石台县科技经济信息化局

2019年度部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年9月

目    录

 

第一部分  石台县科技经济信息化局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  石台县科技经济信息化局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  石台县科技经济信息化局2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、其他重要事项的情况说明

第四部分  名词解释

 

石台县科技经济信息化局2019年度部门决算情况

 

 

第一部分  石台县科技经济信息化局概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家、省、市科技、经济和信息化、国内外贸易与国际经济合作方针政策和法律法规，起草拟订相关规范性文件；制定实施科技（含科技攻关、对外科技合作等）、经济和信息化（含行业、产业发展规划）、国内外贸易与国际经济合作发展计划、规划（含大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设、农村市场体系建设等）；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议；推进技术进步和科技创新、产业结构调整和优化升级，以及信息化与工业化融合。

    （二）拟订县科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理县财政科技计划(专项、基金等)并监督实施；

（三）拟订科技创新基地建设规划并监督实施，推进国家实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（四）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施；组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

  （五）牵头技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设；落实国家创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。

  （六）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的政策和措施，组织开展对外科技合作与科技人才交流。指导相关部门和县对外科技合作与科技人才交流工作；会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设；拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（七）拟订并组织实施工业、信息化相关行业技术规范与行业标准，提出优化产业布局、结构的政策建议；负责全县船舶、非煤矿山生产企业行业管理工作和标准化建设工作；指导行业质量管理，承担县民用爆炸物品行业及生产、流通的安全监督管理责任；负责全县盐业行政管理。

  （八）拟订实施并组织促进新材料、新能源、生物医药等高新技术产业发展，提升产业层次、优化产业结构的政策标准，组织拟订促进产学研合作的政策和措施，推动产学研联合，指导科技成果转化工作；组织科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

  （九）拟订实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策；参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；牵头协调示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；协调工业环境保护和节能环保产业的发展。

  （十）贯彻执行国家、省和市有关国内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策，起草有关地方规范性文件；拟订全县国内外贸易、国际经济合作发展规划；研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。

    （十一）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  （十二）提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

 （十三）分析国际经贸形势和我县进出口状况，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品；指导机电产品进出口工作；负责进出口商品配额、关税配额的申报管理工作；指导和协调加工贸易工作；牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

 （十四）统筹推进创新体系建设，会同有关部门健全技术创新激励机制。推动企业科技创新能力建设。负责省、市科学技术奖推荐工作。

 （十五）统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范；统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

 （十六）负责引进国外智力工作。拟订重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国高层次科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

 （十七）负责全县防震减灾日常事务工作。

 （十八）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。

 （十九）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责境外非企业经济组织常驻我县代表机构的有关管理工作；协调国际货物运输代理；组织实施区域经贸工作，处理多双边经贸领域的有关问题；推进进出口贸易标准化建设工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。

 （二十）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与合作。

 （二十一）宏观指导外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟订外商投资政策措施并组织实施；指导和管理全县外商投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；审核限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作；负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；执行本县人员出境就业管理的有关政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法审核县内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

（二十二）综合协调和指导全县经济技术开发区的有关工作。

（二十三）归口管理全县经贸外事活动，联系涉外经济商务机构；指导全县商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关协会、学会工作。

（二十四）监测、分析经济运行态势，调节经济即期运行；拟订实施即期工业运行调控目标和政策措施，提出解决经济运行中重大问题的意见和建议；收集、整理、分析和发布经济信息。组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；重要消费品储备管理和市场调控工作。

（二十五）按照行业、产业政策规定和规定权限，对重点项目进行跟踪服务和督查。

（二十六）负责中小企业和民营经济发展的宏观指导与服务，拟订促进中小企业和民营经济创业创新的政策措施，开展帮扶、协调解决有关问题。

  （二十七）统筹推进全县信息化工作，拟订相关政策措施并协调信息化建设中的重大问题，促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用与共享。

 

         （二十八）负责县委、县政府交办的其他事项。

二、机构设置

从决算单位构成看，石台县科技经济信息化局2019年度部门决算包括：局本级（2019年单位机构改革，石台县科技经济信息化局含原科技局、原经信委、原商务局三单位）决算，与预算比较，增加（减少）0户。

纳入石台县科技经济信息化局2019年度部门决算编制范围的单位共1个，详细情况见下表：

序号	单位名称
1	石台县科技经济信息化局本级

 

第二部分 石台县科技经济信息化局2019年度部门决算报表

 

1、收入支出决算总表

2、收入决算表                                   

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表

7、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

                         

详见附件

 

第三部分 石台县科技经济信息化局2019年度部门决算情况说明

     一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收入总计1151.83万元（含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余11.91万元），支出总计1151.83万元（含结余分配和年末结转结余8.31万元）。与2018年相比，收、支总计各增加435.01万元，增长60.69%，主要原因：一是原科技局省级重大项目县级配套支出、中央引导地方科技发展专项资金支出、科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加；二是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出增加；三是在职人员和离退休人员工资奖金政策性调增补发。

         二、收入决算情况说明

2019年收入合计1139.92万元，其中：财政拨款收入1139.92万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

         三、支出决算情况说明

2019年支出合计1143.52万元，其中：基本支出627.48万元，占54.87%；项目支出516.04万元，占45.13%；经营支出0万元，占0%。

         四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收入总计1151.83万元（含年初财政拨款结转和结余11.91万元），支出总计1151.83万元（含年末财政拨款结转和结余8.31万元），与2018年相比，财政拨款收、支总计各增加435.01万元，增长60.69%，主要原因：一是原科技局省级重大项目县级配套支出、中央引导地方科技发展专项资金支出、科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加；二是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出增加；三是在职人员和离退休人员工资奖金政策性调增补发。

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

        （一）一般公共预算财政拨款收入决算总体情况

2019年度一般公共预算财政拨款收入1139.92万元，占本年收入的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款收入增加437.21万元，增长62.22%。主要原因: 一是原科技局省级重大项目县级配套支出、中央引导地方科技发展专项资金支出、科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加；二是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出增加；三是在职人员和离退休人员工资奖金政策性调增补发。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出1143.52万元，占本年支出的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款支出增加438.61万元，增长62.22%。主要原因一是原科技局省级重大项目县级配套支出、中央引导地方科技发展专项资金支出、科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加；二是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出增加；三是在职人员和离退休人员工资奖金政策性调增补发。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出1143.52万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出(类)149.54万元，占13.08%；科学技术支出（类）699.96万元，占61.21%；社会保障和就业(类)支出134.46万元，占11.76%；卫生健康（类）支出10.74万元，占0.94%；资源勘探信息等支出122.48万元，占10.71%；住房保障（类）支出26.34万元，占2.30%。

       （四）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为387.23万元，支出决算为1143.52万元，完成年初预算的295.31%。决算数大于预算数的主要原因一是原科技局省级重大项目县级配套支出、中央引导地方科技发展专项资金支出、科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加；二是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出增加；三是在职人员和离退休人员工资奖金政策性调增补发。

其中基本支出627.48万元，占54.87%；项目支出516.04万元，占45.13%。具体情况如下：

1.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）年初预算为66.59万元，支出决算数为52.44万元；一般行政管理事务（项）年初无预算，支出决算数为16.76万元；其他商贸事务支出（项）年初预算数11万元，支出决算数为80.34万元，三项年初预算数为77.59万元，三项支出决算数为149.54万元，完成年初预算的192.73%，决算数大于预算数的主要原因一是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出75.24万元；二是原商务局在职人员工资奖金政策性调增补发。

2.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）年初预算数48.71万元，支出决算数为208.81万元；一般行政管理事务（项）年初预算数为7万元，支出决算数为19.12万元；其他科学技术管理事务支出（项）年初预算数为12万元，支出决算数为322.54万元；三项年初预算数为67.71万元， 三项支出决算数为550.47万元，完成年初预算的812.98%，决算数大于预算数为一是原科技局项目支出增大（省级重大项目县级配套支出增加300万元、2019年科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项支出122.04万元、中央引导地方科技发展专项资金支出50万元等项目支出增大）；二是原科技局在职人员工资奖金政策性调增补发。三是机构改革（原科技局、原经信委、原商务局）行政运行支出从此功能科目里支出。

3. 科学技术支出（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）年初无预算，支出决算为65万元，完成年初预算的100%，决算数大于预算数是因为原科技局项目中央引导地方科技发展专项资金项目支出增加。

4.科学技术支出（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）年初无预算，支出决算为84.5万元，完成年初预算的100%，决算数大于预算数是因为原科技局科技创新资金和三区人才支持计划科技人员专项项目支出增加。

5．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）年初预算为19.92万元，支出决算为21.65万元；机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算数为25万元，支出决算数25.18万元；机关事业单位职业年金缴费支出（项）年初无预算，支出决算数为7.13万元；其他行政事业单位离退休支出（项）年初预算为10.47万元，支出决算为74.11万元。四项年初预算为55.39万元，四项支出决算为128.06万元，完成年初预算的231.2%，决算数大于预算数的主要原因一是离休人员工资奖金政策性增加补发；二是单位退休人员职业年金单位部分缴纳增加。

2. 社会保障和就业支出（类）财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对企业职工基本养老保险基金的补助（项）8.23万元，支出决算数为3万元，完成年初预算数的36.45%，决算数小于预算数是因为此项支出在机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）功能科目下支出。

3、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金补助（项）、财政对生育保险基金补助（项）年初预算为0万元，支出决算数位0.71万元，完成年初预算的100%，决算数大于预算数的主要原因是政策性调整，在职人员生育保险支出增加。

5.社会保障和就业支出（类）退役军人管理事务（款）拥军优属（项）年初预算数8.98万元，支出决算数为2.68万元，完成年初预算的29.84%，决算数小于预算数主要原因是机构改革，原安监局单位划出，退役军人随机构转出，此项支出减少。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）、事业单位医疗（项）年初预算10.86万元、支出决算数为10.41万元；财政对基本医疗保险基金的补助（款）财政对职工基本医疗保险基金的补助（项）年初无预算。支出决算数位0.33万元，三项年初预算数为10.86万元，三项支出决算数为10.74万元，完成年初预算的98.9%，决算数预算数基本持平。

5. 资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）年初预算为13万元，支出决算为33.92万元，一般行政管理事务（项）年初预算为0万元，支出决算为38.68万元；支持中小企业发展和管理支出（款）行政运行（项）年初预算为91万元，支出决算为34.35万元、其他支持中小企业发展和管理支出（项）年初预算数为18万元，支出决算数为15.53万元，四项年初预算数为122万元，四项支出决算数为122.48万，完成年初预算的100.39%，决算数基本于预算数持平。

6. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项），年初预算为19.94万元，支出决算为26.34万元，完成年初预算的132.1%，决算数大于预算数的主要原因是住房公积金政策性调增。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

 2019年度财政拨款基本支出627.48万元，其中人员经费511.34万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；离休费、生活补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭补助支出；公用经费116.14万元，主要包括：办公费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、税金及附加费用、办公设备购置、其他商品服务支出等。 

     七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明

2019年石台县科技经济信息化局无政府性基金收入和支出。

    八、其他重要事项的情况说明

      （一）机关运行经费支出情况。

       2019年度，石台县经信委（安监局）机关运行经费116.14万元，比2018年增加55.26万元，增加47.58%，主要原因是原商务局食品公司改制所缴改制遗留“两证”办理税金支出72.24万元。

      （二）政府采购支出情况。

2019年度，石台县科技经济信息化局政府采购支出总额1.09万元，其中：政府采购货物支出1.09万元、政府采购服务支出0万元。

      （三）国有资产占有使用情况。

截止到2019年12月31日，石台县科技经济信息化局共有车辆1辆，其中一般公务用车1辆，已移交公车办统一管理使用。单价50万元以上的通用设备0台，单价100万以上的大型设备0台。

      （四）关于2019年度预算绩效情况说明

2019年石台县科技经济信息化局未开展预算绩效自评，因此涉及0个项目，涉及资金0万元，因此无评价结果。

 

 

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、其他收入:指事业单位除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

七、年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

八、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

九、年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行，结转到以后年度继续使用的资金，或项目已经完成等产生的结余资金。

十、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
    十二、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十四、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

（说明：2019年4月单位机构改革，原科技局、原经信委、原商务局合并成立石台县科技经济信息化局，预、决算数据取自三单位数据分析汇总填报说明。）