石台县2016年公共图书服务一体化建设实施方案

为进一步整合全县的公共图书资源，提高农村图书利用率，发挥阵地作用，实现资源共享，根据省文化厅、省新闻出版广电局、省财政厅《关于2016年县域公共图书服务一体化建设的通知》（皖文公共[2016]27号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，按照省文化厅、省新闻出版广电局、财政厅<关于2016年县域公共图书服务一体化建设的通知>要求，结合我县实际，把推进公共图书服务一体化建设作为促进县域公共文化服务体系建设的基础，创新体制机制，完善政策措施，增强服务功能，实现规范管理，逐步建立起与全县经济发展水平相适应的公共文化服务体系。
         二、建设目标

按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源，优化配置，建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源建设、流通、服务网络，形成全覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，提高现有公共文化设施和图书资源利用率。

三、实施内容

1.统一标识。以石台县图书馆为总馆，各乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“石台县图书馆XX乡镇分馆”名称。村农家书屋为基层图书服务点，沿用原有名称。

2.出版物确定。由县文广新局负责，建立由文广新局负责人、图书馆馆长以及乡镇综合文化站站长、村农家书屋管理员、乡村教师、村民代表等参加的出版物采购指导小组，根据当地农民需求，通过发放调查问卷、召开农民代表座谈会等方式，按照国家新闻出版广电总局制定的《农家书屋重点出版物推荐目录》和省新闻出版广电局制定的《安徽省农家书屋出版物更新推荐目录》，因地制宜、科学合理制定出版物采选计划，提高出版物补充的针对性。农家书屋补充出版物目录由县文广新局审核确定后，上报至农民书屋工程建设信息监管系统，并报省新闻出版广电局备案，由省新闻出版广电局按照国家有关要求进行监督考核。坚决杜绝以捐赠图书、库存图书、旧书、低劣图书充数。

3.规范管理。县图书馆负责，统一招标采购，并配送到乡镇分馆。实施文献资源统一采购、编目、分类、标引、加工、配送，村农家书屋负责做好书屋的日常管理维护和读者借阅服务。采购经费利用省农村文化建设专项补助民生工程项目农家书屋建设经费2000元，其中1600元用于出版物补充更新、400元用于农家书屋日常运行和开展读书活动等，每年每个农家书屋补充更新出版物不少于60种、100册；县总馆与各分馆每年进行图书流动配送1次；村、社区农家书屋每年流转交换2次；每次流动图书不少于新配置图书的30%。以确保流动配置图书在农家书屋间循环流动。

自2016年起，县图书馆（总馆）将农家书屋图书纳入资产管理范围，实施固定资产登记，确保图书、报刊、音像制品等资产不流失，保障农家书屋图书使用权。各乡镇分馆负责辖县内村、社区农家书屋服务点图书文献的交换流转，县总馆现有基本藏书每年选择20%左右参与流转；乡镇分馆和村、社区农家书屋现有图书作为分馆和基层服务点固定基本藏书，可不参与流转。

9月底前按照计划安排，完成2016年度新购图书采购、配送，全面开展借阅服务和读书活动。

        四、建设步骤

        主要分三个阶段：

        1.宣传发动阶段。制定《2016年石台县公共图书服务一体化建设实施方案》部署推进工作。

        2.组织实施阶段。各乡镇、各部门依据方案要求结合本部门实际，扎实组织实施。县文广新局将对各乡镇、各部门开展情况进行跟踪调研，督查指导。

        3.平台建设

此项目推进将由文广新局牵头实施完成。将县总馆8个乡镇分馆服务器进行升级，并完成全县84个农家书屋、社区的软、硬件采购、安装调试和业务人员培训。实现我县图书服务通借通还和资源共建共享，全面完成我县公共图书服务一体化建设任务。

         五、工作要求

1.加强组织领导。 县文广新局、图书馆、各乡镇要成立相应的组织机构，抓好县图书馆、各乡镇图书馆、村、社区农家书屋的建设工作，根据当地农民需求，合理制定图书采选计划，重点采购有针对性、实用性强的图书。同时做好工作经验总结、媒体宣传、信息报送、资料收集整理等。

2.加强经费保障。提高文化支出占财政支出的比例，保证公共财政对公共图书服务一体化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，保障我县公共图书服务一体化体系建设和运行，要将公共图书馆的图书购置、服务活动、人员培训、交通运输及必要的设备添置经费等纳入公共图书服务一体化建设的经常性支出预算。

3.加强督查考核。县公共图书服务一体化建设工作领导小组办公室，负责做好一体化建设档案资料的归档和管理工作，并认真开展自查自评。对各乡镇实施情况进行检查考核和通报，并适时组织农民群众撰写读书心得、开展讲读和比赛等活动，增强农村公共图书服务一体化建设的吸引力、实用率、满意度，确保我县公共图书馆服务一体化建设达到预期效果。

4.强化队伍建设。按照统一服务标准、现代化技术标准要求，加强对乡镇分馆、农家书屋图书管理员的图书管理、流动配送相关业务知识的培训，提高从业人员的职业素养和业务能力，增强公共图书服务体系的服务能力强化队伍建设。

5.加强活动指导。县图书馆要充分发挥公共文化服务的主渠道和主阵地作用，积极组织开展健康有益、形式多样的群众文化活动，在满足群众文化需要的同时，为各种形式的社会文化活动作出示范。读书活动乡镇为主导，县图书馆提供技术支持。

6.强化舆论宣传。综合运用各类宣传媒体，大力营造全民参与的良好舆论氛围，不断提高群众的支持率和参与率，把群众的力量凝聚到公共图书馆服务体系建设工作上来，以确保这项工作取得实效。

石台县文化广电新闻出版局

    2016年7月14日