

2020年是决胜全面建成小康社会之年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展等各项工作，狠抓责任落实，强化目标考核，较好地完成上半年各项工作任务。

上半年完成财政收入218万元，固定资产投资1.1亿元，旅游人次和旅游总收入分别为15.5万人次和6200万元，招商引资新引进项目2个。实现时间过半任务过半。

一、精准施策、科学防治，新冠疫情有效防控。新冠疫情发生后，我镇第一时间成立疫情防控指挥部，组建9个专项工作组，认真落实重大公共卫生事件一级响应具体要求，设立县级通外交通控制点1个，镇村两级交通控制点17个，全面动员开展地毯式排查，网格化管理，实现零疫情。做好重点人群管理。密切关注中高风险地区来镇返镇人员动向，强化健康管理，对辖区内所有中高风险地区返镇来镇人员进行核酸检测，并监督做好居家观察，实时关注健康状态。截至6月，共排查外省返镇人员1319人，其中，境外返镇人员1人，湖北来镇人员59人，北京来镇人员2人，开展核酸检测45人次。加强重点场所管理。继续压实各村防控的属地责任，加强学校、景区、宾馆等人员密集场所的管控力度，设置检验点76个，注册使用“安康码”6920人次，通过“安康码”对进出人群进行健康管控。做好重点机构监管。全镇各诊所对发热、咳嗽、腹泻病人实名信息登记并对其预检分诊进行初筛核查，共计接转诊发热病人39人。

二、聚焦重点、巩固基础，脱贫成效稳步提升。聚焦“一过线两不愁三保障”及饮水安全核心指标，围绕决战决胜脱贫攻坚总目标，精准精细落实各项政策。重点工作有效落实。围绕全镇未脱贫人口36户82人和2个市级重点督办村，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，确保未脱贫人口如期脱贫。扶贫成效不断夯实。深入开展春季攻势、百日行动和总攻行动。全面克服疫情影响，全镇新增公益性岗位10人，发放外出务工交通补贴18.8万元。扎实开展结对帮扶工作，落实单位包村、干部包户工作责任制。强化扶贫数据监控和档案管理，加强“三户一体”人员的动态监测管理，建立防范返贫致贫预警动态管理机制，确保脱贫攻坚成果成效稳定持久。成功举办“礼遇河西”石台富硒李消费扶贫采摘节，线上线下销售富硒李10万余斤，帮助农户增收20万余元。顺利通过各类考评。通过长期扎实工作和精心准备，高质量通过脱贫摘帽第三方评估检查，顺利完成国家脱贫攻坚普查工作。扎实开展中央专项巡视“回头看”反馈问题及脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。全镇共排查问题17个，所有问题已全部整改完成，并取得明显成效。

三、强力调度、务求实效，项目建设有序推进。始终把项目建设作为推动全镇经济发展的有力抓手，强化工作调度，压实工作责任，不断提升镇域基础设施水平。重点项目进展顺利。全面启动G3W德上高速横渡段51户房屋征迁工作，已完成50户协议签订，完成46户房屋拆除，其余正在腾空中。莲花形生态颐养项目前期工作已完成，正在协助组织土地挂牌。扶贫项目持续推进。琏溪村集体经济产业项目已完成基础框架浇筑。横渡镇农特产品加工集聚园项目已开工建设。河西、横渡村集体经济发展项目顺利推进。41个财政扶贫项目全部开工，已完工36个，累计投入资金1500万元，资金拨付率达62%。其他项目有成效。完成10公里骑行绿道建设，1400万元的琏溪河小流域综合治理项目开工建设，有序推进历坝、鸿陵、横渡三个村污水设施项目。

四、重点突破、协同推进，乡村振兴全面启动。按产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面启动乡村振兴工作。扎实做好基础性工作。成立组织，制定重点工作清单。完成农村土地承包经营权确权登记。严格落实脱贫后“四个不摘”要求。加快补齐镇域内水源工程短板，完成全镇农村饮用水水质普查，65个安饮点水质检测全部达标。核心村落重点突破。有序推进兰关中心村美丽乡村建设，累计清除垃圾500吨，拆除四旧7000平方米，完成改厕36口，完成文化墙、停车场、广场绿化等项目建设。启动历坝村美丽乡村建设，大力推进“四旧拆除”，完成规划设计及预算编制。其他工作协同推进。全力推进琏溪村改厕整村推进项目。成立8个农特产品网络销售点，来推介横渡镇优质农特产品。开展镇域国道沿线环境美化提升工作。大力推广“爱心超市”、“好婆婆好媳妇”、“争当文明户”等评比活动，不断提高乡风文明建设水平。  

五、保障民生、深化平安，社会事业协同发展。持续民生投入不动摇。做好社会兜底。按时拨付低保、五保、计生奖扶等民生资金，上半年，发放农村低保金327户479人，共计132.6万元。发放五保金188户，94.1万元，残疾人生活补贴14.28万元，残疾人护理补助资金6.29万元。完成扶贫危房改造核验系统747户贫困户基础信息录入工作，74户老旧房改造工作。建设横渡镇居家养老中心1所，养老服务站7家。深化平安横渡建设。持续开展扫黑除恶专项斗争暨人民群众安全感和政法满意度“双提升”工作，切实加强精神障碍患者排查管理，深入推进专项治理。积极开展矛盾纠纷调处工作，上半年矛盾纠纷调解16起，调解成功率100%，无重大刑事案件和治安案件发生。全力做好全国两会期间重点信访隐患排查，无集体上访，无越级和进京上访案件，无群体性事件。统筹其他社会事业发展。充分发挥“林长制”、“河长制”等工作机制，强化镇域内天然阔叶林及秋浦河沿线环境保护工作。认真落实文化、教育、卫生、计生、武装、森林防火、防汛抗旱、安全生产、防震减灾等各项工作，推进社会事业全面协调发展。

六、服务群众、践行法制，行政效能不断提升。始终践行群众路线不动摇，不断提高服务群众的能力和水平。为民服务能力有提升。完善为民服务中心功能，为民办件2167件；宣传发动107名群众到县集中开展健康体检、办理慢性病证，完成299人次慢性病药费报销，累计报销21.9万元。法治政府建设不断完善。推进政府信息公开工作，公开信息483条。坚持“三重一大”事项集体决策，坚持执行重点工作日调度、常规工作周例会制度。主动接受镇人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大代表议案建议8件。机关效能持续高效。严格执行中央八项规定精神和《准则》《条例》，严控“三公”经费，规范公务接待。严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育。深入群众接地气，心系群众解难题，服务群众办实事，全面推进思想政治和转变作风建设，不断提高群众满意度。

各位代表，2020年注定是不平凡的一年。上半年，我们万众一心，守望相助，携手奋进，坚持既定目标不变，任务不减，标准不降，全力做好疫情防控前提下，稳妥推进复工复产，如期实现高质量整县摘帽任务和经济社会稳步发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果；是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、全力支持的结果；是全镇上下勠力同心，攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及为全镇疫情防控、脱贫攻坚、抗洪抢险、经济社会发展等各方面做出贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济社会发展中还存在着诸多问题和挑战：一是受疫情影响，部分外出务工人员劳务报酬减少，旅游、餐饮等企业收入出现大幅下降，经济下行压力较大。二是招商引资成效不明显，镇域经济缺乏大企业、大项目支撑，带动就业及财税增收乏力。三是沿河、沿路景观提升，农村人居环境整治任重道远，离全域旅游发展及乡村振兴差距还很大。

 

2020年下半年工作安排

 

2020年是全面打赢脱贫攻坚战，建成小康社会，实现第一个百年目标的决胜期、攻坚期，责任重大，意义深远。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实常态化疫情防控举措，创造安全稳定发展环境前提下，以脱贫攻坚为主线，以民生改善为根本，全力推进全镇经济社会高质量发展，确保圆满完成全年目标任务。

一、持续抓实疫情防控，营造良好发展环境。严格落实中央、省、市、县决策部署，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持依法科学精准防控，全面落实落细各项常态化防控措施。加强对辖区内所有境外及中高风险地区返石来镇人员的监督管理,加大对人员密集场所、企业复工复产的管控、消毒力度，确保疫情防控措施有效落实。持续完善群防群治、联防联控工作机制，进一步扩大和提升基层治理工作的辐射面和渗透力，切实确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、双胜利”目标的实现。

二、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续巩固县脱贫摘帽各项指标，聚焦“两不愁三保障”一安全等核心指标，确保全镇36户82人未脱贫人口全部脱贫。认真落实“四个不摘”的部署要求，认真做好巩固提升，筑牢返贫防线。持续巩固中央专项巡视“回头看”反馈问题及脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果，进一步压实工作责任，落实相关政策，确保全面打赢脱贫攻坚战。按照乡村振兴“二十字方针”的总要求，依托我镇资源优势和产业基础，做好富硒文章，积极发展大米、水果、蔬菜、食用菌、食用油等产业。大力实施香口村环境整治整村推进项目，积极推广美丽乡村建设点经验，不断提升农村人居环境。倡导践行社会主义核心价值观，夯实基层文化基础，不断提升乡风文明建设水平和基层自治能力。

三、强化项目带动，提升经济发展动能。坚持把项目建设作为推动经济发展的有力抓手。进一步压实工作责任，加大推进力度。全力做好G3W德上高速横渡段房屋征迁和工程建设服务协调工作，确保高速如期通车。加快财政扶贫项目施工进度，确保按期完工。积极推进村级集体经济发展项目，早日实现投产达效。加大改厕整村推进项目及美丽乡村建设推进力度，确保通过省级验收。加大招商引资力度，确保下半年完成新引进项目2个以上。做好石台县秋浦硒水旅游康养综合体项目和莲花形生态颐养项目落户对接，力争项目早日开工建设。依托富硒、负氧、林业等优势资源，充分发挥怪潭漂流景区、泰美家庭农场、秋浦生态采摘园的带动作用，积极推介怪潭半岛、上林山休闲养生度假村、檀岸度假酒店等招商引资项目。进一步加大招商宣传力度，不断创新招商方式，挖掘更多在外发展成功人士返乡投资创业。

四、保障改善民生，统筹经济社会发展。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真实施好33项民生工程，保障和改善民生，不断提高群众生产生活水平。加强水资源管理，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决清除黑恶势力滋生土壤。认真做好矛盾纠纷和隐患排查化解，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，抓好应急管理工作，统筹卫生健康、维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾等各项工作。进一步加强武装、统战、群团、政务服务等工作，促进社会各项事业全面进步。

 

加强政府自身建设

 

一、进一步提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”。切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当。

二、全面推进法治政府建设。坚持带头尊法、学法、守法、用法。完善决策机制，不断提高政府依法决策水平。强化权力监督，依法接受各方监督。加大政府信息公开力度，主动接受社会监督，不断提高政府工作透明度和群众满意率。

三、切实提高履职担当能力。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，切实增强群众工作本领。做好理论武装，发扬理论联系实际的优良作风，做到学思用贯通、自信行统一。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。

四、不断加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“形式主义”、“官僚主义”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。密切联系群众，积极转变工作作风。强化审计监督，提升服务效能。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费支出。

决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇。全面建成小康社会已经到了一鼓作气的决胜节点，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，紧密团结依靠全镇人民，切实践行“苦干实干加巧干”精神，为建设美丽横渡而不懈奋斗！