2021年市场监管工作要点

2021年全县市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实县委、县政府和省、市局的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，持续深化“放管服”改革，不断强化市场监管治理体系和治理能力现代化建设，全面提升产品和服务质量，切实维护市场秩序，全力服务全县发展大局。

按照这一总体思路2021年要突出抓好以下工作：

一、围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力

（一）深化商事制度改革，服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，扎实推进“证照分离”改革，“互联网+政务服务”，落实“一网一门一次”工作，企业开办实现“零成本”、“一日办结”；全面提升企业注销登记效率，实行个体工商户简易注销登记。推进食品生产经营许可电子证书管理，推进低风险食品经营许可告知承诺制。立足市场监管职能，开展股权出质和商标质押贷款工作，畅通企业融资渠道；以服务“大众创业、万众创新”，促进市场健康发展为重点，加大政策引导力度，激发市场主体活力。

（二）实施质量强县战略，落实质量提升行动计划。积极落实《石台县融入长三角一体化发展行动方案》，围绕全域旅游、大健康、富硒产业、生态工业，深入开展质量提升行动，加强全面质量监管，切实提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，推进知识产权注册改革，加大知识产权保护力度，推进商标、专利和标准化发展战略。

（三）积极落实《石台县硒产业行动计划》。积极跟进“石台硒茶”“石台硒米”申报国家地理标志产品保护工作；加快推进《石台富硒鸡》等8项团体标准制定工作；规范“石台硒品”专用标志使用管理，加强富硒产品市场监管；做好省级硒产品质量检测中心建设相关工作，全力推进上海“石台硒品”展示馆建设。

（四）做好招商引资服务工作。贯彻落实《优化营商环境条例》，充分发挥职能作用，不断提高服务招商引资的质量和效率，营造“四最”营商环境，助力石台经济发展。

（五）扎实推进非公党建工作。全面落实省市县对非公党建的各项部署和要求，抓好“小个专”党组织建设工作，扩大“三亮”活动成果，强化非公经济组织党建数据信息的采集、统计、分析和报送工作，健全党建工作台账，加强对非公党建的指导与服务。

（六）全力服务乡村振兴。深入学习习近平总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议上的系列讲话精神，按照县委、县政府的统一部署，立足部门工作职责，协助做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为石台农业农村经济快速发展做出积极贡献。

二、突出重点，强化监管，在保障市场安全上再提效

（七）强化食品安全监管。按照“四个最严”要求，围绕“一大两小三重点”，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管，进一步推进“四化监管”和“双随机、一公开”工作机制，落实“三查三单”工作制度。发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理，规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严格执行食品安全法实施条例，落实处罚到人、从业禁止、从重处罚规定，提高违法成本。

（八）加强药械化安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管，加大监督抽查力度，加强药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严厉打击药品违法行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。

（九）强化特种设备安全监察。加强事中事后监管，开展隐患排查治理和专项整治，严格落实“一单四制”制度，完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度，积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设，提高电梯维保质量，守住特种设备安全底线。

（十）加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、棉花等纤维制品质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况，优化抽检计划，努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源，建立产品质量安全信息分析机制，为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。同时积极开展“你点我抽”活动。

（十一）加强价格监管。围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度，营造诚信公平的消费环境。

（十二）全面推进“双随机、一公开”监管。实施市场信用监管和智慧监管，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机、一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，树立问题导向，建立问题解决式监管模式。落实证照管理、双告知和查无工作机制，实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度，按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，强化企业信用约束。

（十三）强化综合执法和竞争执法。突出重点领域组织开展专项执法行动，推进公平竞争审查制度落实。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、旅游市场、家电市场、建材市场、保健品市场、农资市场、网络市场、广告、民用“三表”、强制性认证产品、儿童用品、商业贿赂、商标侵权等各类专项整治；严格计量监管，改善计量服务；严厉打击传销、规范直销；聚焦民生领域依法查处各类垄断违法行为，严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。

（十四）积极做好常态化疫情防控工作。在前期疫情防控工作的基础上，按照“外防输入、内防反弹”的总要求，立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措，对防控重点再加固，对防控要求再落实，全力做好常态化疫情防控工作。

三、多措并举，强化宣传，在推进社会共治上再深化

（十五）创新宣传形式，拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育，策划专题宣传，营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动，调动群众参与安全监管的积极性。进一步加大信息公开和舆论引导力度，拓宽宣传载体，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。

（十六）以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。推深做实放心消费创建活动，进一步加强投诉举报中心建设和消保维权应急处置队伍建设，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉“诉转案”工作。

四、党建引领，强化教育，在队伍建设上再提升

（十七）落实全面从严治党，强化党组主体责任。严守政治纪律和政治规矩，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作，强化党员和入党积极分子教育管理。

（十八）深入推进党风廉政建设工作。以更严要求加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。认真执行中央八项规定精神，深入推进“三个以案”警示教育，围绕“防”字抓教育，持之以恒正风肃纪，准确运用监督执纪“四种形态”，让戒尺高悬，警钟长鸣。

（十九）加强干部教育培训。继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作，重点开展业务能力提升培训活动，加强一线监管业务知识培训和以案释法，切实提高干部队伍的能力和水平。

（二十）加强精神文明建设工作。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和各项文明创建活动为抓手，注重发挥党支部、工会、共青团、妇委会的作用，积极开展丰富多彩的创建活动，提升全体干部职工的爱岗敬业意识和单位文明创建水平。

（二十一）打造一支“学习型、研究型、实干型”的干部队伍。立足市场监管职能和任务，聚焦首责主业，在全局开展“发扬三牛精神，争当三型干部”活动，鼓励职工争当积极主动的学习型干部、多谋善断的研究型干部、担当作为的实干型干部。

报送：市市场监管局，县委，县人大，县政府，县政协。

石台县市场监督管理局办公室                 2021年3月12日印发 

共印32份