各乡镇人民政府,各景区管理中心,县安委会各成员单位,各驻石企业:
中秋和国庆“两节”将至,为切实加强“两节”安全生产工作,坚决预防和减少各类事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日,现就做好“两节”安全生产工作通知如下:
一、强化责任担当,严格落实安全生产责任。
“两节”期间,各类文化、旅游、娱乐、商贸、节庆活动活跃,人流物流大量增加,不安全因素增多,安全管控难度增大。各乡镇、各景区管理中心、各部门和单位要时刻绷紧安全生产这根弦,进一步强化责任担当,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实加强安全生产工作领导,做到部署到位、责任到位、检查到位、措施到位。要认真分析、研判本地、本行业领域、本单位安全生产存在的薄弱环节和突出问题,切实落实安全风险管控“六项机制”要求。各有关部门和单位要全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,针对节日和本行业领域安全生产特点,切实履行履职尽责,强化监管执法,加大隐患排查治理力度,督促企业严格执行安全生产制度规定,全面落实各项安全防范措施,确保安全生产。
二、突出重点行业领域,全面排查整治事故隐患。
各乡镇、各景区管理中心、各有关部门和单位要按照《石台县“1+9+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》总体部署,结合各自实际,突出道路交通、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域和景区景点、车站、学校、医院、商场、影院、宾馆饭店、网吧、KTV、公园等场所,督促各类生产经营单位和责任主体全力做好安全风险防范监测预警和安全隐患排查治理,切实保障人民群众生命财产安全,严防各类事故发生。
道路交通:要强化对客运班车、旅游包车、货运车辆、自驾车的重点管控,严厉打击整治非法营运以及车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶等行为。强化路面执法,加大道路管控力度,提前周密部署,做好预案应对,加强交通疏导,做好通行保畅,严防交通事故发生。
建筑施工:要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及现场管理的监督检查,严格落实各项安全措施,推动施工企业和施工现场安全技术措施的贯彻执行,保障施工作业安全。
人员密集场所:要加大对公众聚集场所的监督检查力度,特别是加强对商场、影院、KTV、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查,重点检查疏散通道是否畅通,电器设备、线路是否完好和安全正常运转,消防设施是否完好有效,防火应急预案是否切实可行。对节假日期间举办的各种大型群众性活动,主办单位和有关部门要按照“谁主办,谁负责”的原则,落实责任,制定严格的安全保障措施,履行审批程序。
旅游:要切实加强对各类旅游景点、场所和游乐设施的安全检查和监督管理,特别是要对游客运载工具、大型游乐设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况进行监督检查,达不到安全要求的,一律不得投入使用。
特种设备:要对全县特种设备使用单位进行监督检查,突出电梯、蒸汽锅炉、游乐设施、旅游观光车、盛装易燃易爆介质的压力容器和压力管道的安全监管。对存在超期未检或经检验不合格、超期未整改,安全附件和安全保护装置不全、失效或未经定期检验(校验)的,存在明显故障或异常等严重事故隐患仍在使用的依法予以查处。
非煤矿山:要对非煤矿山企业安全管理制度和全员安全生产责任制落实、隐患排查治理、履行安全生产法律法规和安全技术规程等情况进行监督检查,对不按设计开采建设等违法违规行为依法予以查处。
危险化学品、烟花爆竹:要以危化品防爆、防静电、防火、防泄漏等为重点,加强安全监管和现场管理,确保安全。要加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放和经营等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法销售、运输、燃放烟花爆竹等行为。
其他行业和领域也要从各自实际出发,认真组织做好节日期间安全生产工作,全面排查整治事故隐患,落实好安全管理责任和各项安全保障措施,确保安全。
三、加大监管执法力度,推动压实企业主体责任。
一是各乡镇、各景区管理中心、各有关部门和单位主要负责人要亲自安排部署,带队深入一线开展督查检查。特别是要深入企业生产车间、人员密集场所、施工现场、危险路段等重点场所、重点部位和重点环节开展检查。二是要细化检查方案,落实人员责任,认真开展全面细致的监管执法。对监管执法中发现的事故隐患能够立即整改的,督促责任单位立即整改到位;一时不能整改的要在落实安全防范措施的基础上,按照隐患整治“五落实”要求限期整改到位;对应当给予行政处罚的坚决处罚到位;对重大隐患不能保证安全生产的,要采取责令停止使用相关设施设备、停产停业整顿、停产停业等执法手段,倒逼企业落实安全生产主体责任。
四、加强值班值守,强化应急管理和信息报送工作。
“两节”期间,各乡镇、各景区管理中心、各部门和单位要严格落实安全生产责任制,严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要结合实际,制定具有针对性和可操作性的应急救援预案,加强培训和演练,落实应急准备措施,储备必要的应急抢险物资。一旦发生生产安全事故或突发事件,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,把事故损失和影响减小到最低限度。
石台县安委会办公室
2020年9月21日