局属各单位、各乡镇文广站：

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、文化和旅游部、国家广播电视总局、财政部及安徽省相关部门关于公共文化场馆免费开放、农村文化建设、基层应急广播体系建设等相关政策文件精神，按照《池州市2021年文化惠民工程实施方案》的通知（池文旅〔2021〕21号）、《石台县人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（石政秘〔2021〕11号）文件具体要求，结合我县实际，现就我县2021年文化惠民工程制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦习近平总书记考察安徽对民生工程提出的要求，围绕五大发展美好安徽建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，全面加强公共图书馆、文化馆（站）、博物馆设施免费开放工作，做好全县农村应急广播运行维护工作，形成县、乡、村三级贯通，与各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，广泛开展农村文化体育活动，提升农村公共文化服务水平、服务效能和应急

管理能力，提高基层文化惠民工程覆盖面和实效性。

二、目标任务

1.全县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

2.全县78个行政村完成“送戏进万村”演出任务78场，全县开展农村体育活动不少于78次。

3.维护全县应急广播的正常安全运行，发挥应急广播在全县发展中的作用。

三、实施内容

（一）公共文化场馆免费开放

县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1.县公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2.县文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3.乡镇文广站免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、电子阅览室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

4.县博物馆免费开放包括：常设展厅、临时展厅等公共空间设施场地免费开放；免费提供包裹寄存柜、宣传资料等。

（二）农村文化活动（“送戏进万村”）

通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全县每年每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。

（三）应急广播体系运行维护

指导县融媒体中心做好全县8个乡镇78个行政村的应急广播运行维护。

四、资金筹措

2021年，全县1个公共图书馆、1个文化馆、1个博物馆、8个综合文化站全部免费开放。县级公共图书馆、文化馆补助标准为每馆每年20万元，乡镇综合文化站补助标准为每站每年5万元。博物馆纪念馆免费开放按照免费开放运行情况、接待参观人次、服务质量等因素确定补助标准。公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助经费，由中央、省级、县区按照6:2:2比例承担。博物馆纪念馆免费开放经费由中央财政给予补助。

全县78个行政村农村文化活动（“送戏进万村”）统一补助标准每村0.24万元，我省提标至0.44万元，其中0.24万元由省及以上与县按8：2比例分担，提标部分省县按5：5比例分担。

五、保障措施

1.明确职责，细化任务。调整文化惠民工程领导小组,细化各项任务，落实人员负责，严格目标任务要求，充分发挥主体作用，紧紧围绕群众需求，创造性地开展工作；同时，强化责任意识，建立健全各项规章制度，加强分类指导，力争高质量完成各项任务。

2.加强沟通，狠抓落实。各馆站要认真学习把握文化惠民工程资金使用办法，局办公室要与财政部门、各乡镇和馆站加强沟通和协调，积极优化财政支出结构，保障民生工程资金，确保项目资金及时、足额到位，切实提高民生资金的使用效益。同时做好项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作。

3.积极引导，加强监管。县文化和旅游部门将依据《安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕66号）和《安徽省农村文化建设专项补助民生工程绩效评价办法》（皖文财〔2017〕67号）相关要求，制定完善各项配套措施和办法，积极引导各乡镇、馆站做好日常工作。局公共服务股负责对全县文化惠民工程进行督查，掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，各馆站要对文化惠民工作进行业务指导和能力培训，加强文化队伍建设，提高文化服务水平，满足群众精神文化活动需求，全面提升文化惠民工作服务质量。

特此通知。

                              

石台县文化和旅游局                石台县财政局

    2021年4月22日