一、决策背景和依据

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设的实施意见》和《石台县创建国家全域旅游示范区实施意见》等文件精神，扎实推进我县全域旅游发展，结合林业实际，现就我局创建国家全域旅游示范区制定如下实施方案：

二、工作目标

围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，推进林旅深度融合，利用丰富的森林生态资源和山茱萸、板栗等特色林产品等优势，积极建设森林公园、湿地公园、 “森林村庄”、“森林人家”，发展森林康养、休闲林业等林旅融合产品，确保我县 “国家全域旅游示范区”创建目标如期实现。

 三、主要任务

1、编制“十四五”林业发展规划，推进林业与旅游业深度融合。 认真总结分析全域旅游发展赋予林业的职责使命，把旅游与林业发展紧密结合起来，提出规划目标和重点任务。重点把发展森林康养产业、特色林业产业，建设森林养生基地、珍贵彩色森林、绿化提升等工程纳入林业“十四五”发展规划，与全县全域旅游发展总体规划相适应相配套。

2、配合七都镇开展山茱萸国家中医药旅游示范区创建活动。计划投资100万元对七井等地5000亩的山茱萸进行培育，加大对山茱萸种植技术的指导与推广，提高结实率、观赏性。

3、制定并实施对山水林田湖草生态保护和修复措施和方案。一是实施封山育林，2020年计划完成封山育林3万亩，其中长防林封山育林2万亩，一般封山育林1万亩。二是开展森林抚育和退化林修复，2020年计划完成森林抚育24万亩，其中中央财政森林抚育5.2万亩，省级财政森林抚育18.65万亩；完成退化林修复6万亩。三是加大古树名木保护力度， 2020年度计划投资35万元，对我县10棵一级古树，按照“一树一策”要求，制定保护策略实施保护。四是实施秋浦河源国家湿地公园湿地植被保护与修复工程，2020年计划投资300万元，修复湿地植被20hm²、栖息地改造10hm²，开展湿地宣传和物种保护等；五是加强国土绿化，2020年计划完成人工造林600亩、村庄绿化提升50亩、公路绿化提升4.6公里，创建省级森林村庄8个，确保森林覆盖率稳定在84%以上。

4、配合县交通、公路部门在主要“公路”干线入口、景区、沿线重点区域，规范行道树栽植。一是密切与县交通、公路部门配合，加大行道树栽植技术指导，推广栽植枫香、乌桕等乡土树种；二是继续实施主要公路沿线美化工程，在国道、省道沿线种植花草，美化环境；三是协助县园林局、水利局在秋浦河城区段沿岸种植草坪、绿化苗木，绿化美化环境。

5、出台专项政策性文件支持旅游发展。一是林业项目安排向全域旅游项目倾斜，优先支持全域旅游项目办理占用林地审核审批手续；二是积极组织林业企业参加林博会、苗交会等会议，推介石台旅游和林产品；三是争取森林公园、自然保护区、湿地公园建设等林业项目，将项目建设与全域旅游发展有机结合起来，提升旅游发展能力。2020年重点做好秋浦河源国家湿地公园内摄影点规划建设工作；四是争取财政资金用于支持发展林下经济、森林村庄、森林旅游人家、林相改造等建设，积极开发、生产、销售具有本土特色旅游地商品，引导林业特色林产品旅游商品化。

6、加大对旅游发展投入，安排不少于10%的财政资金支持旅游发展。林业生态项目资金安排，重点向改善生态环境，提升旅游发展能力方面倾斜。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立石台县林业局创建全国全域旅游示范区领导小组及办公室。由局长任组长，其他班子成员为副组长，办公室、计财股、森林资源管理股、产业办、营林站、森防站、林长办、绿化办、湿地服务中心等股室负责人为成员的领导小组。充分发挥领导小组统筹协调功能，统一组织和指导林业全国全域旅游示范区创建工作。领导小组下设办公室，负责日常创建工作。

2、强化责任落实。对照本实施方案确定的目标和任务，逐条细化分解，形成责任清单（见附件），明确责任单位和完成时限。各单位单位要按照要求及时组织实施，按期完成目标任务。

3及时总结报告。各责任单位要认真总结工作任务完成情况，形成书面总结报告，同时按照责任清单梳理资料建立林业局创建全国全域旅游示范区档案。总结和档案材料报局办公室存档。