2019年1月10日

目录

第一部分 部门概况

1. 主要职责

2. 部门预算单位构成

3. 2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算情况说明

1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2019年收支预算总体情况说明

6.关于2019年收入预算情况说明

7.关于2019年支出预算情况说明

8.关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

9.批复绩效目标的项目及绩效目标设置情况说明

10.其他重要事项情况说明（含机关运行经费、政府采购预算、政府购买服务预算、国有资产占用情况等说明）

第三部分 名词解释

第四部分 2019年部门预算表（附表）

1. 2019年部门财政拨款收支预算总表

2. 2019年部门一般公共预算支出预算表

3. 2019年部门一般公共预算基本支出预算表

4. 2019年部门政府性基金预算支出预算表

5. 2019年部门收支预算总表

6. 2019年部门收入预算总表

7. 2019年部门支出预算总表

8. 2019年部门国有资本经营预算支出预算表

9. 2019年部门政府采购预算表

10.2019年政府购买服务预算表

          第一部分 部门概况

一、 主要职责

（一）贯彻执行国家和省财税方针政策和法律法规；拟定全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测宏观经济形势，参与拟定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订县与乡镇、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 

（二）负责全县财政收支管理工作，承担县级财政收支管理的责任。负责编制年度县级财政预决算草案并组织执行；受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；管理和监督全县各级财政收支，负责财政资金的调度和拨款。 

（三）负责政府非税收入和政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；编制年度县级政府性基金预决算草案；管理财政票据；监督全县彩票市场，按规定管理彩票资金。 

（四）组织制定完善县财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督县级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；承担财政资金集中支付和行政事业单位会计集中核算工作。 

（五）拟订促进全县经济发展的财政政策，负责办理和监督县级财政经济发展支出；制定全县基本建设财务制度；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。 

（六）会同有关部门管理县级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障资金预决算草案。 

（七）负责统一管理政府性债务，执行国家政府性债务管理的制度和政策，拟订地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险。 

（八）指导全县农村财政管理工作；负责财政对农业投入、对农民各种补助的管理工作；负责管理县级财政支农资金；负责农业综合开发管理工作；负责全县农村综合改革组织协调日常工作。 

（九）承担地方金融类企业国有资产的管理工作；拟订地方金融类企业财务管理制度和地方政策性保险有关政策，按规定管理政策性金融业务。 

（十）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度；制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策；制定资产配置标准和相关费用标准，编制县级行政事业单位国有资产购置预算；负责全县财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 

（十一）执行国有资本经营预算的制度和办法；编制县级国有资本经营预决算，审核汇总编制全县国有资本经营预决算草案；收取县本级企业国有资本收益；组织实施国家有关企业财务制度；参与拟订企业国有资产管理相关制度；按规定管理资产评估工作。 

（十二）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度；指导和管理社会审计。 

（十三）负责制定政府采购制度，编制县级政府采购预算；监督管理政府采购工作。 

（十四）负责监督检查财税法规、政策及预算的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题；依法查处违法违规行为。 

（十五）承办县政府交办的其他事项。

二、 部门预算单位构成

财政局无下属预算单位，2019年度部门预算由局本级预算组成，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

三、2019年度主要工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署战略，围绕“保重点、控一般、促统筹、提绩效”和“保工资、保运转、保基本民生”的总体要求，促进深化财税体制改革，推进现代财政制度建设，持续提高财政保障能力和管理水平。

（一）全力完成财政收入目标。

2019年全县财政收入的主要目标是完成2.94亿元，增长5%。围绕上述目标，进一步协调各乡镇、征收部门、银行国库，依法组织收入，定期召开预算执行分析会，分析收支预算执行情况，及时掌握财政收支形势，为领导决策提供可靠参考依据，确保完成全年财政收入目标任务。

（二）不断加大对上争取力度。

财政收入规模小，重点财源缺乏，财政收入困难局面短时间内难以突破，但人员经费保障和民生工程资金投入等财政刚性支出逐年增加，要着重从基层基本公共服务均等化、财力缺口、一般转移支付、财政政策调整等方面，做好项目争取前期准备工作，提高项目编制水平，缓解我县财政支出压力。

（三）全力支持脱贫攻坚重任。

坚持以整县摘帽为全局工作中心，进一步优化统筹整合财政涉农资金支持脱贫攻坚的实施方案，积极推进乡村旅游扶贫工程项目及产业化扶贫等扶贫项目建设，扎实推进资产收益扶贫工作，确保按省厅的要求，完成我县的资产收益扶贫工作任务。继续做好惠农补贴资金发放和管理工作，重点加强乡镇扶贫资金监管工作，进一步健全和完善包村干部监管涉农资金工作机制，不断提高乡镇财政资金监管工作实效。

（四）切实加强政府债务管理。

严格按照预算法、国务院关于加强地方政府性债务管理的有关规定，进一步规范融资平台公司融资行为管理，推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业、依法合规开展市场化融资。

（五）加快推进民生工程实施。

按照全省统一部署，加快推进民生工程实施，严格督查考评，加大宣传力度，加强建后管养，确保各项民生工程能够持续发挥效益。

（六）扎实推进其他财政职能工作。

加强财政资金监督，强化预算执行管理，进一步提高财政资金使用效益。严格公务支出管理，按“约法三章”要求，确保“三公”经费支出只减不增。

继续深化和完善国库集中支付制度改革，规范和简化业务流程，探索、完善相关制度和机制，全面推进预算单位授权支付和国库集中支付电子化改革。

稳步推进投资公司转型升级。逐步将县属国有企业股权统一变更至集团公司名下并将经营性国有资产（资源）划入集团公司，协助办理注入集团公司的不动产登记。

开展行政事业单位财务检查和会计信息质量检查，及时发现问题、总结经验。以问题为导向，开展乡镇扶贫资金管理情况抽查，堵塞漏洞，提升效益。

继续做好各类社会保险基金及社会保障资金的发放。积极推进我县城乡低保一体化工作运行，特困供养人员提标、社会化养老服务推进以及健康脱贫兜底资金、脱贫培训补助资金、“180”补充医疗等资金及时兑现拨付。

推进一事一议财政奖补工作，稳步推进扶持村级集体经济发展试点工作，及时批复扶持村级集体经济发展试点项目，有效增加村级集体经济收入。

（七）完成县委县政府交办的其他工作。